2023年县级党的基层组织和党员中开展创先争优活动实施意见方案.doc

县级党的基层组织和党员中开展创先争优活动实施意见方案 为扎实推进全县创先争优活动深入开展，根据省委、市委的部署和要求，结合实际，提出如下实施意见。 一、深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标 深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全委会、市委二届八次全委会精神，以深入学习实践科学开展观为主题，坚持从XX县区实际出发，突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学开展、构建和谐XX县区、维护社会稳定、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。具体目标是： 推动科学开展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署，扎实推进“开放XX县区、和谐XX县区、经济XX县区〞建设，落实好本单位科学开展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带着广阔群众努力完成各项工作任务。 构建和谐XX县区。基层党组织和党员扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚决，旗帜鲜明，坚决保卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣开展。 维护社会稳定。基层党组织和党员努力强化维护社会稳定的意识，共谱一个团结和谐主旋律。认真落实市委关于结合民族文化创新基层党建工作的意见，加强对新形势下民族地区党建工作特点和规律的研究，结合民族文化创新基层党建工作，建立健全长效机制，把民族地区党建工作不断推向前进。 效劳人民群众。基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿效劳活动，多为群众办实事好事。 加强基层组织。基层党组织深化拓展“云岭先锋〞工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。 二、深入开展创先争优活动的主要内容 在党的基层组织和党员中深入开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力培育一批先进基层党组织和优秀共产党员。 先进基层党组织的根本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好〞：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学开展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋〞的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员开展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的根本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头〞：一是带头学习提高。认真学习实践科学开展观，自觉坚决理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头效劳群众。宗旨意识强，主动关心群众、效劳群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵抗歪风邪气，弘扬清风正气。 三、开展创先争优活动的工作重点 在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，要充分借鉴先进性教育活动和学习实践科学开展观活动的经验和做法，围绕推动科学开展、构建和谐XX县区、维护社会稳定、效劳人民群众、加强基层组织的总体目标，明确“科学促开展，组织强保障〞这一主题，把握“抓班子带队伍，抓基层强根底〞两个关键，紧扣“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力〞的三句话要求，实施农村致富领头雁、机关亲民零距离、社区和谐聚民心县级党的基层组织和党员中开展创先争优活动实施意见方案第2页 企业开展排头兵等四大工程，深入开展“忠心献给党，诚心献给人民，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己〞的“五心党员〞评比活动，进一步深化“云岭先锋〞工程和“三级联创〞活动，为全县经济社会超常规、跨越式开展提供坚强的组织保障。 （一）实施农村致富领头雁工程，夯实农村开展根底。要把创先争优活动与深化农村“三级联创〞活动结合起来，与治瘫转后工作结合起来，深入实施“领头雁〞致富工程。要进一步优化农村基层党组织设置，配齐村级党组织班子，认真落实“一定三有〞政策，大力推广“四议两公开〞工作法，进一步稳固村级党组织的领导核心地位。要配强村级党组织书记队伍建设，深入开展“百名村官，致富能手〞评比活动，努力培养一批农村开展的带头人。要继续抓好农村党员设岗定责、评星挂牌、“双带〞承诺等工作，激发党员队伍活力。要依托“一体两会〞和新农村联合互助组，以“党员挂强人，强人挂党员〞活动为抓手，充分发挥农村党员带头致富、带着群众共同致富的作用，着力实施“三五〞工程，即：建立50个党建工作示范村，培养500个“双带〞能手，帮扶带动5000户农户，促进农村开展、农业增产、农民增收，加快推进新农村建设和城乡一体化开展进程。 （二）实施机关亲民零距离工程，提高为民效劳水平。县乡机关（含事业单位）党组织要以改善民生、效劳开展为根本任务，严格按照“一面旗、一团火、一盘棋〞的要求，加强作风建设，强化党组织和党员的效劳功能。 一是要在强化争创活动中增强效劳效能。要继续开展党员先锋岗、党员示范窗口创立活动，充分发挥党员模范带头作用。同时，要深入开展党政机关“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比效劳、创一流作风，比效能、创一流业绩，比奉献、创一流形象〞的“五比五创〞活动，文化、卫生、体育等事业单位“注重道德修养、争做行业模范，注重业务水平、争做行家里手，注重效劳奉献、争做岗位楷模〞的“三注重三争做〞活动，各级各类学校“树立良好师风、争当育人标兵，树立良好学风、争当学习标兵，树立良好作风、争当效劳标兵〞的“三树立三争当〞活动，到达改进行业作风、提高效劳效能的目的。 二是要在效劳基层群众中健全效劳体系。要认真落实县级党员干部挂乡包村联企业、部门帮扶新农村和机关党员联系农村党员制度，深入开展党员干部驻村蹲点促民生活动和乡镇农民效劳站“一站式〞、“窗口式〞、“代理式〞效劳。要全面推行“党群连心卡〞和“民情联系卡〞，深化民情恳谈活动，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，拓宽党员干部联系和效劳群众渠道。 三是要在统筹城乡开展中提高效劳水平。要围绕“三个一百〞的目标任务，以争创“最正确投资创业区〞为切入点，完善领导挂包重大工程制度，协助企业办理有关工商、税务手续，着力营造“人人都是投资环境，人人支持效劳开展〞的气氛，加快新型工业化、城镇化、城乡一体化开展进程。深化城乡党组织之间“组织生活同过、效劳基层同做、党员队伍同抓、优势资源同享，建立互帮互助体系〞的“四同一体〞活动，营造以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新局面。 （三）实施社区和谐聚民心工程，推动社会文明进步。要围绕效劳群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标，进一步增强推进和谐社区建设的自觉性，加强社区组织体系、干部队伍、效劳设施“三大建设〞，完善社区自治、效劳、管理、维稳和文明传播“五大功能〞。要根据社区规模，进一步优化社区党组织设置。要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化〞机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和效劳群众机制，健全社区效劳网络体系，实现社区党建全覆盖。要把社区党建融入到精神文明建设的具体活动中，融入到为民办实事的具体工作中，融入到居民自治管理工作中，以党建工作推动社区各项工作的开展。要以“效劳党员、效劳组织、效劳社区〞为宗旨，建立社区党员效劳中心，搭建集党员教育、管理、效劳为一体的新平台。通过抓实社区党建，最终以开展带来和谐、以创新促进和谐、以公平求得和谐、以稳定保证和谐，让开展成果惠及最广居民群众。 （四）实施企业开展排头兵工程，筑牢党的红色堡垒。提升企业党建水平进一步强化“三个培养〞工作，努力把技术能手和业务骨干培养成为党员，把党员培养成为技术能手和业务骨干，把党员中的技术能手和业务骨干培养成为中层以上管理人员。要以抓好组织健全和党员队伍建设为根底，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增荣耀；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范〞的“两为三争当〞活动和“党员责任区〞、“党员示范车间〞等创立活动，让党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担。扎实开展“三有三无三表率〞活动，即：关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、无次品、无违章；做坚决信心的表率、无私奉献的表率、节能增效的表率，表达企业党员的先进本色。 各级党组织在抓好以上工作的同时，要结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。 四、开展创先争优活动的方式 各级党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。 （一）公开承诺。基层党组织制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。 （二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。 （三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。 （四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此根底上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。 五、开展创先争优活动的时间安排 全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动分为3个阶段进行。 第一阶段。从5月开始到2023年6月。着重围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速兴起创先争优活动高潮；着重围绕市委“三个一百〞重大部署，扎实开展创先争优活动；着重围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学开展观的长效机制。 1、发动部署。县、乡、村层层召开发动大会，进行安排部署，搞好宣传发动。 2、制定方案。各基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。并采取适当方式向群众公布，进行承诺，