2023年当前老百姓关注党风廉政建设和反腐败工作的热点难点问题新编.docx

当前老百姓关注党风廉政建设和反腐败工作的热点难点问题 难点问题 今年全国两会期间，反腐倡廉问题始终是百姓关注的热点问题之一，在某网站开展的“2023两会调查〞中，“反腐倡廉〞的关注度高居前三，这也从一个侧面说明了当前贪污腐败问题的严重性以及加强反腐倡廉建设的紧迫性当前基层老百姓最关心的热点、难点问题主要表现在以下4个方面： 一、作风建设能否真正做到“踏石留印、抓铁有痕〞 习近平总书记在中纪委全会上强调，作风建设要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。老百姓认为，中央示范，从上到下，作风建设雷声大雨点大，效果明显，反响良好。但对干部作风建设究竟能够坚持多久、最终效果如何，老百姓普遍持观望和疑心态度。 一是担忧领导干部表率到位难。干部作风建设是到了下决心整治的时候，否那么，在我们党和人民之间终将筑起一道无形的墙。基层作风固然不算好，但无论基层作风多么差劲，根子终归在上面，上行下效仍然是官场一个心照不宣的潜规那么。迎来送往、奢侈浪费，败坏的是党风，失去的是民心，风光的是领导，委屈的是基层。老百姓始终认为，好作风是抓出来的，更是带出来的，领导才是转变作风的主角，特别 1是领导机关不作出表率，领导干部不树立标杆，一级带一级，转变作风终将成为一阵风，一句空话。 二是担忧监督查处落实难。近年来，以习近平为总书记的新的中央领导集体身先士卒，率先垂范，强力推进作风建设，以铁的手腕整风刹纪，查处了一批典型案例。但是县一级党委政府、机关部门内部监督意识薄弱，有的要求是老生常谈，缺乏针对性；有的规定是照搬照抄，缺乏创新性；有的制度只有原那么规定，没有操作性。老百姓认为，强化督查是转变作风的关键，但又认为越级督查本钱太高，而同级督查，往往“家丑不可外扬〞心里作怪，存在“护短〞行为。 三是担忧长效机制建立难。随着改革开展的深入推进，干部作风建设的一些制度如党员干部的教育、管理、培养、使用和奖惩等制度相对滞后。特别是一轮又一轮的机构改革，表达在基层更多是机构之间的分分合合和名称的改来改去，政府职能的转变没有真正到位，人员编制并没有实质减少。作风建设方面存在的问题，有的已经积重难返，实现根本转变远非一朝一夕的功夫，既要有暴风骤雨式的集中整治，也需要和风细雨的经常教育，更要探索建立起标本兼治的长效机制，坚持长抓不懈，切实做到动真格、出实招、管长远、求实效。 二、能否真正建成全民保障根本民生 近年来，各级在改善民生方面做的大量看得见摸得着的实事好事，感同身受，赞誉有加。老百姓对李克强总理提出的建立全民保障根本民生，给予很高的期待。但是老百姓认为，能否真正建成还有很多问题要解决。 一是教育资源严重分配不公。农村根底教育基于硬件设施明显落后、软件待遇相对下降、优秀师资和优质生源严重流失，加之农村家庭和城市家庭在教育投入的方面不可同日而语，不断形成恶性循环。这些年来农村学生考上清华大学、北大等重点高校的比例大幅下降的趋势足以引起各级的重视和关注。 二是看病、报销还得找关系。新农合和城镇职工医保分别归口卫生和人社两个不同的部门管辖，没能实现职能和资源的有效整合，而且在报销比例、报销范围等方面差距很大，加之医保政策执行的不标准、不透明，导致老百姓看病、报销非得找关系的现象非常普遍。 三是保障性住房的建设和分配有“猫腻〞。近年来，各级加大了保障性住房的建设和农村危房的改造力度，一定程度上缓解了困难群体住房难的问题。但是无论是廉租房、公租房，还是经济适应房的建设和分配，都心知肚明或多或少存在一些“猫腻〞。保障性住房在分配、质量保证、环境改善、交通、教育、医疗卫生、生活等配套设施的完善等，都还有大量的工作要做。 三、能否打出“老虎、苍蝇一起打〞的声势和成效 以习近平为总书记的新的中央领导集体，在反腐倡廉问题上果断“亮剑〞。党的总书记喊出了“老虎、苍蝇一起打〞的响亮口号，中纪委书记显示了既打“歼灭战〞、又打“持久战〞的坚决决心。基层对王岐山这位看似杀气腾腾的中纪委新掌门人果断“整风杀纪〞，更是给予了足够的期待。但是老百姓对打老虎的声势、拍苍蝇的效果也持观望态度。 一是党风廉政建设“一岗双责〞责任制，在基层一定程度上流于形式。外表上各级层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，但真正履行了“一岗双责〞责任制的并不多，真正按照责任制的要求履职问责到位的也很少，“一岗双责〞的机制更多地停留在责任状的签定上，流于形式。 二是既要形成打老虎的声势，又要实现拍苍蝇的效果。老百姓对什么级别的贪官是“老虎〞、什么层次的贪官才是“苍蝇〞没有一个大致的标准。一方面认为“老虎〞都在高层，对打“老虎〞寄予厚望，不打缺乏以平民愤；另一方面，又对出现在群众自己身边、损害老百姓利益的苍蝇，深恶痛绝，忍无可忍。老百姓认为“老虎〞“苍蝇〞一起打，既要打几场痛快的“歼灭战〞，遏制腐败多发易发的态势，又要树立长期作战思想，立足打“持久战〞，为治本奠定根底，赢得时间；既要杀猴给鸡看，形成“打虎〞的声势和威慑，又要杀鸡给猴看，形成苍蝇出现人人喊打的示范和效应。 四、村级组织党风廉政建设和反腐败工作能否到位虽然乡镇一级建立了基层纪检组织，但在村一级却显得相对薄弱，党风廉政建设和反腐败工作在村级组织比较缺位。一方面，农村惠农政策的实施，各种工程和资金源源不断；而另一方面，一些村干部打着村民自治的幌子，把自己凌驾于自治组织之上，压根儿没有接受监督的意识和习惯。村支两委里面，宗族势力、家族势力互相较劲，彼此斗狠，各不买帐，互相拆台，以扳倒对方为荣，形成了农村村级自治组织中“反对派〞林立、“你方唱罢我登场〞的独特风景。近年来，虽然基层在逐步推广以村支部为决策机构、以村民议事会为议事机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的“四位一体〞基层治理新机制，但在村民自治这一“大法〞下，村务监督委员会很大程度上形同虚设，导致权力的真空和监督的缺位。如何加强对村干部的教育管理，完善村务特别是财务公开制度，强化对权力运行的民主监督，加大对村级财务和惠农资金监管，严肃查处农村少数违法违纪党员干部侵害群众利益的案件，是农村基层党风廉政建设和反腐败工作面临的一个重要的现实课题。 第二篇：当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策 党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败 一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广阔群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。 一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因 一是制度建设与制度落实脱节。目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度，党风廉政建设和反腐败工作根本形成了多层次、多方位的标准，按照实施纲要要求，仍需制定出台很多标准性制度，党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比，制度标准的实际作用没有得到充分发挥，许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的，一是因为地方制定制度时照搬照抄，没有进行调查研究，不能结合地方工作实际，以致制度规定与实际工作不适应，可操作性不强；二是因为制度执行过程中存在阻力，制度落实不力。开始勉强执行，后来流于形式，再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虚设，出现了制度越来越多，管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果，且多为对书面资料的验收，缺乏动态管理和过程控制，对制度落实效果不能全面了解，也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做外表文章的原因。 二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出表达了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。 三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下，很多工作条块分割明显，一些干部特别是主要领导干部，只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取，不惜采取不标准手段追求突出的工作实绩，错误认为只要经济指标上去了，其他都是一些小枝小节，无关大雅，甚至片面认为，加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程，不推进，不支持，甚至处处干预、处处提防，人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象，甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。 四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看，垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理，但其系统内部设置的纪检监察机构，多为上一级主管部门直接管理，与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位，除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外，对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据，导致垂管单位只重行风评议成绩，而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱，属地管理的实效不大。 五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导，一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位，贯彻责任制积极性不高，制度建设整体上比较薄弱，缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施，监督管理力度不够，缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少，并且往往承担着大量其他工作，以致于不能深入实际，不能掌握纪检监察一手资料，不能因地制宜地开展工作。 六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中，各地政策不一，也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象，使自治区、市、旗机构缺乏对应，一些工作开展受到限制。 针对以上六个方面的问题，通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析，应从以下五个方面进行加强和完善。 二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策 一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和标准作用，作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度，只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置，建立执行制度的长效机制，使制度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申，使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西，实施制度落实的动态考核机制，我们认为最有效的方法就是，将行风政风评议与效能监察工作进行整合，以效能监察作为执行制度的经常性催促和检查方法，以行风政风评议作为落实制度的考核方法。在加强制度落实监督的同时，我们必须清楚的认识到，制度的标准内容，具有鲜明 第三篇。当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广阔群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。 一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实