关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划2023—2026年.docx

关于在全市开展法治宣扬教育的第八个五年规划〔2023—2026年〕 全民普法是全面依法治国的长期根底性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特殊是习近平法治思想的科学指引下，在市委、市政府正确领导下，全市法治宣扬教育第七个五年规划〔2023—2023年〕顺当实施完成，全民普法工作取得重大进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，特殊是民法典得到深化宣扬，“谁执法谁普法〞普法责任制普遍落实，法治宣扬教育主题活动广泛开展，法治创立活动全面推动，多层次多领域依法治理不断深化，法治文化建设蓬勃进展，全社会法治观念明显增加，社会治理法治化水平明显提高，法治宣扬教育在推动经济社会高质量进展和法治xx建设中发挥了重要作用。 2023至2026年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设现代化、国际化秀丽省会城市，当好全面建设现代化经济强省、秀丽xx的排头兵和领头雁的关键五年。为深化贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实中共中心、国务院转发的中心宣扬部、司法部关于开展法治宣扬教育的第八个五年规划〔2023—2026年〕〔中发〔2023〕26号〕和省委、省政府转发的xx省法治宣扬教育领导小组关于在全省开展法治宣扬教育的第八个五年规划〔2023—2026年〕〔冀发〔2023〕26号〕精神，切实做好我市第八个五年法治宣扬教育工作，结合实际，制定本规划。 一、总体要求 坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，推动普法工作守正创新、提质增效、全面进展。 〔一〕指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学进展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化贯彻习近平法治思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神，增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，坚决不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕效劳“十四五〞时期经济社会高质量进展，以使法治成为社会共识和根本准那么为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法〞普法责任制，做到普法工作与市域社会治理工作相结合，促进社会文明程度提升，为加快建设现代化、国际化秀丽省会城市营造良好的法治环境。 〔二〕主要目标。到2025年，全市公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。全市公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增加。依法治理深化推动，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境显著改善。制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系根本形成。 〔三〕根本原那么 ——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法的全过程和各方面，始终坚持正确政治方向。 ——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、效劳人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治市的社会根底。 ——坚持效劳大局。紧紧围绕党委政府中心工作，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公正正义，促进在法治轨道上推动治理体系和治理力量现代化。 ——坚持分类实施。依据不同地区、部门、行业分类实施，针对领导干部、青少年、农夫等重点对象的特点，开展法治宣扬教育，带动和促进全民普法。 ——坚持示范引领。深化推动“法律九进〞〔进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进景区〕，大力开展“法治九建〞〔依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公正守信示范市场、诚信文明示范景区〕示范创立活动，充分发挥典型示范、带动和辐射作用，切实提高各层次各领域依法治理水平，推动普治结合。 ——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法统筹推动，坚持依法治国与以德治国相结合，坚持法治力量为保障，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治市全过程各方面。 二、重点内容 〔一〕突出学习宣扬习近平法治思想。深化学习宣扬习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚决不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委〔党组〕理论学习中心组重点内容，列入党校〔行政学院〕和干部学院重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类融媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。 〔二〕突出学习宣扬宪法。在全社会深化长期开展宪法宣扬教育活动，阐释好“中国之治〞的制度根底，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣扬，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣扬。持续开展好“宪法文本进家庭〞活动。结合“12·4〞国家宪法日，开展“宪法宣扬周〞集中宣扬活动。加强宪法文化建设，在新市民仪式、青少年成人仪式和毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。在各类法治宣扬教育基地拓展增加国家宪法宣扬教育内容。 〔三〕突出学习宣扬民法典。广泛开展民法典普法工作，深化宣扬民法典的重大意义、鲜亮特色和主要内容，阐释好民法典关于民事活动公正、自愿、公正、诚信等根本原那么，阐释好民法典关于坚持主体公正、疼惜财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等根本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动各级机关单位，特殊是领导干部带头学习宣扬民法典，主动落实民法典赐予的部门职责，自觉标准行政权力。加强对青少年民法典教育。以“惊异生活·民法典相伴〞为主题，组织开展民法典专项宣扬活动，编发民法典通俗读物，创作公益广告、短视频等产品，吸取民法典专家参加普法讲师团，充分利用全媒体、运用案例开展宣扬，鼓舞有条件的地方建设民法典公园，让民法典走到群众身边、走进群众心里。 〔四〕深化宣扬与促进高质量进展亲热相关的法律法规。坚持把宣扬中国特色社会主义法律体系作为根本任务，大力宣扬国家根本法律，强化“十四五〞期间制定和修改的法律法规宣扬教育。加大地方性法规、规章的宣扬力度。适应立足新进展阶段、完整精确全面贯彻新进展理念、构建新进展格局需要，大力宣扬有关公正疼惜、公正竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境。适应实施创新驱动进展战略需要，大力宣扬学问产权疼惜、科技成果转化等方面法律法规。依据全面推动乡村振兴战略需要，大力宣扬乡村振兴促进法以及农业农村相关法律法规，为乡村振兴供给法治保障。优化法治环境，完善社会信用体系和政府诚信建设。围绕京津冀协同进展、雄安新区建设、冬奥会筹办等开展专项法治宣扬，加强京津冀普法依法治理协作。 〔五〕深化宣扬与社会治理现代化亲热相关的法律法规。适应统筹进展和平安的需要，大力宣扬总体国家平安观和国家平安法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物平安法、网络平安法等，推动全社会增加国家平安意识和风险防控力量。适应建设法治xx、平安xx需要，连续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理惩办法、交通平安法、统计法、社区矫正法等宣扬教育，促进依法惩治和预防犯罪。乐观应对突发公共大事，加强传染病防治、平安生产、消防平安、防灾减灾救灾、突发大事应急管理等相关应急法律法规宣扬，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事，依法维护社会秩序。围绕生态文明建设、食品药品平安、公共文化效劳、森林资源疼惜、野生动植物资源疼惜、电信网络诈骗预防、防范和处置非法集资、国防发动、军事设施疼惜、涉军维权、退役军人权益保障、人防、民族宗教、扫黑除恶、毒品预防、社区治理、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、见义勇为、网络空间治理、个人信息疼惜等，开展经常性法治宣扬教育，依法保障社会稳定和人民清静。加强行政惩办法的法治宣扬教育，进一步提升行政执法机关的执法水平。 〔六〕深化学习宣扬党内法规。以党章、准那么、条例为重点，深化学习宣扬党内法规，留意党内法规宣扬与国家法律宣扬的连接和协调。突出学习宣扬党章，教育宽敞党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习把握党内法规作为合格党员的根本要求，列入党组织“三会一课〞内容，在考核党员、干部时留意了解相关状况，促进党内法规学习宣扬常态化、制度化。 三、重点对象 依据实行公民终身法治教育制度的要求，切实把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。重点是领导干部、青少年和农夫，通过抓好重点对象，持续带动提升公民法治素养，推动全民普法从把法律交给人民向让人民信仰法治迈进。 〔一〕全面加强领导干部法治宣扬教育。严格落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员巩固树立宪法法律至上、法律面前人人公正、权由法定、权依法使等根本法治观念。重点抓好“关键少数〞，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定、应对风险的力量。把法治实践成效作为检验国家工作人员学法用法工作的重要标准，乐观推动国家工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格依据法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。落实党委〔党组〕理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法等制度，把宪法法律学习纳入全市干部教育培训内容，列入党校〔行政学院〕干部轮训、培训班的必修课，推动领导干部带头参与法治学习、讲法治课。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分类分级明确领导干部履职应当学习把握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促进知行合一。乐观利用学习强国、xx干部网络学院等载体，丰富学法形式，组织开展好全市干部宪法法律学问考试。推动国家工作人员旁听庭审常态化，每年通过现场或网络至少旁听1次法庭庭审。把法治素养和依法履职状况纳入考核评价干部的重要内容，落实领导干部年度述法制度，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素养。 〔二〕全面加强青少年法治宣扬教育。全面落实青少年法治教育大纲，充分发挥课堂教育主渠道作用，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。充实完善中学校法治教育读本相关内容。加强法治课教师、法治辅导员队伍建设，完善法治副校长制度。推动教师网络法治教育培训，5年内对全部道德与法治课教师进行1次轮训。持续开展“学宪法讲宪法〞、国家宪法日“宪法晨读〞、青少年网上学法用法等活动。广泛开设青少年法治教育其次课堂，扎实推动青少年法治教育实践基地建设，着力推广法治实践教学和案例教学。深化开展未成年人疼惜法、预防未成年人犯罪法等学习宣扬。进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育格局。 〔三〕全面加强农夫法治宣扬教育。留意加强农夫法治宣扬教育，引导农夫依法参与村民自治和其他社会管理活动，增加法律意识、自觉守法、依法维权。进一步加强基层组织负责人学法用法工作，开展村〔社区〕“两委〞干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理力量。连续实施农村〔社区〕“法律明白人〞培育工程，到2025年平均每20户至少有1名“法律明白人〞。充分发挥村〔居〕法律参谋的作用，引导农夫群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解冲突靠法。 各级各部门各行业要从实际动身，留意分业分类开展法治宣扬教育。加强基层行政执法人员法治培训，使其把握与履职相关的法律法规学问，提升依法行政力量。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的力量。针对妇女、残疾人、老年人、农夫工、流淌人口等群体开展有针对性的法治宣扬活动，提高其依法