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2023年副书记在渡口安全部署会讲话.docx
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2023 书记 渡口 安全 部署 讲话
副书记在渡口平安部署会发言 同志们: 根据安排,今天召开一年一度的全县渡口平安工作会议,这是一个非常及时、非常重要的会议。会议的主要目的是进一步统一思想,明确工作职责,确保工作措施制度落到实处,确保渡口平安。刚刚,同志对去年渡口平安管理工作作了总结,并对今年工作进行了部署,讲得很全面、很具体、很到位,同志宣读了2023年度渡口平安工作考核先进集体及个人的表彰文件。市交通局、海事局领导对我县的渡口工作一直十分重视,今天在百忙之中抽出时间亲临会场指导。在此,我代表县政府向支持我县渡口平安工作的市交通局、市海事局和有关乡镇、部门及工作人员表示衷心的感谢。向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。 希望有关乡镇、部门要结合工作实际及管理经验,抓好落实。特别是对渡口所在的、换届选举中村班子主要负责人有变化的行政村要加大宣传教育力度,做好交接工作,抓好各项工作的监管和落实。交通、安监等部门对相关乡镇、村要加大监督力度,确保渡口平安。为扎实做好渡口平安管理工作,下面我再讲三点意见: 一、充分肯定成绩,认真分析形势,切实增强做好渡口平安管理工作的责任感和使命感 过去一年,各有关乡镇、部门认真贯彻上级平安生产指示精神,坚持“平安第一、预防为主〞的方针,时刻牢记“责任重于泰山、防范胜于救灾、隐患险于事故〞,切实加强对渡口平安工作的领导,全面落实责任制,强化监督检查,把渡口平安管理作为重点工作来抓,加大对事故隐患的排查、整改力度,严厉查处超载超速、不符合准入准驾资格而行船等违规违法行为,渡口平安生产取得了较好的成绩。 但是,成绩只代表过去,平安只代表过去,特别是在渡口平安管理工作上,绝对不能心存侥幸,绝对不能掉以轻心。我们要充分认识渡口平安管理工作的长期性、艰巨性,牢固树立渡口平安常抓不懈的理念。要从立党为公、执政为民的高度,坚持以人为本、关注民生的理念,以对党对人民高度负责的态度,以效劳经济社会开展、维护社会稳定和履行工作职责等为落脚点,进一步增强做好渡口平安工作的责任感和使命感。 从立党为公、执政为民的高度看,我们每一位国家工作人员都要牢固树立以人为本、关注民生的理念,深刻理解执政为民的内涵,把这种理念付诸于行动,切实增强责任意识。要深刻领会,为人民效劳、维护群众利益的根底就是要维护好、保障好群众的生命权,确保群众平安出行,确保群众生命平安。 从效劳经济社会开展的高度看,我们必须正确处理好经济开展和平安生产的关系,必须时刻牢记两个“第一〞:开展是第一要务,平安是第一责任。要牢固树立平安是效益、而且是最大的效益的理念。要深刻认识平安生产事关群众切身利益,是经济社会又好又快地开展的有力保障。 从维护社会稳定的高度看,稳定是社会开展的根本根底,而平安那么是社会稳定的重要条件,平安事故是最大的社会不稳定因素。为此,我县的渡口虽不是很多,但绝不能存有一点儿马虎、出一点儿纰漏,必须认清形势,切实增强政治敏感性和平安意识,维护社会稳定。 从依法行政、履行职责的高度看,群众的利益、部门的职责和干部的自身工作都要求各有关乡镇、部门的干部要坚持依法行政、增强责任意识,切实履行好工作职责,维护好、保障好国家、集体和群众利益。众多平安生产方面的经验和教训,已清楚地告诉我们:干部的责任心是做好平安工作的重中之重。 二、强化责任意识,坚持以防为主,扎实推进渡口平安管理各项工作的开展 做好渡口平安管理工作,必须按照科学开展观的要求,树立以人为本的理念,全面落实“平安第一、预防为主〞的方针,强化责任意识,明确任务,扎实推进。在具体工作中,要突出做好以下几个工作环节: 一是明确平安责任。明确责任是做好平安管理工作的前提条件。在渡口平安管理上,各有关乡镇、芙蓉水库管理局要承担起第一责任,这是抓好渡口平安管理的关键所在。各有关乡镇要对本辖区的渡口平安工作负总责,强化渡口平安管理,层层落实责任制,实现一级对一级负责、一级对一级监督。此外,还要密切关注本辖区范围内的小渔船和采砂船,要积极主动与相关部门联系沟通,及时落实整改措施,尽快消除平安隐患。安监、交通等部门要对渡口平安实施严格的行业管理,宣传国家平安生产工作的方针、政策及渡口平安法律、法规和规章制度,对渡口平安工作进行组织、协调、指导和监督检查。各渡运从业人员要承担法律法规和规章制度规定的所有责任和义务,对其所经营渡运交通平安负责。在这里,要特别强调一下采砂船的管理,要由安监局牵头,有关乡镇、部门配合,从严许可,从严管理,对未经许可的、不符合规定的,要予以严肃处理。 二是建立健全平安责任管理体系。健全的工作体系是做好平安工作的重要保证。各责任乡镇、部门的领导一定要高度重视渡口平安工作,一定要确保在渡口平安工作中思想到位、精力到位、工作到位。要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、直接责任人重点抓〞的渡口平安长效工作机制。要层层落实工作重点,分解工作难点,形成渡口平安长效管理机制,确保人力、物力、财力到位,为渡口建设、渡工补贴等提供有力保障。要建立健全乡、村、从业人员三级平安责任制,对责任制全面进行梳理,进一步进行充实和完善,查漏补缺,去除死角,不留断层,务必把责任落实到每个责任主体,真正建立起渡口平安管理“横向到边、纵向到底〞的网络体系。对涉及渡口的、主要负责人有变化的行政村,要重点检查、高度关注,加大宣传、强化监管、加强培训,使有关人员进一步明确责任。 三是增强乘客和渡工的平安意识。乘客和渡工是渡口平安的直接参与者,他们的平安意识直接影响着渡口平安工作。要通过各种形式,重点加强在各相关村的宣传,加强对乘客和司乘人员的教育,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载渡船。要严格专人驾驶,专人管理,精心挑选司乘人员,把责任心强、技术熟练的挑选来,并加强培训。要加强渡口平安的源头管理,严格执行强制性平安教育制度,提高从业人员的平安意识、平安技能,让平安生产成为每一位从业人员的习惯。 四是提高渡口平安性能。渡口硬件设施的完善程度、平安性能的强弱程度,直接影响着渡口平安。要增加投入,强化设施建设,严防事故发生。要因地制宜,切实加大对渡船更新、维护和渡口硬件设施的投入,加强渡船的技术检测、维修,确保渡船性能先进,严防渡船带病航行,确保渡运平安。要通过三个一点,即争取上级补助一点、县及各有关乡镇积极支持一点、村里想方设法自筹一点,确保有更多的资金投入到渡船更新、维护和渡口平安设施建设中,确保渡工有合理的报酬。 五是切实做好平安隐患的排查整改工作。平安隐患时时影响着渡口平安,可以说,平安隐患一日不排除,渡口就不可能平安。平安隐患要得到及时排查、整改,关键要做到三个到位,即预防为主,隐患排查工作到位;加大力度,平安宣传教育到位;狠抓监管,制度措施落实到位。要突出重点,对渡口的渡船、根底设施和准驾资质等硬件和平安责任制、工作措施等软件及小渔船、采砂船的行政许可、监督管理,要加强排查,及时消除、整改平安隐患。对平安隐患的排查工作,一定要全程跟踪检查平安隐患,并跟踪到位,确保隐患完全消除、整改到位为止。各有关责任乡镇、部门要及时贯彻落实会议精神,认真做好存在问题的整改工作。 三、加强组织领导,严格落实措施,确保渡口平安管理工作取得实效 渡口平安事关人民群众生命财产平安,事关经济社会开展大局,各责任乡镇、部门务必站在保障稳定、促进和谐的高度,进一步强化组织领导,落实工作措施,确保渡口平安管理工作取得实效。 一要加强组织领导。各有关乡镇、部门要把渡口平安纳入重要议事日程,定期分析平安形势,落实解决平安问题的措施,健全组织领导、经费保障和工作机制,为做好渡口平安工作提供有力保障。各有关乡镇、部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,分管领导要切实履行好主要责任人的责任,认真对照目标和要求,把工作任务细化分解到每个单位、每个责任人,实现渡口渡船管理“定人定点定船〞。对天气、渡船不适营运时和发生超载超速驾驶、无证驾驶等违法违章行为时,必须及时采取有效措施予以制止,坚决停止营运。 二要加强协作配合。做好渡口平安管理工作是一项系统性工程,涉及不少乡镇及交通、安监、公安等部门。各责任乡镇、部门既要各司其职,各负其责,充分发挥出自身的职能优势,切实履行好职责,更要齐心协力,密切配合,通力合作,齐抓共管,确保各项平安措施、平安制度落到实处。 三要强化监督检查。落实各项规章制度,贵在强化监督检查。监督检查渡口平安制度,首先要明确监督检查内容。要认真对照所签订的责任书,明确工作目标,做到有的放矢。对今天签订的责任书,不能停留在领导层,一定要向下延伸到基层,延伸到每一位具体责任人。其次要明确渡口平安的责任主体为渡口所在地的乡镇人民政府。各有关乡镇、部门要严格对号入座,严格一级抓一级、一级带一级、一级催促一级,形成层层抓落实的工作机制。然后要明确监督检查要求,坚持定期检查和不定期检查相结合、静态检查和动态抽查相结合,并加强对重点时段、重点地段的监督检查,发现问题要及时整改到位。 四要严肃责任追究。要进一步加大责任追究力度,对因责任不到位、防范措施不落实、管理不到位、监督不力而造成不良影响、发生重特大事故或群体性事件的,要依法从严处理,严格按有关法律法规追究当事人和有关负责人的责任。万一发生水上平安事故,相关领导必须在第一时间赶赴现场,及时采取有效措施组织抢救,竭尽全力把事故损失降低到最低限度,并在第一时间按程序如实、及时上报信息。对发生事故后处理不当、抢救措施不得力或失去抢救机遇的,要按照有关规定从严处理有关责任人员。 第8页 共8页

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