2023年XX县校园及周边环境综合治理工作实施方案.doc

XX县2023年校园及周边环境综合治理工作实施方案 XX县2023年校园及周边环境综合治理工作实施方案 为进一步加强校园及周边环境综合治理工作，保障广阔师生生命财产安全，净化校园周边环境，维护XX教育系统稳定，顺利通过XX省教育厅今年对我县申报XX省“平安校园建设先进县市区〞项目的验收，特制定XX县2023年校园及周边环境综合治理工作实施方案。 一、指导思想 以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，进一步加强校园及周边环境综合治理工作，强化师生思想政治工作和法制宣传教育工作，加大预防未成年人违法违纪力度，着力化解校园周边不稳定因素，积极构建“防范严密、管理有序、排查超前、保障有力〞的校园及周边环境综合治理工作机制，全面提升各学校维护社会稳定工作的整体水平，营造和谐、稳定的校园周边环境。 二、组织领导 为确保XX县校园及周边环境综合治理工作到达预期目标，切实落实各部门、各成员单位工作职责，特成立XX县校园及周边环境综合治理工作领导小组：组长：XX 县人民政府副县长 副组长：XX 县政府办副主任 XX 县委政法委副书记 XX 县教育体育局局长 XX 县市场监管局局长 XX 县城管执法局局长 XX 县公安局党委委员、政工室主任 成 员：县政府办、政法委、教育体育局、市场监管局、公安局、统战部〔民宗工作〕、司法局、住建局、文旅广体局、卫健局、应急局、城管执法局、县交通运输局、市生态环境局XX分局、团县委、消防大队、交警大队、及各乡镇等成员单位分管负责人。领导小组办公室设县教育体育局综治法规股，由县教育体育局工会主席XX兼任办公室主任，负责日常工作。 各成员单位和各学校〔园〕要设立校园及周边环境综合治理工作领导小组，制定实施意见和工作方案，明确职责。通过加强校园及周边环境综合治理，减少在校学生违法犯罪行为的发生，努力建设遵纪守法、安全文明的学校及校园周边环境。 三、工作内容 校园及周边环境综合治理工作要以推进平安校园建设为目标，全面排查校园及周边环境隐患和薄弱环节，进一步明确任务，认真解决突出问题，采取有力措施，有效防范和遏制安全事故的发生，确保学校安全和教育系统大局稳定。 〔一〕整治校园及周边文化市场环境。县文旅广体局结合文化市场治理和扫黄打非工作，协调有关部门，重点整治非法、违章经营的网吧、歌舞厅、台球室、电子游戏室等娱乐场所和音像制品店，对学校200米范围内的娱乐场所坚决依法予以取缔，加强对学生进入网吧、游戏室和针对学生出售非法出版物的整治，净化学校及周边文化环境。 〔二〕整治学校及周边交通环境。县公安局、县交通局重点整治校园门口交通秩序混乱现象，在地处复杂路段的学生上下学时间段，要安排民警和协警维护交通秩序，严禁在校园门口乱停乱放车辆，完善学校周边配套设施，对地处主次干道的校园周边道路和学生集中通行的路段，设置符合国家标准的警示标志，标准学校周边交通秩序，加强校车管理，严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等搭载学生。 〔三〕整治学校及周边食品卫生环境。县市场监督管理局、卫健局、县城市管理综合执法局、市生态环境局XX分局重点防控开学前后新冠疫情，整治学校食堂卫生、校内外小商店、流动摊点、违规饮食摊点等，禁止销售“三无〞食品、膨化食品以及垃圾食品，杜绝无证经营流动商贩在校园周边摆摊。坚决取缔占道经营、马路市场及校园周边特别是校门口附近无证摊点和占道摊点。严格把好卫生质量关，对卫生状况差、设施不到位的餐饮单位要反复教育并向有关成员单位反映，积极预防食物中毒及其他食源性疾病的发生。 〔四〕整治学校及周边教学环境。县住建局、县城市管理综合执法局重点整治学校周边乱搭滥建、堆放杂物、侵占校园面积、排污等问题，催促做好防护设施，设置隔离带，明确责任，确保教育教学活动顺利进行。要依法撤除占用消防通道、擅自搭建的违法建筑，要加强对寄宿制学校的消防安全检查，及时消除火灾隐患，要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时撤除危房，严防伤害事件的发生。 〔五〕整治校园内部环境。团县委、县教育体育局重点加强对在校学生的思想教育和安全教育，增强学生遵纪守法观念和自我保护意识，防止在校学生违法犯罪或遭受不法侵害，积极推进校园文化建设，促进师生身心健康；加强与其他社会单位的沟通和联系，逐步完善学校内部管理的长效机制。 〔六〕强化治安防范工作。各学校要积极开展安全文明校园创立活动，加强校园安全风险防控体系建设，完善视频监控、快速报警联网、学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施等安防系统。配齐配强保安员和专职保卫人员，健全门卫、巡查、隐患排查等安全管理制度，严格落实安全管理责任，严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。完善警校联动机制，加强情况研判和通报，切实提高涉校案事件及苗头早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。做好防灾救灾工作，维护学校师生生命和财产安全。 〔七〕深化落实维护学校教育稳定的工作机制，各学校要建立健全学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，发生事故从严查处。深入开展抵御宗教向校园渗透和去“宗教极端化〞活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与封建迷信和宗教活动。及时妥善处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心接受家长对学校办学的意见和建议。 四、成员单位职责 乡镇人民政府：牵头负责辖区内中小学校园及周边环境综合整治工作，协调处理社会安全及矛盾纠纷。 县平安办：把学校及周边环境综合治理工作纳入全县社会治安综合治理考核内容，配合县政府加强对各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力。 县教育体育局：要把校园及周边环境治安综合治理工作纳入对学校考核的重要内容。牵头开展校园及周边环境治安综合治理工作，加强对成员单位的组织和协调，充分发挥成员单位的执法职能作用，积极开展校园周边环境综合治理工作；指导学校开展法治教育和公共安全教育，上好安全教育第一课，增强学生遵纪守法观念和自我保护意识；加大在校学生的教育和管理，防止在校学生违法犯罪或遭受不法侵害。加强意识形态领域的安全工作，深入调查师生思想动态，坚决防止不良思想意识及邪教组织对学校的渗透破坏；进一步净化校园网络环境，及时屏蔽和过滤各类有害信息，严防师生利用 和互联网传播不利于国家和民族团结的信息；加强防火、防震、减灾等应急演练，增强师生安全防范意识和自护、自救能力。加强学校安全保卫队伍的培训和建设，完善学校安全稳定工作制度以及各种应急预案，努力提高学校安全保卫工作水平，消除各类安全隐患。 县市场监督管理局：加强对学校及周边食品、药品、学生食堂的内外环境、设施设备、消毒、用餐及储存等检查监督；加强对学校及周边地区诊所、药店的监督检查，确保校园及周边药品安全。要加强对校园及周边食品经营单位的管理。对校园及周边的餐饮、废品回收等营销场所要严格开业申请、证照管理、手续审查等程序，对手续不全、非法经营者予以依法取缔；加大对学校食堂和校园周边食品、饮品等经营行为的监督检查，防止假冒伪劣、过期、失效、变质等对学生身体健康造成危害的食品流入校园；催促学校食堂从业人员开展定期体检健康筛查，持证上岗。 县城市管理综合执法局：维持校园周边良好环境秩序。及时清理整治乱摆乱卖、乱停乱放、占道经营等违法行为,会同有关部门治理校园周边“脏、乱、差〞等现象,保障校园及周边有良好的交通和学习环境。 县公安局：具体负责学校及周边环境治安管理和催促、指导学校安全防范工作。对校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋要加强管理，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒〞等社会丑恶现象，在治安问题突出的地段和校园周边要增加执勤点和巡逻警力；加强校门口两侧交通秩序的管理，进一步加强地处主、次干道沿线的校园周边道路和学生上、放学集中通行路段的管理，要安排民警维护秩序；禁止在校门口50米内停放各种车辆，并要设立明确的交通标志；要严厉打击校园周边地区的流氓团伙和黑恶势力，加大对强迫学生交“保护费〞、抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为的查处力度；坚决打击利用 短信和互联网造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为；做好学校及周边环境消防安全工作，组织公安派出所针对安全通道、应急照明灯、用电线路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及灭火器等消防设施进行定期或不定期安全检查，防患于未然。认真选派热心教育、经验丰富的同志兼任中小学和幼儿园法制副校长，并加强对法制副校长的培训。 县委统战部〔民宗工作〕：负责组织指导民族、宗教政策和法律法规的宣传教育工作，抵御宗教向校园渗透和去“宗教极端化〞活动，崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与封建迷信和宗教活动。坚决防止不良思想意识及邪教组织对学校的渗透破坏。 县交警大队：重点解决校园周边上下学时段交通秩序混乱，强化指挥疏导，确保车辆停放有序。精准定位“护学岗〞“执勤点〞的职责和功能，解决校园周边线路标志、标牌、减速带缺失等问题，切实提高校园周边道路交通安全防控能力。完善校车户籍化管理机制，切实加强校车的标准管理。 县文旅广体局：牵头认真清理整顿文化娱乐经营场所。对校园周边200米以内的牌馆、网吧等娱乐场所予以取缔；加强对未成年学生进入网吧的管理，对允许未成年人进入网吧、游戏厅、录像室、电子游艺室等娱乐场所的业主，按条例规定上限处分，严重违章的坚决予以取缔；加大对各类非法出版物的查缴力度，严厉打击利用出租屋、录像厅、歌舞厅、游戏厅、咖啡屋进行色情、赌博活动等不法行为，取缔各种涉及反动、淫秽、暴力、凶杀内容的文化经营活动。 县司法局：要深入开展法治教育进校园活动，指导学校开展校园法治宣传教育工作，为广阔师生提供法律咨询效劳，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷，维护校园及周边地区的正常秩序。 县住建局：要依据国家有关规定，标准管理、科学使用校园及周边用地。指导中小学做好根底设施的安全运营；要坚决撤除校园及周边存在安全隐患的违法建筑。对在校内施工的建设单位，催促做好防护设施，设置城市学校安全隔离带，明确责任，预防安全事故的发生。协调有关部门和单位开展城市公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。 市生态环境局XX分局：要加强校园及周边工矿企业环境污染查处力度，创造安静、和谐的外部环境。加强对学校周边噪声污染及环境的监管，严防学校及周边环境污染事件的发生。 县卫健局：加强对校园周边环境卫生的管理，美容美发、医疗机构的管理，学校食堂餐具消毒监管；定期指导学校对生活饮用水进行水质检测；新冠疫情期间，加强对学校医务人员和教师的培训，指导师生对新冠病毒进行有效地防控，举一反三，根据不同季节传染病流行的特点，确定疾病预防工作重点，指导学校建立食物中毒等突发事件的应急处理机制和报告制度；县交通运输局：负责校车安全管理有关工作，参加校车安全管理工作协调机制，协调有关部门和单位开展农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。对非法营运接送学生车辆进行摸底调查，为整治工作提供根底信息。 县应急管理局：负责各类突发公共事件的应对处理，健全应急工作机制；指导相关部门对校园内重大突发公共事件进行先期和蔼后处置；建立完善突发公共事件信息网络系统；协调突发公共事件的信息、通信、预案咨询工作并提供指挥场所；组织落实紧急救援、避险、自救、互救等应急常识和相关法律法规的宣传教育等工作。 县消防救援大队：要加强对学校消防安全工作的监督管理,指导和监督学校做好消防工作;对校园及周边消防情况进行监管和指导,及时帮助排除火灾隐患;指导学校开展消防安全教育和消防安全逃生演练活动。负责课外托管机构消