2023年惩防体系建设交流材料新编.docx

惩防体系建设交流材料 ——中建二局土木公司惩防体系建设情况汇报 深入推进惩防体系建设是一项长期性的系统工程。中建二局土木工程在总公司纪检组和局纪委的领导下，在贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系202223－2023年工作规划过程中，立足本单位实际，以加强领导干部作风建设为着眼点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，融入管理，效劳中心，完善制度，注重创新，深入推进惩防体系建设。特别是面对实现公司“管理、效益、规模〞同步提升的新目标，理清工作思路，紧扣公司快速可持续开展的总体要求，为公司的又好又快开展创造了良好的内部环境，提供了坚强有力的政治和纪律保证。 一、加强领导，形成惩防体系整体合力 （一）及早规划启动，抓协调。公司按照局的部署及时制定下发了惩治和预防腐败体系202223～2023工作规划及实施方案。公司对构建和落实惩防体系工作高度重视，及时成立了由公司党委书记任组长、总经理、纪委书记任副组长，总部有关职能部门为成员的惩防体系建设领导小组，负责惩防体系总体部署和重要阶段、重大问题的决策。司属各单位和工程也成立了相应的惩防体系建设领导小组，负责本单位惩防体系的领导和决策，建立起了一个自上而下、层次清楚、职责明确、总体协调的运行体系。 （二）突出目标管理，抓细化。在实施方案中，我们结合公司实际，对任务进行分解细化，并落实到相关领导和职能部门。各部门按照实施方案的要求，认真落实各项任务。把惩防体系建设与强化管理、健全内控机制紧密结合，将各个业务系统的制度建设贯穿于惩防体系构建的各项工作中，形成了相互协调、齐抓共管的良好态势。 （三）强化责任意识，抓落实。把惩防体系落实情况纳入党风廉政责任制考核内容，并作为评价领导班子及其成员履行党风廉政建设 责任的重要依据。通过催促检查和责任考核，要求做到工作任务有具体安排、安排的工作有考核指标、工作进度有明确要求、落实情况有催促检查、进展情况有汇报登记、任务完成有总结报告，把构建惩防体系与日常工作紧密联系起来、推向深入，表达了用工作规划统领反腐倡廉各项工作的指导精神，进一步强化了责任意识、深化了贯彻落实工作。 二、制定措施，确保廉政责任的贯彻落实 （一）抓责任分解，落实责任主体。公司始终把落实党风廉政建设责任制作为惩防体系工作的龙头来抓，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，列入公司党委责任状进行考核，与党政主要领导的年薪挂钩。同时公司党委又专门签订党风廉政责任书。按照责任层层分解的原那么，从上而下全面推行领导人员“一岗双责〞，逐级落实党风廉政建设责任制度，司属各单位也与所属部门和工程签订责任书。202223年与各单位（直管工程）签订责任书12份，分公司与工程部签订责任书25份，工程部与分包队伍签订廉政合同15份。 （二）抓责任催促，促进责任落实。责任书签订后，公司纪委又专门下发了关于认真落实党风廉政建设责任制的通知，就贯彻落实党风廉政建设责任制提出建立领导体制和工作机制、建立分级管理责任体系、建立健全防范预警机制、修订完善制度工、制定保廉措施、落实分解任务、严格检查考核等要求，确保责任书的各项任务得到落实。同时积极探索落实党风廉政建设责任制的途径和方法，总结分析责任分解、考核方面的做法和存在的问题，切实加强监督和检查力度，提高广阔领导人员对落实党风廉政责任制重要性的认识，把党风廉政建设摆上重要位置。 三、重视教育，牢筑拒腐防变的道德防线 坚持党风廉政教育为前提，让党员领导人员警钟长鸣，筑牢廉洁从业思想道德防线。将党风廉政教育作为惩防体系建设的根底性工作来抓，贯穿于反腐倡廉的全过程。每年都制定下发年度党风廉政教育 工作安排，对公司党风廉政教育工作进行全面部署。通过有针对性地组织开展反腐倡廉教育，不断提高了各级领导人员的思想道德水平和拒腐防变的能力。在教育的过程中充分发挥公司传统优势，有针对性地开展主题教育、重点教育、网络教育、特色教育等形式多样的教育方式，不断提高教育的针对性和实效性，确保教育全面覆盖。 （一）主题教育的方法。组织领导干部和广阔党员进行反腐倡廉的专题学习、专题研讨和座谈。我们全面开展廉洁文化“四进〞活动，积极创立“廉洁文化示范点〞，今年我们以“做阳光干部〞为主题的廉洁文化活动，在工程工程开展了“做阳光干部，建优质工程〞活动、在两级机关开展“建阳光干部，促公司开展〞等主题教育活动，并通过组织讲座、理论研讨、述职述廉、廉洁宣誓、签名等形式，对全体党员干部进行党风廉政教育。 （二）重点教育的方法。建设一支素质高、作风硬、品德好、业务精的领导班子和领导人员队伍，是实现公司又好又快开展的根本保证。为此我们首先把各级领导班子教育做为党风廉政教育的重点工作。一是加强对新提拨领导人员的廉洁自律教育，坚持对新提拨的领导人员进行上岗前谈话，要求他们自觉遵守廉洁从业各项规定、认真执行民主集中制、认真履行“一岗双责〞，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设、加强学习，爱岗敬业，不断提升履职尽责能力。今年以来共对15名新任领导进行了谈话。二是开展了“提素质、强能力、履职责、重作风、增合力〞班子建设主题实践，活动以“四强〞“四优〞为目标，组织展开一次调研、树立一个标杆、组织一次参观、实施一次对照、进行一次交流的“五个一〞活动，不断增强公司两级班子的凝聚力、战斗力和感召力。三是在两级班子中开展了“阳光干部大家谈活动〞，要求两级班子深刻理解阳光干部的内涵，带头遵守廉洁自律的各项规定，树立阳光干部的良好形象。四是积极营造干部“阳光生活娱乐圈〞，出台包括不准参与赌博等在内的多项规定，注重工作期间的监督教育的同时，更注重工作以外的教育引导，着力培养健康的生活娱乐情趣，促使领导人员洁身自好，永葆本色。 （三）网络教育的方法。通过充分发挥公司已拥有的公司外网、办公平台、梦龙即时通讯以及电子简报、工作qq群等多种形式，进行有效的信息交流。适时更新公司内网上的廉洁文化内容，编发纪检监察简报，增强廉洁宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，对指导基层廉政教育工作起到了重要的作用。同时，今年以来，在局建筑通讯、中国建筑新闻、中国高速公路网、首都建设报、工人日报、中国建设报等多家传媒发表宣传稿件十余篇。 （三）特色教育的方法。我们针对各个分公司、工程的特点，因地制宜地开展廉洁文化“进工程〞活动。如，沪杭工程是向世博会献礼工程，工期要求紧，质量标准高。为保证施工的顺利进行，我们紧密结合施工生产开展活动，根据党员的不同工作岗位，分别设置了“和谐稳定党员示范岗〞、“科技推广攻坚党员示范岗〞、“任务突击党员示范岗〞、“平安生产党员示范岗〞和“后勤效劳党员示范岗〞等，让廉洁文化走进岗位，让示范党员随时得到广阔职工群众的监督和鞭策，使党员的先锋模范作用在工作中得到充分发挥，全体参战人员发扬“不怕困难，勇于创新〞的沪杭高铁精神，顶住了资金短缺、设备缺乏、工期紧张等巨大压力，圆满完成了这个荣耀而艰巨的政治任务。连霍工程让廉洁文化走进工程，活动中开展了“四个一〞活动。即观看一部录像、组织一堂讲座、标准一次行为、进行一次承诺，为工程的顺利施工提供了坚强保证，工程部连续获得业主奖励200万元，并荣获XX省交通厅优秀施工单位荣誉称号，在XX省建设系统平安生产文明检查中排名第一。在哈大、唐山等重点工程召开工程班子述廉大会，每位班子成员对自己的廉洁自律行为进行深刻总结，从思想深处查找问题，明确努力的方向，接受广阔员工的监督。对新承接的工程工程，在开工前及时开展“廉洁先行〞活动，增强工程领导人员和重点岗位管理人员廉洁自律意识，为工程工程营造风清气正的环境。 通过形式多样的教育，领导人员拒腐防变自觉性不断增强。据不完全统计，这两年有25人次中层及以上领导人员主动上交礼金172500元。每年民主测评，领导人员遵守廉洁自律规定“很好〞或“较 好〞比例在95%以上。 四、融入中心，提升廉洁文化的质量水平 我们不断探索和创新廉洁文化运行模式。确立“结合实际，注重实效，先行试点，逐步推开〞的工作思路，积极创立廉洁文化示范点。注重创新载体在深入上下功夫、注重结合实际在融入上下功夫。尤其是注意将廉洁文化建设融入土木文化的大背景下，融入惩防体系建设之中，去开展、去完善、去壮大，使我们的廉洁文化建设向纵深开展，不断提升全司廉洁文化建设的质量和水平。我们去年获得了总公司“廉洁文化进岗位〞示范点，今年全面推进廉洁文化“四进〞活动。 （一）理论与实践相结合。坚持以科学开展观为指导，紧密结合实际，把廉洁文化建设与弘扬土木公司的文化有机结合起来，勇于实践，总结经验，把握工作规律，积极探索，特别是注意把成功经验上升到理论高度，开展廉洁思想，创新廉洁理论，改进方式方法，组织编印了廉洁文化手册；提炼总结出了公司廉洁文化核心理念、教育理念、制度理念、监督理念；在实践中不断提高廉洁文化建设水平，以廉洁文化“进工程〞为重点，在哈大工程召开“做阳光干部，建优质活动〞启动仪式，并组织接力签名和廉政誓言宣誓活动，依靠廉洁文化“进工程〞为公司的不断开展和工程工程的优质、高效、廉洁施工提供坚强保证。 （二）先进性与群众性相结合。坚持先进典型为楷模，以土木公司“身边的人、身边的事〞抓好示范教育，既突出党员领导干部这个重点，不断提升他们的思想境界、文化素养和道德情操，以自身的良好形象引领廉洁文化建设。同时，又充分调动群众参与的积极性，广泛开展主题鲜明、内容丰富的文化活动，扩大廉洁文化的覆盖面和影响力。为了挖掘公司内部“阳光干部〞的感人事迹，树立“阳光干部〞典型，营造“做阳光干部，建优质工程〞的良好风气，公司纪委开展“我身边的阳光干部〞故事征集活动，使廉洁文化建设既有先进典型，又能让典型经验在面上开花结果，使之常抓常新，持续见效， （三）全面推进与重点突破相结合。把廉洁文化建设放到党风廉政建设的全局中来把握，一是突出“新〞。在创新上求思路，形成新的思想观念，总结新的经验，寻求与土木公司特点相适应的廉洁文化。如给员工的安装“廉洁屏保〞，只要“歇〞上几分钟，一幅幅精美的廉洁宣传图片，还有令人深思的廉洁警言警句，就会“现身说法〞。这种独具匠心、富有现代气息的廉洁教育形式，比起传统的廉洁宣传学习有更灵活、生动等的特点，使得廉洁宣传入脑、入心，做到警钟长鸣。中国建筑新闻对我公司“廉洁屏保保廉洁〞的做法进行报道的同时以“中建二局土木公司文化建设出奇招〞进行了专门评论，给予了充分肯定，肯定了我们宣传教育形式的生动和活泼。二是突出“活〞。既有利于形成良好的廉洁气氛，也有利于与公司文化建设相结合，生动活泼，提升了廉洁文化的层次和水平。如为了进一步落实领导干部廉洁自律有关规定，切实加强节日期间党风廉政建设，杜绝节假日腐败现象的滋生，每逢节假日，我们都精心挑选多条短信，提前有针对性地向公司中层以上领导干部发送廉政短信，在送上节日祝福的同时，提醒各级党员干部时刻牢记廉洁自律各项规定，自觉远离腐败。让廉政短信为“节日病〞预警。三是突出“实〞。解决实际问题，归纳提炼出廉洁文化好的工作方法。公司纪委在全司范围内开展了廉洁文化调研问卷活动，调查问卷共设立了涉及对廉洁文化的认识、现状、成效、建议等三个方面15个问题，广阔职工都认真地进行了答题。发出调查问卷26５份，收回调查问卷260份。通过调研使公司纪检组织全面了解了员工对廉洁文化活动的评价和理解，找出工作中的差距和缺乏，为下一步开展工作打下了良好的根底，对促进公司党风廉政建设有重要的参考价值。在教育内容上，注重针对性；在教育对象上，注重层次性；在教育方法上，注重多样性；在教育时机上，注重超前性。确定重点任务、重点工作，实施重点突破，由点及面，带动全盘。 五、健全制度，建立惩防体系的长效机制 公司在构建惩防体系过程中，牢牢把握制度建设这个治本之策， 在决策、执行、监