2023年银监会前主席刘明康发表卸任致辞.docx

银监会前主席刘明康发表卸任致辞 2023月29日中组部新闻发言人宣布，尚福林接替刘明康任中国银监会主席。银监会前主席刘明康通过媒体发表卸任致辞，内容如下： 2022年3月21日，中央任命我为银监会第一责任人，当时中国银行业正处所谓“技术上已经破产〞的为难境地。那时那景，我确实如临如履，深感责任重大。一转眼八年多的时光悄然过去，中国银行业在我们大家共同奉献、呵护、参与和见证下，今天已然成长为举世瞩目的先进行业，我们的监管者也倍受关注和受人尊重。回想过去的时光，我和大家朝夕相处，一起共同奋战，在迎接挑战中成长，在积极探索中前进，在应对全球金融危机中经受考验，做了很多我们应该做的事情，虽然历程十分艰辛，但我感到十分充实、十分愉快。此时此刻的心情，我除了欣慰，更多的是感谢。 首先，衷心感谢党组织的长期培养与信任。我下过乡，做过工人，又干了银行，搞过企业，当过地方父母官，从运发动到裁判员，又从裁判员到运发动，周而复始，这才把自己锤炼了几下子。这一路走来，都凝结着党组织的关心、培养和信任。是党的阳光雨露沐浴我成长成才，是党的改革开放政策使我开始从事领导工作，是党和人民的充分信任把我推向高级领导干部岗位。一生中能为党、为国家、为人民做点事，如果说还取得点成绩，都是党组织培养和信任的结果，大家帮助和支持的结果。对党组织和人民的长期栽培和关心，对一路走来众多老领导、老前辈、老同事的帮助和扶持，我将永远铭记在心，努力为党和人民的事业不懈奋斗。 其次，衷心感谢银监会系统干部职工。银监会是一个新机构，无论是一开始的机构组建还是银行业监管工作，都极富挑战性、极具探索性。我们在非典肆虐中克服了今天难以想象的困难较短时间完成组建工作，迅速实现对外挂牌履职；在同风险赛跑中革固鼎新，积极运用新理念、新思路、新机制、新举措，开创银行业监管工作的新局面，有效促进了银行业持续稳健开展，逐渐走出了一条具有中国特色的银行业监管道路。我们这个会领导班子是同心同德、齐心协力、专注干事业的班子。这些年银监会工作能够取得显著成绩，得到党中央、国务院的充分肯定，是我们班子和银监会系统全体干部职工忠诚履职、守土尽责、辛勤奉献的结果。正是因为大家的不懈努力，才有今天银行改革开展和监管事业的良好局面。八年多来，我们为着一个共同目标走到一起、真诚共事、竭尽其力，建立了深厚情谊，大家给了我许多非常珍贵的支持和帮助，令我在这里非常愉快地工作和生活。回首我们为之奋斗的共同事业，我倍感欣慰，倍受鼓舞，倍加自豪；回首和大家相处的过往岁月，我倍感亲切，倍觉幸运，倍加珍惜。无论走到哪里，我将终生难忘。在这里，我向同事们、朋友们致以诚挚的谢意。 第三，感谢银行业金融机构系统领导和职工。自银监会成立以来，各银行业金融机构始终同银监会一道，坚持深化改革扩大开放，破解银行业开展难题和挑战。经过大家多年努力，中国银行业体制机制改革取得了历史性突破，转变开展方式已经取得实质性进步，公司治理和风险内控管理水平得到显著提高，整体面貌和综合实力发生了翻天覆地的巨大变化，在国际金融危机中独树一帜，奠定了可持续的科学开展和应对潜在风险的良好根底，为我国经济社会平稳开展做出了巨大的奉献。这是银行业金融机构的各级领导和广阔职工奋勇开拓、拼搏进取的结果。大家的辛勤耕耘，拼搏奉献，没有辜负党中央、国务院和全国人民的期望，为中国银行业赢得了荣誉。 第四，感谢各部门和社会各界人士的支持和帮助。银行业改革开展和监管工作，得到了各方面的大力支持和帮助。海内外有识之士也积极建言，为中国银行业改革开展和监管进步出谋划策，作出了积极的奉献。 第二篇：刘明康谈银监会工作坚决信心扎实工作科学开展我国银行业 ——刘明康主席在ceo组织峰会上的讲话 （2023年2023月19日） 女士们、先生们： 大家好。 自202223年国际金融危机爆发以来，至今其深层次影响仍在发酵，世界经济复苏的脆弱性、反复性和不平衡性进一步显现。在应对这次百年一遇的国际金融危机冲击过程中，我国采取了一系列积极主动的措施，不仅实现了经济率先企稳上升，而且持续保持了良好开展态势，目前正继续朝“调结构、转方式、反通胀、保民生、促稳定〞的宏观调控预期方向开展。当然，在这一过程中，中国也始终坚持标本兼治、重在治本的原那么，主动地针对所有不可持续、不平衡、不协调的问题，挖掘其背后的深层次成因，逐步深入推动改革、采取措施。但有些评级机构和投资分析人士却只从中看到问题，而低估了中国深化改革的决心、行政能力和变化管理的技能经验，想由此唱衰中国经济和中国银行业。今天借此时机，我从两个方面谈些看法： 一、中国银行业改革开展迅速取得深层次历史性突破 自银监会成立以来，我们坚持不断深化改革开放，破解银行业开展难题和挑战。经过多年努力，中国银行业体制机制改革和公司治理都取得了历史性突破，风险内控管理水平和风险抵御能力得到显著提高，转变开展方式已经取得实质性进步，使行业整体面貌和综合竞争实力发生了翻天覆地的变化，在国际金融危机中独树一帜，为可持续的科学开展和应对潜在风险挑战奠定了良好根底。 一是银行业体制机制改革实现历史性突破。主要表现如下。第一，过去我国四大银行都是国有独资银行。今天，主要机构已经全部完成股份制市场化改革。这场改革，使得打造资本充足、内控严密、运营平安、效劳和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行的阶段性目标顺利实现。中小商业银行全部完成历史风险化解处置工作，特色化开展、差异化竞争格局逐步形成，局部中小商业银行已经树立起较好的特色品牌。第二，现代银行公司治理建设已经在“神形兼备〞方面迈出了重要步伐，“三会一层〞的公司治理组织架构已经较为健全。股东依法行使权力履行义务、董事会积极履行“诚信义务〞和“看管责任〞的体制机制已经初步建立。战略、经营理念及鼓励约束机制等日渐科学合理化。透明度建设已经从“两本账〞的落后状态向国际先进水平靠齐。第三，横贯型管理的架构机制已具雏形，根本实现业务标准化、模块化和流程化管理。局部银行已经开始积极探索实施工程团队积分考核机制，前、中、后台高效协调、有效制衡的组织架构初步建成。 二是银行业风险管控和抵御能力大幅提升。具体有以下三个方面：第一，风险管理制度迈向完备。有关制度规那么除覆盖信用风险、市场风险、操作风险三大传统风险之外，更延伸到流动性风险、声誉风险、国别风险、战略风险、法律风险和it风险等领域。资本与风险和信贷增长科学挂钩的机制已根本形成。第二，现代风险管理技术实现质的飞跃。整个风险管理已从只重表内转向表内外并重和并表核算管理，从关注单一客户的风险转向关注组合风险、控制行业集中度风险，从简单定性判断风险转向定量与定性判断相结合，从主要依靠个人经验转向同时注重专业研判与模型测算。第三，“以丰补歉〞的风险抵补机制建设成效显著。银行机构纷纷高度重视建立科学可行的长期资本补充规划。目前，大型银行通过内部积累和外部融资补充资本的比例分别约占60%和40%，并积极建立逆周期资本缓冲机制。充分运用形势较好时期的经营成果尽可能核销不良资产，并根据潜在风险变化情况及早计提和调整计提拨备，为未来行为提供明确的指引信号。随着各项改革的深入推进，商业银行及农1村信用机构不良贷款余额和比例从2022年底的近3万亿元和1/3左右，下降到2023年6月末的7000多亿元和1.68%。商业银行平均资本充足率从2022年底的近-3%提升至目前的12%以上。商业银行及农村信用机构平均拨备覆盖率从2022年底的不到7%提高到2023年6月末的165%，风险抵御和损失吸收能力明显增强。此外，操作风险防范长效机制建设也取得显著成效，银行业金融机构案件数量和涉案金额已从2023年的1200多件和50多亿元，下降到近两年平均120件和2023亿元左右，降幅分别高达90%和80%左右。202223年银行业金融机构每百万元资产涉案金额5.35元，每千个营业网点案发数0.5件，已到达国际良好水平。正如去年国际货币基金组织和世界银行对华开展“金融部门评估（fsap）〞中压力测试结论所言，“中国银行体系可承担一系列单风险因素带来的冲击〞。 三是银行业开展模式深刻变化。重点变化如下。第一，更加注重回归效劳实体经济的职能定位。近年来，在监管引领下，银行业始终坚持探索支持实体经济平稳健康开展与有效防控风险之间符合客观规律的平衡点，始终坚持探索满足广阔人民群众日益丰富的金融需求与加快自身开展方式转变的良性互动机制，始终坚持探索更好发挥银行业优化社会资源配置、支持经济平稳健康科学开展的路径。对“三农〞、小企业、战略性新兴产业等重点领域和薄弱环节的支持力度明显加大，根底金融效劳均等化程度显著提高，已经实现全国乡镇根底金融效劳的全覆盖。第二，中间业务取得长足开展。商业银行效劳由单一的柜面渠道开展为网上银行、 银行、移动pos等多种渠道，由简单的存贷汇开展为能够开办理财业务、投行业务、托管业务、代理业务、财务参谋、贵金属业务等的金融超市。这使我国银行业主要依靠利差的盈利机制悄然转变。银行业金融机构也更加重视对本钱的科学管理和控制，如对资本利润率（roe）、资产利润率（roa），以及风险抵扣后的资本回报率（raroc）和经济附加值（eva）这些概念，从最初不甚了了到广泛应用于业务和经营的指导。这为推动银行业金融机构构建向本钱要效益、向管理要盈利的长效机制打下了根底。更重要的是，银行中间业务的快速开展，对改变过度依赖利差、单纯地冲规模的传统开展模式，实现战略转型、改革开展正发挥着越来越重要的作用。截至202223年底，银行业在资产总量较2022年底增长3倍、贷款增长2倍的情况下，税后利润增长约27倍；资产利润率超过1％，约为2022年的2023倍，到达国际良好银行水平。在2023年已经发布的多家银行半年报中，中间业务收入均实现了大幅增长。 随着改革的持续推进，我国银行业的国际形象和竞争力已经实现重大提升。当前全球市值排名前2023大银行中，4家中资银行榜上有名，而且工商银行独占鳌头，即使金融危机加剧时也是如此。2023年，英国银行家杂志以一级资本和业绩表现为根底的全球前202300家银行排名中，来自中国的银行从2022年的只有15家上榜增加至20231家，成为上榜银行数目第三多的国家。 二、审慎应对潜在重点风险取得明显成效 当前，大家普遍关心地方政府融资平台贷款、房地产贷款、影子银行业务等领域的潜在风险，以及民间融资活泼等问题。对于这些领域，党中央国务院以及银行业监管部门很早就有了前瞻预判，采取了行之有效的措施，总体风险是可控的。 一是中国地方政府性债务风险总体可控。多年来，我国地方政府通过平台等多种方式融资，在推动经济与社会开展方面取得了积极成果。特别是在应对202223年国际金融危机冲击过程中，为刺激经济迅速复苏及公共事业大开展提供了有力的支持。当然，不可否认，由于地方政府融资平台等存在管理不标准不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。 其实，银监会从2022年就开始持续关注所谓的银政合作和“打捆贷款〞，并及时进行风险提示，风险敞口得到有效遏制。202223年国际金融危机爆发以来，银监会更是将其作为防范系统性和区域性风险的重中之重，主动会同相关部门认真研究制定平台贷款清理标准政策，摸清平台贷款风险情况。从去年至今，银监会按照“降旧控新〞的精神，依据“逐包打2开、逐笔核对、重新评估、整改保全〞的清理原那么，认真推进平台贷款补正合同、追加有效抵质押物、增提拨备、提高资本占用本钱，以有效降低风险。其中很重要的一点就是，要通过科学机制，让风险早暴露、早发现、早度量和早干预，防患于未然。 在党中央国务院的正确领导下，经过多方共同努力，情况发生了很大变化。从债务规模看，截至202223年末，全国地方政府性债务余额共计2023.