2023年县委书记在廉政推进会讲话.docx

县委书记在廉政推进会发言 同志们： 刚刚，我们参加了国务院第四次廉政工作会议，县监察局书面通报了2023年廉政建设情况和2023年廉政工作安排，希望大家坚持做到抓好工作和强化廉政两不误、双促进，严格按会议要求贯彻落实。下面，我就做好今年的政府工作，讲四点意见： 一、从今年一季度的情况看，强势开局的势头不错 “五年开展看头年，头年起步看首季〞。今年以来，全县上下按照县委、县政府提出的“强势开局、科学开展、全程发力〞的要求，攻坚克难，真抓实干，从目前情况看，全县经济和社会开展根本实现首季“开门红〞。 一是主要指标完成好于同期。截止到3月底，全县预计可完成财政收入1.8亿元，占县人代会任务的34.6%，同比增长56.5%，特别是县地税部门截止3月22日已组织税收收入7196万元，是去年同期的2.04倍；全社会固定资产投资按新口径（500万元）统计，预计完成8.02亿元，同比增长51.8%；按老口径（50万元）统计，预计完成12.91亿元，同比增长60%。预计完成工业增加值2.21亿元，同比增长51%；预计引进内资12.5亿元，同比增长38%；引进外资1255万美元，同比增长3.5倍。 二是重大工程推进超出预期。强化工程硬支撑，合力共为，全面提速，进展和成效比我们预期的要好。旅游上，齐云山生态旅游区工程正式启动，高规格的指挥部已高效运转，太素宫、月华街隧道、天然太极图等规划方案已进入深化完善阶段，股份公司谈判深入进行，旅游区工程总体规划有望在4月初提交评审。工业上，收回了万宁板块开发区，燕窝工业园全面启动，中显微厂房建设快速推进，6月底可正式投产，胜宇、鼎诚、龙跃铜业二期等一批重点工业工程进展顺利。城建上，县城总规修编顺利通过评审，政务XX县区会议中心正式开工，横江半塔花园等一批房地产工程开工建设，兰四公路改建工程全面启动，县中学新校区于3月18日举行开工典礼，齐云大道、滨江路、南路“三路〞建设加快推进，4月中旬全面完成。 三是重点工作开展快过前期。为统筹推进全县工作，过年之后县政府相继召开了财政、工程、招商等16个专题会议，对各项重点工作进行了全面部署，目前安置房建设等多项工作推进较快，全县大干快上的干事气氛日渐浓厚。元月8日，举行了32个工程、总投资额206亿的工程集中签约仪式，目前相关部门正按照时间节点要求逐个抓落实，中燃气等一批工程已开工建设。紧抓新农保试点等民生工程不放松，截至3月25日已完成参保人数约16.5万人，参保率达82%，位居全省前列。除上述以外，新安江生态补偿机制试点工程申报、贷款融资争取、绿色质量提升行动推进、松萝茶文化旅游节筹备等重点工作也稳步推进。 二、从今年下一步的工作看，全程发力的压力不小 我们在看到成绩的同时，更要看到存在的一些问题和缺乏，如新上工程开工率不高，“十大工程〞建设进度有欠账，工程洽谈的多、落地的少，拆违控违压力还很大，企业融资难、用工难的问题还很突出，部门的效劳意识有欠缺，完成全年目标任务仍然艰巨。为此，我们一定要清楚、清醒、清责，围绕全年目标任务，凝心聚力，埋头苦干，重点要抓好以下几个方面的工作： （一）求创新与谋改革并举，竭力寻找切实管用方法 当前，区县百舸争流，竞相开展，不进那么退。要想开展的好一点，快一点，不改革不行，不创新不行。为此，我们要实现超常规开展，就要采取一些切实管用、对路有效的方法和举措，破解开展前进过程中的问题和困难，做到借力开展、借钱开展、借智开展。 第一，重中之重推进工程建设。当期及今后很长一段时间，工程都是我们开展之本，经济增长之源，我们要做到，一是工程理念要有高度。强化“五大〞理念：即“一个好工程能救活一个企业、一个重大工程能带动一个县城经济开展、一个标志性工程能改写一个县城历史〞的理念；“不能推进工程建设的领导，不是一个称职的领导〞的理念；“工程不开工等于没有工程，不是好工程不如不要工程〞的理念；“集中要素保重点，集中力量干大事〞的理念；“树立人人是环境，个个有效劳〞的理念。二是解决问题要有力度。年初，县委、政府分成三个督查组，对全县133个会战工程，进行了全面的摸排、督查，共梳理出74个问题，其中，涉及土地、林地问题有20个，规划、评审问题有11个，供电、给排水问题有11个，资金问题有18个，征迁问题有1个，其他问题有23个。对这些存在的问题，我们要切实引起高度重视，特别是包保工程的县领导、责任单位要采取“一对一〞举措，切实把问题解决在一线，近期要开一次“十大会战〞工程建设调度会，再落实、再推进。三是工程管理要有深度。采取分类管理，促工程建设加快推进。对未开工工程，要梳理排查，深究原因，强化对策，下定最后开工期限，未完成者，就追究谁的责任。对推进缓慢的未达时序进度的工程，加大协调力度，尽快形成最大工作量。对未能按照投资协议约定的闲置工程，按照“先通知、再收取闲置费，最后依法收回〞的程序进行处理，县国土部门要从紧从快落实。 第二，全力以赴加大对上争取。今年，我们共谋划争取工程7大类，136个工程，总投资32.87亿，争取上级补助5.3亿。为实现以上目标，要抢抓“五大〞机遇，实现对上争取“一突破〞（重大工程要在国家层面突破），“双超过〞（争取资金超过去年、超过其它区县）。一是抓效劳业综合改革试点机遇。将齐云山旅游根底设施建设申报全国“十二五〞期间国家级风景名胜区建设工程，争取中央投资1亿元，把齐云山生态文化旅游区建成效劳业集聚开展示范区。二是抓中央一号文件机遇。抓好中小河流域治理、病险水库加固、农村平安饮水、灌区配套与节水改造，根本农田改造、水土保持等工程编报工作，同时加大水利设施建设的融资力度，争取更多资金支持。三是抓新安江流域生态补偿机制机遇。据目前掌握，去年下到达市里的这块资金4620万，我县能够分到2022万元，当前要与市里对接好，不能打折扣，请各相关职能部门最近一定要往市里多跑，盯紧、盯牢，盯到位。而今年这块资金有3个亿，前期相关部门也谋划了80多个工程，申报资金4亿多，现在一方面要深化工程，抓紧启动可研等前期工作，另一方面，还要多头对接市里，从不同渠道去争取，力争这块大蛋糕我们能多分点。四是抓加快培育战略性新兴产业机遇。尽快出台扶持战略性新兴产业开展扶持政策，重点抓好中显微电容式触摸屏、黄汽电公司车用电子工程申报战略性新兴产业专项资金支持。五是抓大力开展循环经济机遇。重点加快啤酒厂节能改造工程的实施和华越加气、多维生态茶园、新安源生态基地、徽山油业生态基地，生态移民安置等工程申报工作，启动怀玉板块申报循环经济园各项工作。 第三，坚决不移抓好招商引资。前一阶段的招商引资形势不错，我们不仅引资还可以选资了，一般的工程我们现在不要了，但如何进一步提高招商引资的成效呢，我认为还要做到：一要接力签约工程。以形成增量为目的，按照责任包干原那么，重点抓好元月8日集中签约投资总额206.84亿元的32个工程跟踪效劳工作，力争尽快完成各工程的注册、立项，并签订补充协议，确保工程首批资金到位。对力伟数码、风力发电、游艇加工基地、汇鑫国际、黄金山工业园、ied光谷制造基地等近期在谈的2023余个高新工业工程要进一步对接、洽谈，确保工程落户。二要发力优势产业。围绕绿色有机食品、高新电子、汽车电器、矿产品精深加工四大优势主导产业，开展产业招商。依托中显、英赛特等高新企业，着力引进配套企业，尽快形成电子触摸屏产业。结合打造“中国休闲养生之都〞，着力引进一些高档旅游地产工程。三要聚力重点方向。瞄准两大市场，突出世界500企业、中国500企业，开展招商引资。下一步在境外市场，主要分欧洲各国、美国、日本和新马泰三条线路进行招商考察，境内市场主要赴苏浙沪、珠三角招台湾等地开展招商活动。请县招商局等部门做好活动前期筹备工作。四要给力招商机制。切实做好工程前期调研、论证、筛选、储藏工作，同时针对重点工程，制作“一对一〞多媒体推介材料，提高工程吸引力和洽谈成功率。 第四，千方百计化解要素制约。融资、土地等问题是经济开展的短板，我们要多条腿走路，多方面争取，切实拉长短板，积极破解要素瓶颈。首先是关于融资问题，最近，我们对城投公司注册资本、经营范围等作了调整，可以说，融资平台实力更强，作用应该可以更好地发挥，当前要重点抓好以下几项工作：一是4月初要完成横江海阳段水环境综合治理工程申报农发行贷款前期工作，请城投公司牵头，水务局、环保局要配合到位；二是加强与国家开发银行的对接，抓好机场路后续贷款3200万元资金的核贷工作，力争资金早日到位；三是继续与进出口银行省分行合作，做好外贸企业2022万元中小企业流动资金委托贷款工作；四是进一步与国元信托等机构洽谈，力争融资5000万元左右。另外，请金融办牵头，人行配合，负责落实银企对接会承诺贷款0.87亿元。其次是关于土地问题，今年我们争取用地的总目标是320230亩，这个指标完不成，就不能确保开展。我想用“五个千万〞来描述土地工作：土地责任是千钧万重，土地形势是千端万绪，争取指标是千难万难，争取手段是千方百计，争取过程是千辛万苦，但不管怎样，都要确保今年的指标任务完成。再次是关于用工问题，目前，中显微等企业用工缺口很大，没有人员，企业下一步的开展就成问题。为此，我们要千方百计解决企业用工难题，要对全县就业人员和劳动力情况进行摸底，以乡镇就业保障所为平台，到乡镇、村组现场开展招聘活动，积极联系本县及周边区县的职业学校，实行“订单就业〞。要借助网站、电视台、户外广告等媒体，宣传企业缺工、岗位、待遇等用工情况。同时，企业也要立足自身，改善工作环境，提高工资待遇，吸引大家就业。近期，县政府将专题研究一次。 （二）扩总量与调结构并重，全力推进经济转型升级 一是聚合力主攻三产，促进文旅经济大扩张。齐云山生态文化区工程是今年县委、县政府确定的“十件大事〞的第一件，我们没有退路，必须一炮打响，只许成功不许失败，从目前看，各项工作已经启动，前期进展也较为顺利，但形象进度与期望值还有差距，还没有工程开工建设，坦白地说，我们心里发急啊。对于齐云山生态文化区工程建设，我希望大家：一要等不得。今年我们安排了15亿元的投资，和市里报了2023亿元，但一季度就要过去了，差距还这么大，我们真不能不加快进度了；二要慢不得。指挥部要与祥源公司抓紧对接，对一些议定的事项要赶快推进，3月底前要召开齐云山生态文化旅游区概念性总体规划专题会议，为工程区控制性详规编制奠定根底；4月中旬完成旅游股份公司商务谈判，隧道及其入口广场（停车场）工程确保在4月28日开工建设，三类工程十大工程7月上旬要举行集中开建仪式，当然，对一些可以提前开工的工程，能先行启动的尽快启动，如旅游公路改造、月华街隧道等这些工程可以先行启动招投标，为早日开工赢得时间。三要差不得。齐云山生态文化区工程备受各级领导关切，全县人民关注，对工程筹划、定位、建设、宣传、营销等各方面，我们一定要立足高起点、高品味，大手笔推进。 二是聚产业快推二产，促进新型工业大提升。今年工业规上企业标准由原来主营业务收入500万元以上调整为2022万元以上，使我县规上企业由79户锐减到40户，受此影响，今年我们要完成工业增加值、新增规上企业数压力很大，怎么办。我想，一要铺天盖地。县工业部门要认真研究分析，加强企业调研，做好运行监测和调度，最大可能地报实、报足，对新上工业企业能到达条件的必须纳入规上企业，对成长性较好的企业要精心培育，争取进入规上企业，要鼓励全民创业，相关政策方法要尽快出台。二要顶天立地。要进一步完善扶持工业开展的奖励政策，促进骨干企业形成规模，提升带动能力。重点支持和帮助松萝等企业申报国家级农业产业化龙头企业、新安源有机茶争创国家著名商标。要围绕高新电子、汽车配件等产业，加大招商引资力度，引进与之相关的生产性效劳业以相关产业配套开展，推进产业集聚和产业协作，力争今年打造一个年产值超2023亿元的产业集群。这里