2023年煤矿安全生产会议上的讲话.docx

煤矿平安生产会议上的讲话 　　煤炭作为我国主要的能源支柱和支柱产业，在国民经济中占有举足轻重的地位。长期以来，我国煤矿平安生产管理相对落后于兴旺国家，平安状况不容乐观。下面是办公室小编给大家整理的煤矿平安生产会议上的讲话，仅供参考。 煤矿平安生产会议上的讲话(一)：　　同志们： 　　今天，市政府在这里开会，主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议精神，贯彻落实省煤炭局洛阳地方煤矿平安生产、技术改造座谈会精神，省煤炭局7月18日视频会精神，回忆总结上半年煤炭工作管理情况，对首批15家一类煤矿的企业授牌，并对当前全市煤矿平安生产形势进行认真分析，安排部署下半年煤炭平安生产工作，发动大家进一步振奋精神，再接再厉，全力做好煤矿平安生产，以安定和谐的社会环境迎接奥运会圆满成功。下面，我首先简要传达全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议及省地方煤矿平安生产座谈会精神。 　　7月8日至9日，按照xx在中央政治局30次集体学习会议上提出的要求和温家宝今年元月9日的批示，国务院安委会在辽宁省沈阳市召开了全国煤矿瓦斯治理现场会。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志出席会议并发表重要讲话。各产煤省的分管副省长、各产煤地市的分管副市长都参加了会议。与会代表参观了抚顺煤业集团公司瓦斯防治措施和经验，会议还听取了全国局部煤矿企业瓦斯防治、综合利用的先进经验介绍。会议回忆总结了煤矿瓦斯治理攻坚战取得的成效和经验，深刻分析了瓦斯治理工作存在的困难和问题，提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、监测监控、以风定产〞方针指导下，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞的工作体系，并对“xx〞后三年煤矿瓦斯治理工作进行了安排部署，要求把瓦斯治理攻坚战不断推向新阶段，努力实现到2023年，全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大事故起数比2023年再下降20%的目标。 　　7月6日，省政府紧急召开全省电煤电力保障工作会议，安排部署今年迎峰度夏、奥运期间电煤供应和电力保障工作，以确保全省经济社会平稳健康开展和人民群众生产生活需要。副省长史济春出席会议并讲话。会议通报了当前电煤电力供应紧张的严峻形势，对迎峰度夏期间的电煤供应进行了安排部署。 　　7月11日至12日，省煤炭管理局在洛阳召开地方煤矿座谈会，与会人员参观了洛阳郁山煤矿和新安县富安煤矿技术改造、质量标准化达标经验和做法。会议对全省上半年煤矿平安生产、技术改造、质量标准化及当前平安生产中存在的突出问题进行了汇报和座谈，最后陈党义局长作了重要讲话。7月18日省煤炭局召开视频会议，通报了济源7.12事故情况，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作。 　　全国瓦斯治理现场会、省政府电煤电力保障工作会议及全省地方煤矿座谈会，是在当前特殊形势下召开的一次重要会议，请大家务必认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见，最后，胡市长还要做重要讲话。 　　一、重点突出，措施得力，上半年煤炭平安生产形势平稳 　　今年上半年，全市各级煤炭管理部门、各煤炭企业在各级政府关心支持下，以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，不断加大监管检查力度，扎实推进隐患排查治理，强力推进煤矿分类管理，逐步提高煤矿根底管理水平，各项工作取得显著成绩。 　　元至六月底，全市共生产原煤3703万吨，占全省煤炭产量1.02亿吨的36.29%，占全省地方煤炭产量4598万吨的60%以上，发生事故一起，死亡3人，百万吨死亡率在0.1以下，比全省今年上半年百万吨死亡率0.60低0.5，与去年同比下降0.19。 　　回忆总结上半年工作有以下几方面特点： 　　(一)煤矿平安生产长效机制建设工作强力推进 　　煤矿平安生产长效机制建设意见是市政府加强煤矿平安监管、强化根底管理、加强人才队伍建设、机构建设、网络建设，逐步把全市煤炭管理工作纳入各级政府有关部门制度化、经常化管理轨道。各产煤县(市)政府、各有关部门认真履行职责，强力做好煤炭管理工作。一是加强平安监管。认真组织季度煤矿平安大检查，及时召开政府常务会，研究本地区煤矿平安生产中存在的突出问题，重大隐患实行挂牌督办，责任到人，限期解决，有效的遏制和杜绝了重特大事故的发生，确保了平安生产，确保了大局稳定。今年上半年，新密、巩义、荥阳、新郑四县(市)实现事故为零。二是加强煤矿根底管理，加大平安投入。今年上半年各产煤县(市)政府煤炭管理部门始终把抓根底、抓投入作为强力推进煤矿长效机制建设的主要抓手，促进煤矿根底管理，平安条件再上一个新的台阶。登封市从煤炭局机构建设抓起，机构健全，职责明确，人员充足，做到机构、人员、职能、经费四到位、四落实，并要求煤矿企业必须建立健全机构，加大平安投入(15万吨200万，30万吨300万以上)，建园林化、清洁化矿区，已完成矿区植树5.6万棵，绿化面积13.2平方米，7个封闭式煤场。政府每年拿出10万元列入财政预算作为瓦斯防治研究课题经费。新密市经政府常务会议研究决定，投资400万元对煤炭局及全市100多家煤矿进行全面升级改造，并对全市煤矿分类排队，加强根底管理，加大平安投入。上半年共投入技改资金12亿元，平安投入资金1.5亿元。巩义市的监控升级改造正在筹备，荥阳市33210工作目标函盖了煤矿平安生产的整个过程。新郑市抓机构建立、抓领导配备(但凡一镇有一个煤矿都配有煤炭专职副镇长，共3家煤矿就配备两个专职副镇长)。由于各产煤县(市)、产煤乡镇政府及煤炭管理部门对全市煤矿根底管理、平安投入的高度重视，以及全市煤矿企业的共同努力，全市煤矿的根底管理得到进一步加强，平安生产有了可靠保证。三是不断完善目标考核体系，层层落实责任制。各产煤县(市)政府按照市政府签订的2023年目标考核责任书目标，都高度重视，层层分解，落实责任，把目标落实到有关部门、有关乡镇，煤炭管理部门围绕政府分解的目标落实到煤管站，落实到站员，落实到煤矿企业。并经常跟踪监督，形成了全员行动、齐抓共管的大好局面，确保了全市煤矿的平安生产，确保了全市的大局稳定。受市政府的委托，市煤炭局、安监局、国土局、河南煤矿平安监察局郑州分局等单位组成目标考核组，从7月9日至11日分组对全市煤炭上半年目标考核看，各县(市)都采取不同形式、得力措施，较好的完成了上半年各工程标。 　　(二)煤矿平安监管、检查力度不断加大 　　1、扎实开展季度平安大检查。按照煤矿平安生产长效机制建设每年开展四次平安大检查的要求，今年以来，我们在全市部署开展了两次季度平安大检查，并针对不同时期的特点，提出不同的检查重点。在春季平安大检查中，市煤炭局成立四个督查组，开展不间断的督查，确保取得实效。各县(市)认真按照检查要求，认真部署、扎实工作，明确工作目标，突出工作重点，由主要负责人负责，采取巡回检查、重点抽查和明查暗访等形式，对所辖煤矿逐矿逐井全面排查。各煤矿企业认真开展自查自纠，从采掘头面到各种制度的落实，从关键部位、关键环节，到重点地区、重要设备，认真检查存在的问题，采取得力措施及时进行整改，对重大隐患实行责任到人，限期解决。在两次平安大检查中，全市共检查煤矿400余矿次，查处隐患9600多条。整改率达90%以上。 　　2、大力开展煤矿平安专项检查。针对今年平安生产的特殊形势，全市煤炭系统集中人员、集中时间开展了“一通三防〞、高突矿井、防治水、平安监控、机电设备运输、教育培训等六个专项检查，通过检查，消除平安隐患，提高根底管理水平。市煤炭局由每两个班子成员任组长，组成四个督查组，实行分片包干制，长期进驻各产煤县(市)，坐镇督查，确保各项检查活动顺利实施。各县(市)煤炭管理部门，成立专项检查领导小组，按照检查方案，认真组织实施。在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专项检查中，从焦煤集团煤研所聘请了申新平等六位国家级、省级专家，采取解剖麻雀的方式，对每个矿进行全面、细致、深入的检查分析，使一些长期不能解决的问题得到了解决，专家组还对每个矿存在瓦斯防治难题进行现场培训，现场授课，从而使每个职工都掌握了一定的瓦斯防治知识。在开展平安监控系统专项检查中，对平安监控系统不完善，存在平安隐患的10家煤矿实施了处分，罚款59万元。在机电运输设备专项检查中，消灭井下失爆电气设备2023多台，淘汰落后设备60余台，确保了煤矿机电设备平安可靠运行。通过开展这六个专项检查，全市煤矿企业“一通三防〞工作得到加强，“四位一体〞防治突出措施得到落实，直流电法物探仪等探水新设备得到推广，平安监控系统得到升级改造，从业人员素质得到提高。据统计，在这六项检查活动中，全市煤矿企业共投入整改资金5000多万元。 　　3、认真开展百日平安活动。为进一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的发生，今年四月份，国务院决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展平安生产百日督查专项行动。省、市人民政府、煤炭平安监管部门都下发了百日平安督查的通知，对活动进行了安排部署。活动开展以来，县(市)人民政府、煤矿平安监管部门，高度重视、制定方案、狠抓落实，积极配合国家、省的督查行动，使大批平安隐患得到了查处，违法违规行为得到了处分，对全市煤矿的检查面到达三分之一以上，有效地促进了煤矿平安生产。截至目前，对63家煤矿进行了督查。从督查情况看，我市的百日平安活动由于各县(市)高度重视，各煤矿企业积极配合，省督查组比较满意。 　　(三)狠抓质量标准化建设，大力推进分类管理 　　质量标准化建设是煤炭企业从井下采、掘、机、运、通五大系统到地面“两堂一舍〞，按照原煤炭部出台的标准要求，进行建设达标，从而实现矿井标准化建设、标准化管理的要求，实现矿井平安生产的目的。分类管理是按照质量标准化要求，给合我市煤炭行业状况，对全市218家煤矿进行分类，分为“一、二、三〞三个类型进行管理。对一类煤矿视为质量达标煤矿，平安生产比较放心的煤矿，煤炭管理部门不对其进行专项检查、专项整治、停产整顿，节假日自行安排停产和生产活动，并作为重点效劳对象。对二类煤矿实行正常平安监管。对管理混乱、隐患多发、不及时整改、培训不到位、三违严重的煤矿作为三类煤矿实行重点监管。登封市高度重视质量标准化建设、分类管理工作，组织煤矿矿长、主管煤炭副乡镇长分批到郑煤集团、义煤集团参观学习部级质量标准化矿井，按照分类管理31项173条标准缺啥补啥，共投入资金1.6亿元，使全市煤矿质量标准化、分类管理升级大大提升。6月份，郑州市煤炭局从各县(市)煤炭局抽调14名工程技术专业人员对全市上报的18家一类矿井进行验收，到达一类煤矿标准15家，也就是今天发牌的15家。在这15家中，登封就占11家。新密、巩义、荥阳、新郑也都高度重视煤矿质量标准化分类管理工作，都采取了各种措施，促进分类升级工作。一局部煤矿正在积极准备完善标准申请验收。预计年底还将有一局部煤矿通过验收，有望各县(市)今年能到达20%的目标。通过大家的共同努力，力争在3-5年内，使全市煤矿都能到达一类矿井，使全市煤矿的平安生产、对外形象再上一个新的台阶。 　　(四)强力推进技术改造工作，确保按时完成技改任务 　　全市218家煤矿中，需要技改194家，目前已经初验煤矿134家，仍有60家正在技改和审批。在技改任务十分艰巨的情况下，今年以来，一是各县(市)高度重视煤矿技改工作，认真落实2023年5月21日市政府登封会议精神，对辖区煤矿技改实行重点监管、倒排工期，召开不同会议，采取必要措施，加快技改进度。二是煤矿企业，顶着原材料、电价、油价涨价的压力，仍高标准按要求进行施工，确保施工质量、施工标准。三是市煤炭局继续加强了煤矿技改的催促检查，仍然实行技改煤矿到期督查制度，每月催促检查一次，有效的杜绝和遏制了边生产边技改和只生产不技改现象，加快了煤矿技改的步伐，保证了技改的质量和进度。 　　(五)大力实施人才强煤战略，教育培训取得新突破 　　人才是做好工作的重要保障。教育培训是提高业务知识、业务技能的一种主要途径。今年以来，我们大力实施人才强煤战略工程，加大教育培训力度。结合我市煤炭系统 非煤专业监管人员多、煤矿技改标准高、监管难度大等特点，急需提高全市系统业务素质、管理素质等问题，市煤炭