第1页共29页贯彻民主集中制的几点思考民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是各级党委，包括机关部门党委（党组）建设的一个核心问题。机关部门党委（党组）能否正确地贯彻民主集中制，这不仅对于保证党的路线方针政策在部门的执行至关重要，而且对于提高党委（党组）班子的凝聚力、战斗力，以及改进机关作风，完成各项工作任务，推进机关全面建设也具有十分重要的意义。一、当前机关部门党委（党组）在贯彻民主集中制上存在的主要问题和原因应当说，机关部门党委（党组）在贯彻民主集中制上近几年总体上是进步的。特别是通过党的十六大精神和党的十六届四中全会作出的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定的学习贯彻，通过在全党开展的学习党章和保持共产党员的先进性教育活动，党员和党员领导干部的党性修养得到加强，党委班子民主决策科学决策的水平有了提高，中央的权威和上级的政令得到维护和畅通，对党员尤其是对党员领导干部的监督也逐步得到改进，等等。但是，我们也应当看到，当前机关部门党委（党组）在贯彻民主集中制上仍存在不少不如意不标准的地方，个别方面甚至差距更大。概括起来，主要表现在四个方面：一是思想认识上有差距。一些党委成员对民主集中制的根本理论、根本知识知之不多，理解不深，从而在思想认识上存在一些模糊观念。如有的认为贯彻民主集中制主要是中央和地方各级党委的事，在机关部门党委没有必要，有的部门领导在研究决定重大问题时把行政办公会混淆于党委会，错误地认为反正都是领导班子这几个人，只要集中研究就行了，分不清党委会是按照民主集中制原那么讨论决定问题和行政会是以1行政领导人的最后拍板来决定问题的区别。因此常常以行政会代替党委会，从而削弱了党委会的作用和集体领导原那么的贯彻。二是执行制度上有差距。“集体领导、民主集中、个别酝酿第2页共29页会议决定〞是党委内部议事和决策的根本制度，是贯彻党的民主集中制的重要原那么，必须认真执行。单位的重大问题必须提交党委集体讨论，并按照少数服从多数的原那么表决，这些都是党章和党的文件屡次明确规定过的。但是我们有些党员干部在贯彻执行民主集中制的各种制度上就有点随心所欲，有的对自己有利的就执行，对自己不利的就放起来；有的难办的事，棘手的问题提交党委会，好办的事，认为是自己权力范围的事就不提交；有的党委经常以文件传阅，个人签字代替党委会，不经会议决定就形成党委决议，在贯彻民主集中制上采取...
