2023年县长在县委十一届五次会议致辞.docx

县长在县委十一届五次会议讲话 编者按：本文主要从关于202322年工作回忆；关于当前形势分析；关于今年经济社会开展主要宏观调控指标；关于今年的主要工作任务进行讲述。其中，主要包括：全力以赴抓工程，固定资产投资上了一个新台阶、扎实推进新农村建设，农业产业和农民收入上了一个新台阶、强化效劳培植工业，打牢工业开展根底初见成效、加快根底设施建设，增强开展后劲初见成效、加快城市繁荣开展，城乡一体化建设初见成效、改革开放深入推进，招商引资初见成效、全面加强社会事业建设，重民生保稳定初见成效、深入推进阳光政府四项制度建设，打造效劳型政府初见成效、抓投资扩内需，持续增强开展后劲、调结构增活力，努力转变开展方式、强根底固农业，全力推进新农村建设、重协调优效劳，努力实现工业突破开展、抓三产促消费，努力增强开展活力、抓管理优环境，加快推进城乡统筹发、重民生保稳定，全面加强社会事业建设、促改革借外力，努力增强开展动力、抓收入强保障，努力提高财政金融工作水平、抓生态保环境，着力增强开展潜力等，具体材料请详见： 同志们： 刚刚，书记代表县委常委会作了很好的报告，全面总结了202322年县委工作，周密部署了今年工作，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合贯彻十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、市委二届八次全会精神，我就202322年全县经济社会开展情况和今年主要工作任务讲四个方面的意见。 一、关于202322年工作回忆 202322年是××进入新世纪以来最为困难的一年，也是各级各部门和全县干部群众经受考验、克难奋进的一年，更是全县经济社会开展最有成效的一年。面对国际金融危机带来的挑战，面对频繁发生的自然灾害，面对两大电站税收急剧下降，面对新的矛盾不断产生，维护稳定任务繁重的复杂形势，县委政府始终团结带着全县各族干部群众，深入贯彻落实科学开展观，坚决贯彻执行中央一系列重大决策部署，坚决信心保增长、坚持不懈保民生、坚决不移保稳定，紧密结合××实际，周密谋划、妥善应对，强化责任、狠抓落实，上下一心、化危为机，促进了全县经济社会平稳较快开展。年初市人民政府下达XX县区人代会确定的各工程标任务圆满完成。全年预计实现生产总值250158万元，增长12.1%，完成全社会固定资产投资81957万元，增长51.7%，地方财政一般预算收入18000万元，增长13.9%，财政支出9292023万元，增长57.4%，农民人均纯收入达3063元，增长19.8%，城镇居民人均可支配收入达11538元，增长2023.8%，社会消费品零售总额达58217万元，增长19.2%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，万元gdp能耗下降2.5%。国民经济各项指标均保持两位数以上较快增长，各项工作亮点纷呈，成效明显。 （一）全力以赴抓工程，固定资产投资上了一个新台阶 紧抓国家扩大内需的机遇，根据国家投资方向，不失时机地抓投资、上工程、促开展。全年共争取到从发改部门下达的工程42个，总投资2.33亿元，其中扩大内需中央投资工程32个，投资2.13亿元，工程总数比202322年翻了一番，是202322年的三倍，实现了历史性的突破。重点实施了一批交通、水利、城建、社会事业等带动能力强的根底设施建设工程。这些工程的实施，切实增强了开展后劲，有力地拉动固定资产投资以51.7%的速度高速增长，创历史新高。 （二）扎实推进新农村建设，农业产业和农民收入上了一个新台阶 在农产品价格下跌和龙头企业运转困难的情况下，采取超常规的措施，坚持不懈抓产业促增收。完成粮食总产量13.26万吨，冬农开发19万亩；种烟69637亩，烟农收入1.62亿元；新植桑园1万亩，产鲜茧2120吨，桑农鲜茧收入4412万元；新植茶树林0.2万亩，茶叶产量6391.1吨，茶农收入7344万元；新植核桃3.3万亩，核桃产量3817.6吨，农民收入超过8000万元；种甘蔗32148亩，农业产值2895万元；县城和8个乡（镇）动物防疫体系等工程进展顺利，实现畜牧业产值4.67亿元。完成种粮直补、农机具购置补贴等各项强农惠农补贴420233.59万元。由于农业产业稳定开展，政策性收入增加，农民人均纯收入持续快速增长，比202322年增加52023元，增幅高达19.8%。完成9个新农村示范点建设，实施整村推进68个，实施上海对口帮扶工程14个，建设科技文化室17幢，新农村建设扎实有效推进。 （三）强化效劳培植工业，打牢工业开展根底初见成效 在其他地区工业生产萎缩、工业工程建设停滞的情况下，我县矿电、林产等工业工程纷纷上马，加速建设。力奥集团2万吨歧化松香、2万吨松香树脂、6万方高密度纤维板生产线和花山卜勺铁矿建成投产，大街里竹山铁矿正抓紧建设；佳浩公司产生丝329吨，实现工业产值5814万元；新引进的恒东、恒漫公司实现糖业工业产值5536.1万元；立华腾矿业实现工业产值2022万元以上；茶叶加工企业实现茶叶工业产值7330.5万元。工业园区建设进展顺利。 （四）加快根底设施建设，增强开展后劲初见成效 完成大街至九米桥油路铺设，县城至太忠、芹菜塘至林街、那卡至漫湾、林街至帮崩丫口通畅工程建设进展顺利，实施580公里农村公路通达工程。大街12023千伏和岔山、曼等、文玉35千伏输变电工程，803户无电人口通电工程，422023户农网改造工程全面竣工。完成徐家坝水库除险加固、湾水河水库渠道改造、县城川河左岸延长段防洪整治等工程，启动菜户河水库除险加固工程，青龙水库工程建议书通过省级评审；完成中低产田地改造2.68万亩，中低产林改造1万亩；文井土地开发整理工程通过验收。建设了以文井四里坝为核心的新烟区基地单元，完成基地单元烟水配套工程155件。农村饮水平安、农村沼气工程全面完成，有效解决了53657人、18027头大牲畜饮水困难。 （五）加快城市繁荣开展，城乡一体化建设初见成效 城乡面貌持续改善。完成河滨长廊一期二期提升、御笔山公园二期工程，启动开南书院恢复重建工程；完XX县区城总体规划修编初步方案及畜牧市场、建材市场、清凉小集城镇、建设路西部土地开发、河滨公园二期土地开发、大三弦文化广场、芹菜塘开发区、锦屏镇中学扩建、×× 民居美化等规划方案，启动漫湾镇总体规划。城市生活垃圾处理场开工建设，污水处理厂工程列入今年备选工程。景检茗苑小区、凌云小区建成使用，法院办公楼、景玉商业中心、卫生小区、银生水榭建设进展顺利。者后集贸市场完工验收，完成花山集镇改河工程，大街集贸市场建设完成三通一平。 城乡消费持续繁荣。确定“家电下乡〞销售网点35个，销售家电5677台，汽车、摩托车5194台，兑现补贴601万元，带动销售额5574万元。完成11个农家店改造建设，“万村千乡〞市场标准化农家店达111家。房地产市场稳定开展，新开发面积4500㎡，销售面积5600㎡。 （六）改革开放深入推进，招商引资初见成效 深化集体林权制度主体改革通过省级验收，配套改革有序推进。启动政府机构改革和事业单位人事制度改革；完成教师绩效工资制度、村组干部工资制度改革；县乡财政管理体制改革进一步完善，行政、事业单位公务经费实现“零增长〞。全面推行村级会计委托代理效劳，村级财务管理逐步标准。启动农村小型水利工程管理体制改革，城乡水务一体化取得新进展。积极推进金融体制改革，建立金融效劳协调机构，金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，全年存贷款余额大幅增长，其中对私营企业及个体贷款余额1.96亿元，对个人短期消费贷款余额5606万元，有力的促进了地方经济特别是中小企业和民营企业的开展。实施国内经济合作工程7个，引进资金2.94亿元，增幅高达76%。 （七）全面加强社会事业建设，重民生保稳定初见成效 社会保障体系进一步完善，养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面继续扩大。城镇新增就业再就业2031人，农村劳动力转移就业4316人。发放城乡低保金3324万元，受益4202303人，发放五保保障金477.7万元，受益3026人。实施城乡医疗救助45746人次，救助资金320万元。发放80岁以上老人保健补助89万元，老年人权益进一步保障。96套县城廉租房建成入住，447人享受廉租住房补贴。启动了被征地农民养老保险工作。 社会事业全面推进。排除学校d级危房5860平方米，新建校舍5670平方米，银生中学顺利实现初中招生，县委党校改扩建、职中综合实训楼启动建设，全县39805名学生免交学杂费和教科书费，16993名学生享受生活补助，义务教育均衡开展进一步推进。文井卫生院业务用房竣工，县医院住院大楼、县妇幼保健院建设进展顺利，新农合参合率达94.7%，735983万人次享受新农合效劳，受益面达255%，补偿医药费3001万元。甲型h1n1流感等疾病防控取得实效。新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争深入开展，“无毒县〞稳固再次通过省级验收。兑现“奖免补〞资金和独生子女保健费360万元，方案生育率达95.16%。彝族打歌、“杀戏〞列入省级非物质文化遗产，建成文化信息资源共享工程县级支中心及4个基层效劳点和5个农家书屋，第三次全国文物普查顺利实施。完成城乡有线电视数字化整体转换202332023户。节能和环保工作扎实推进，全面完成市人民政府下达的节能和污染减排责任目标。成功组织202322“保护中国长臂猿〞主题月系列活动，全力打造“黑冠长臂猿〞生态名片。完成文龙三岔河民族团结示范村等工程建设，帮助少数民族群众解决生产生活困难问题取得新进展。新建村级组织活动场所20个，村组干部待遇全面提高。深入推进“五五〞普法，认真开展平安系列创立和社会治安整治活动，健全突发事件应急管理机制，加强应急队伍建设，在全市率先成立应急抢险救援大队，保障公共平安和处置突发事件的能力进一步提高，平安生产形势持续稳定。正确面对和妥善处理历史遗留问题，解决了1859名原国有关闭破产企业困难人员医疗保障问题，以及203名国有、集体被除名和自动离职职工的社会保障续接及补缴问题。漫湾水电站二次二期469人移民搬迁安置根本完成，大朝山水电站移民安置遗留问题处理有序推进。武装达标工作扎实推进，公检法司保障经费全面落实。精神文明、人民防空、党管武装、侨台、档案、地方志等工作不断推进。老龄、残疾人、妇女儿童等事业取得新成效。 （八）深入推进阳光政府四项制度建设，打造效劳型政府初见成效 加大投入，建设完善政府网站、政府信息公开网站，建成并正式运行办公自动化oa系统，政府信息化建设加快推进，办事效率显著提高。在继续实施完善法制政府八项制度、责任政府四项制度的根底上，深入推行阳光政府四项制度，重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询各项指标均超额完成省市下达任务，政府决策行为进一步标准化、法制化、透明化。制定加强非税收管理制度，标准会议费管理，切实促进了财政资金平安运行。制定县领导接待群众来访制度，在政府网站设立县长信箱、建言献策栏目，答复群众网上信访420件，答复率为20230%，办XX县区长热线32件，办结29件，办结率为91%，群众信访渠道进一步畅通。 在困难大、挑战多、任务重的复杂局势下，我县仍然保持了又好又快的开展态势，得益于我们落实中央、省委和市委决策部署，行动坚决有力，措施果断有效；得益于我们这些年来深入贯彻科学开展观，形成了加快开展的产业根底、机制和后发优势；得益于我们以“结构转型、创新强县〞、“城乡统筹、集约开展〞为新坐标，凝聚全县上下力量，全力以赴保增长，顽强拼搏渡难关，科学开展上水平；得益于各级干部真抓实干、求真务实，转变作风干实事；更得益于各位老领导、老干部理解支持并出谋献策。这些年来××持续快速开展的过程，是一个从农业文明奋力向工业文明、城市文明、生态文明逐步迈进，结构不