2023年市人民政府信访工作情况的汇报.docx

市人民政府信访工作情况的汇报 市人民政府信访工作情况的汇报 一、信访稳定工作总体开展情况信访稳定是根底性的工作，是促和谐、保增长的前提和保障。市委、市政府历来重视信访稳定工作，特别是最近几年，坚持把信访稳定工作放在重要的位置来抓，强化制度建设，推动源头治理，夯实基层根底，最大限度地减少不和谐因素，最大程度地提升人民群众的平安感、满意度，取得了明显的工作成效。一是落实第一责任，维护全市稳定。稳定是第一责任。市委、市政府坚持把维护稳定工作作为决定全局、保障全局的重要任务来抓，统筹抓好硬道理与硬任务，有效保持了全市大局稳定。特别是强化矛盾纠纷排查化解工作，建立了全方位、立体型、横到边、纵到底的排查网络体系，去年共排查各类信访隐患5182起，化解率到达了96％。圆满完成了国庆60周年庆典期间的信访稳定和安保任务，国庆安保期间，全市连续40多天实现非正常进京“零上访〞，受到了中央联席办和省委、省政府的高度赞扬。二是坚持抓早抓小，夯实信访根底。矛盾问题大量集中在基层，发现的越早、越容易得到解决。为此，我们坚持把信访稳定工作的重点放在县级xx县以下，严格落实县级领导公开接访、包案化访、定期会商等工作制度，建立完善到市以上集体访、重访、非正常上访倒排通报制度，压死了责任，促进了落实，形成了导向，群众到市、赴省信访量分别下降7％、11％，进京非访量由2023、2023年的每月几百人次下降到现在的几十人次，赴省集体访量去年在全省排第2023位。同时，高度重视初信初访，强力推行首接负责、信访代理、跟踪问效等制度，确保把大量矛盾问题化解在初始，消灭在基层。去年，全市按期结案率到达99.4％，年终结案率到达99.9％，重信重访率分别为12％、5％，信访秩序走上了依法、逐级、有序的轨道。三是强化事要解决，理顺群众情绪。只有真心实意地帮助群众解决实际问题，才能从根本上减少信访问题的发生。这几年来，在全市集中开展了市、县、乡万名干部大下访、大接访、大约访活动，实施了市、县、乡领导包案“百、千、万〞工程。全市各级干部坚持敞门接访、带案下访、重点约访，去年共接待信访群众22715人次，化解矛盾3927起。探索建立了信访救助基金制度，从202223年到现在，共消化解决信访积案1200多件，其中2023年以上的127件，20年以上的38件，“三跨〞、“三别离〞案件183件，人民群众不仅化解了怨气，感受到了党和政府的关心温暖，而且消极因素变成了积竭力量，坚决了人民群众拥护、支持、服从、效劳于全市大局的信心和决心。四是效劳全市大局，创优开展环境。始终坚持把信访稳定工作置于全市工作大局中来谋划和推进，为全市经济社会开展打造和谐稳定的外部环境。去年以来，全市固定资产投资达1466.9亿元，1850个千万元以上重点工程开工建设，今年3月17日至26日2023天内有121个投资5000万元以上工程集中开工，美的工业园、新兴铸管工业园落户邯郸，创造了重点工程建设的历史最好水平。尽管投资规模大，涉及群众的利益矛盾隐患多，但没有发生因信访问题和矛盾纠纷影响开展建设的问题，凝聚了力量，形成了合力，保障了经济社会的健康开展。 二、采取的主要举措1.深化思想认识，把信访稳定工作摆上重要位置。信访工作是党委、政府的重要工作，是构建和谐社会的根底性工作，关系民心向背，关系社会和谐稳定，关系党和政府的形象，市委、市政府始终自觉从政治、全局的高度把信访稳定工作摆在了十分重要的位置，提出了“重视信访基层根底建设，建立健全全党、全社会、全天侯、立体型的信访工作体系和网络〞，“信访工作不是抓一阵子而是抓一辈子〞，“历史遗留的问题不能再留给历史〞等一系列明确要求。市委常委会、党政联席会、市长办公会屡次研究，市领导亲自批阅群众来信，市四套班子领导带头分包重点疑难案件，对重大信访隐患和问题都是第一时间批示、第一时间接待、第一时间协调解决，不推、不拖、不躲避、不回避。去年以来，市领导批示信访专报达500多件次，解决重点信访问题200多件次。 2.强化矛盾排查，以有效的化解促和谐稳定。做好信访稳定工作，矛盾排查化解是根底。为使各类信访隐患和矛盾纠纷全部纳入工作视野，做到有情早知、有患必知、未动先知、提前化解、及时处置，一方面，畅通渠道、灵通信息。全面落实部门和属地的排查责任，建立了至上而下的排查网络，做到了日常排查、定期排查、专项排查、超前排查和敏感期集中排查相结合。进一步强化各类媒体关注舆情、民生的职能，市电台开通了清晨热线，市、县（市、区）长设立了公开热线，“邯郸日报〞开通了市人大代表、市政协委员热线专栏。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势。通过组织视察和调研活动，举办代表、委员活动日等，广泛了解和征求群众的意见、建议，及时掌握民情、民意、民声，从中发现不稳定的隐患和问题。另一方面，严格责任，及时化解。认真落实属地管理、分级负责、归口办理责任制。从市、县、乡、村领导和干部做起，严格落实“一岗双责〞责任，每一个矛盾纠纷都由领导和干局部包，并进行公示，限期化解到位。同时，坚持将矛盾纠纷的化解与开展干部大下访、大接访、大约访紧密结合，让干部带着矛盾和问题到基层、到一线、到现场、到群众家中，实地调查了解，面对面听其诉求，现场协调解决问题，使一大批重大的矛盾和隐患得到了圆满化解。 3.整合社会资源，调动各方面力量共同化解信访难题。信访稳定工作是一项社会性工程，必须整合各方面的力量共同抓好。我们在深化“三位一体〞调解体系建设的根底上，将市、县、乡信访、司法、综治、公安、法院、民政等力量进行整合，实行集中协调、合力化解，真正将人民调解、司法调解、行政调解融为一体，综合运用经济、法律、行政等各种手段，促进矛盾和纠纷的化解。针对涉法涉诉信访问题涉及部门多、解决难度大的情况，在市、县两级已全部建立了涉法涉诉联合接访效劳中心，把公、检、法、司及有关部门全部纳入中心，联合办公、现场接待、一站式解决问题。目前，仅市本级接访中心就已承办省交办案件195起，自办案件231起。同时，对复杂疑难信访问题，专门组织有关部门和法律、政策专家、人大代表、政协委员进行集体会商和公开听证，让矛盾的双方在情、理、法中达成共识、化去干戈、握手言和。 4.倾注真情关爱，带着感情做好信访稳定工作。多数信访人反映问题都有其合理性，有的遭遇还十分令人同情，出现一些过激行为也是可以理解的，关键是要把群众的事当成自己的事来办，使其真正感觉到党和政府的关爱温暖。为此，我们在全市范围内开展了〞假设我是信访人“的换位大讨论活动，引导各级党员干部充满感情，用春风化雨式的工作，理顺上访群众的情绪，用真情实感促使上访群众息诉罢访。市信访局同有关部门紧密结合，积极开展了“一建九送〞活动，即同信访人建立亲情联系，开展送政策、送法律、送科技、送信息、送文化、送健康、送文明、送道理、送温暖活动，收到了良好效果。为认真解决信访中的“无头案〞、“钉子案〞、“骨头案〞等问题，从202223年以来，我们坚持政府主导、财政支持、单位负责、社会统筹的原那么，建立信访问题救助基金，每个县从30万到300万不等，对确应解决又无力解决的信访个案，通过救助的方式给予解决。 5.建立长效机制，从源头上减少信访问题的发生。信访稳定工作是一项长期的任务，必须坚持长效抓、抓长效。为此，我们着力建立健全了五项机制，推动了源头治访。一是建立健全关爱民生机制。市委、市政府牢固树立民生财政的理念，合得把真金白银更多地投向和改善民生。去年全市用于民生领域支出达121亿元，占财政支出的60％以上，今年要完成150亿元，确定了围绕促进教育均衡开展、实施积极就业政策、全面落实新医改政策等13个方面，办好62件民生实事，使人民群众共享全市改革开放成果，有效防止和减少因社会公益和生产生活困难引发的信访问题。二是建立健全信访风险评估机制。202223年，市委、市政府就率先建立了涉及群众利益重大决策事项稳定风险评估机制的意见，今年又重新修订完善了信访风险评估机制，明确对涉及群众利益的重点事项必须做到风险评估、保障到位、制定预案、全程跟踪、防患未然。全市推进的“抓五十、带三百、促一千〞的重点方案，每个工程都坚持评估论证，公示于众，征求群众意见，广泛接受监督，得到了群众的拥护支持，确保了工程建设的顺利进行。三是建立健全政府主导的群众利益平衡调节机制。近年来，全市城镇三年大变样力度空前、效果显著。去年全市累计拆迁162023.3万平方米，其中，五仓区拆迁腾地3200亩，创立了xx单体连片拆迁的最大面积，但没有发生一起大规模上访。一方面是领导重视、工作到位，做到了有情、依法拆迁，更重要的还是建立了政府主导的群众利益平衡调节机制，对拆迁的群众做到了既尊重民意、依法按政策办事，又制定了多方鼓励的措施，最大限度地惠及百姓、让利于民，从而顺应了民心，赢得了支持，使群众都顺利实施了搬迁。四是建立健全维稳长效机制。202223年县委书记大接访中，市委、市政府领导亲自主持，在全省率先研究制定了信访工作的长效机制。202223年国庆安保期间，市委常委会又专题研究维稳工作长效机制，出台了“维稳情报信息、依法处置群体性非正常上访、预防和处置群体性事件、维稳工作问责方法〞等四项机制，进一步明确了各项工作责任，稳固开展了信访稳定工作的良好局面。五是建立健全对信访稳定部门和干部的关爱机制。各级领导十分理解和体谅信访部门和干部的辛苦和不易，对信访稳定部门和干部做到了高看一眼、厚爱一层，干部优先提拔重用，经费、车辆全面保障，对拟提拔和重点培养的干部到信访部门挂职锻炼等。去年全市提拔重用信访干部90多名，今年市委、政府已研究决策新建市联合接访中心和市信访局办公楼，极大地激发了信访干部的工作热情。 第7页 共7页