2023年国土局工作总结4.docx

XX年国土局工作总结范文 2023年上半年，我市国土资源管理工作，认真贯彻落实全省国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破〞开展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学开展新机制，切实改善和提高效劳保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快开展和社会和谐稳定，确保“xx〞开展良好开局，上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下： 一、上半年工作进展情况 （一）增强国土资源保障能力，促进全市经济平稳健康运行 1、严格执行土地利用总体规划和年度利用方案，着力谋划“xx〞工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用方案的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划，按照总体规划和年度方案统筹好各类用地需求，谋划好“xx〞的开局。 2、努力解决供需矛盾，切实提高保障开展的能力。采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会开展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度方案的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取省上预留年度方案指标，解决建设用地指标缺口。同时，眼睛向内做好内涵挖潜工作，用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差异化、精细化管理。按照有保有压的原那么，年度利用方案做到向重大根底设施、新兴战略性产业、重大工程、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的产业结构调整指导目录，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设工程的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的工程，不予审批。四是完善征地报批。严格标准农地转用和土地征收审批，对重大建设工程，通过提前介入、主动对接、全程效劳，通过“绿色〞通道，提高土地报（审）批效率。 3、严格标准土地开发、储藏和出让，增强土地参与宏观调控的能力。一是标准建设用地开发。严格标准一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出〞的模式。合理确定储藏土地规模，严格控制储藏土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不标准的行为进行了及时的整改。二是标准土地出让。强化市场配置资源的根底性作用，坚持经营性用地招拍挂出让，严禁“毛地〞出让，严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷，实现土地价款23.5114亿元，提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，催促用地单位按期完成建设工程。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地〞行为。 （二）严守耕地红线，完善共同责任机制 1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和根本农田保护责任制，进行了永久性根本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线〞，上半年各县（市、区）耕地、根本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保全市耕地保有量和根本农田保护面积不减少、质量不降低。 2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程〞，实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治，促进城乡统筹开展和新农村建设。进一步完善“金土地〞工程管理各项制度，严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积，确保工程建设的质量和资金平安。 3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占〞的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账〞86个工程和灾毁耕地复垦剩余工程的实施，目前“挂账〞工程已完工71个，11个正在施工，有4个未开工，核销挂账面积202305亩，8月底前可全部核销;完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷，完成任务数的142%。 （三）推进资源节约集约利用，促进经济结构调整和开展方式转变 1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资强度管理，推进工业工程用地价风格控机制和低效工业工程退出机制。开展建设用地节约集约利用潜力评价工作，进行“旧厂房、旧村居、旧城镇〞改造和城市国有土地二次开发，提高土地开发的投入强度、建筑容积率和产出效率，深入推进国土资源节约集约县（市）创立活动，把节约集约用地纳入对县（市）级政府年度考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转移、产业集聚中的土地利用潜力，不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作，对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核，严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。 2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划，加强矿业权管理，完善矿产资源与环境保护相互协调的机制，完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整合，不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理，支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。稳固深化整顿标准矿产资源开发秩序工作成果，依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。 （四）加强依法行政，严格国土资源管理 1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件，依法组织行政处分听证，表达公开公平公正原那么，切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。 2、严格工作程序。标准行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反响和抽查复核制度。依法标准供地主体，严格土地出让条件设置，标准合同管理，防止躲避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格标准土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息，加强核查管理。严格标准国土资源领域工程招投标管理，防止围标串标和假招标行为发生。 3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制，加强执法监察装备和人员配置，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，催促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。上半年，共进行动态巡查3979次，出动人（车）11935次，通过巡查共发现违法用地20231宗、面积192.1亩，撤除构筑物面积300平方米。“12336〞 接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗，其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩（其中耕地面积174.77亩），目前共立案12宗，自行整改11宗，全市问责耕地比例为0.23%。 （五）切实保障和改善民生，增强效劳社会的能力 1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程〞，上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程〞工程3个，涉及XX县区，XX县区和XX县区，目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务，全市因灾失地农民2023416户30031人已全部入住。 2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点，总结“8.13〞清平特大山洪泥石流成功避险经验，健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制，落实临灾避险、预防避险措施，落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度，提高对突发性地质灾害的应急反响能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系，努力化解地质灾害风险。上半年投入资金22023万元，初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。 3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施，坚决不移地加强和改善房地产市场调控，贯彻落实好新“国八条〞，强化年度供地方案管理，科学编制土地供应方案，确定供地总量、结构、布局、时序和方式，将保障性住房建设用地供应落实到地块，及时向社会披露供地情况。全市共方案修建保障性住房1320235套，已落实用地面积63.57公顷。 4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步标准征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。 5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。大力推行风险评估制度，征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理，依法及时解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责，确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件，接待群众来访61批212人（次）、其中集体访7批20235人（次），均及时处理。 （六）加强根底性工作，为破解“双保〞两难提供保障 2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市，积极开展农村集体建设用地流转试点工作，今年在完成农村土地登记发证工作的前提下，确定在XX县区的一个乡（镇）进行农村建设用地流转试点，积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求，推进征地制度改革，缩小征地范围，完善征地程序，逐步落实同地同价，保护被征地农民合法权益。 3、扎实做好并严格标准增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩工程30个，所有工程充分考虑农民的当前利益和长远生计，在农民自愿的根底上有序进行，无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩工程的政策要求，增减挂钩工程所获土地增值收益必须及时全部返还工程所在地，用于支持农村农业开展和改善农民生产生活条件。 4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位〞，继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制，做到“机关围着窗口转，窗口围着群众转〞，优化审批流程，积极配合市电子政务大厅建设，29项行政审批和政务效劳事项到达了网上申报、网上审批。 5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原那么，加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图〞工程和综合监管平台为契机，按照省厅印发的信息化建设工作方案的要求，加强信息化建设，上半年各县（市）局已启动门户网站和视屏会议系统建设，年底完成任务。 （八）深入开展“争先创优〞活动，全面加强干部队伍和党风廉政建设 以深入开展“争先创优〞活动为契机，不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。 1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向，大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度，保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设，加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训，切实提高干部队