2023年“离土离乡不离党”跨省流动党组织调查新编.docx

“离土离乡不离党〞跨省流动党组织调查 ... “离土离乡不离党〞---跨省流动党组织调查 在市场风云激荡的上海滩，一群来自浙江XX县区的农民党员建起了一个坚强的战斗堡垒。他们与时俱进的创举，为异地流动党员组织建设做了成功的探索，在加强流动人口自我管理、维护市场秩序和社会稳定方面，展现了新时期基层党组织的战斗力和凝聚力。２００１年，XX县区驻沪办北京路流动党员党支部被XX省XX县区委评为先进基层党组织，成为XX省流动党员党支部先进典型。 一群农民党员在黄浦江畔找到了新“家〞 从２０世纪９０年代开始，大批浙江天台籍的农民纷纷涌到上海经商，其中集中在北京路做生意的天台人就有４０００多人。他们主要经营五金产品，并很快形成当时XX省最大的生产资料市场。在这４０００多人当中，有１６人是XX县区的农村党员，其中在原籍地担任过村支部书记的就有7人。 离开家乡融入上海大市场以后，这些党员成了“断线的风筝〞，一些党员组织观念开始淡薄，有的两三年没有参加党组织活动，有的多年没有交党费，有的只在三年一次村支委改选时才回一趟老家，选完了又跑出来经商。有的党员实际上就只起“投投票，举举手〞的作用。 针对这种情况，XX县区委组织部副部长朱学文带着部里的同志，对上海的天台籍流动党员情况进行了实地调查，在XX省XX县区委组织部的支持下，于１９９５年４月１日，建立了全国第一个跨省流动党组织-----XX县区驻上海流动党员党支部，挂靠在XX县区委组织部，由XX县区委和XX县区委共同参与管理。 XX县区委组织部部长单坚说，XX县区这个流动支部牵涉到３００多家企业和数十名党员，这是一种异地协作管理党员的新探索，我们要做的工作，就是让他们离土离乡不离党。 成立党支部消息在媒体上出现后，在上海的天台流动党员奔波相告，一些党员拿着报纸找到了自己的党组织。通过组织的建立，管理的加强，XX县区在沪党员结束了过去“税费当地收，党费往回邮，组织生活年底凑，怀揣关系到处游〞的外出流动党员松散型管理状况，重新表现出了强大的凝聚力、号召力。不久之后，在党支部协调下，还在上海形成党组织领导下的天台商会，把不是党员的企业也“组织〞起来了。 “农民党员支部〞促成北京路由“乱〞到“治〞 由于聚居天台商人多，北京路一度有“上海的天台街〞之称。在流动支部建立之前，特别是２０世纪９０年代初，这条街很“乱〞――无照经营、虚开增值税发票、产品假冒伪劣、嫖娼、打架不断，经常有人被当地派出所抓起来。有一次，天台人同温岭人打架，把整个北京路都堵住了，这些对当地的社会秩序、市场秩序产生了不良的影响。在成立党组织之后，面貌大变。 南京东路警署副署长管忠说，１９９５年以前北京路确实很乱。有一段时间，打架来的人是一批又一批。一个地区老乡在一起，老乡帮老乡，人一多，管理不好就会成为帮派。近年来经过大力整治之后，同时他们自身也在党组织领导下加强了管理，情况已经明显好转。过去一天打三五次群架都有，现在这些现象几乎销声匿迹，北京路已经在创立“平安五金街〞。 XX县区流动党员、北京路支部书记庞福坤说，管理好外地流动人口不能光靠当地派出所，流动支部和共产党员应该发挥自己的作用。１９９９年４月２０日，陈某、洪某等４名天台在沪经商人员在XX省XX县区凯旋娱乐场与上海本地人发生口角后打架落败，其中一人被对方挟持。逃出现场的陈某等３人打 四处叫帮手，２０多名天台小青年带着马刀、铁棍，从北京路、西藏北路等上海的各个角落蜂拥而至，纠集到凯旋娱乐场，另一方也纠集了一些地痞、流氓、小混混近５０人，双方对峙，一触即发。天台流动党员庞学秀一听到陈某、洪某在召集“打手〞准备“大干一场〞的消息后，马上叫来同在一条街上经营的入党积极分子章明忠，从１０公里外乘出租车赶到现场，站在双方中间，说道理、摆政策、讲法律，做了几个小时工作把事情平息下来，阻止了一场恶性事件的发生。 在支部成立之前，天台人在上海经商时虚开增值税发票，钻政策空子偷税、逃税、漏税、经营假冒伪劣产品的事时有发生，被当地工商、税务部门查处的事也比较多。XX县区在沪经商者３０％以上的人都遭到过罚款。支部成立以后，发挥了各个党员的作用，经常进行诚信合法、依法纳税、文明经营的教育，法律法规知识也健全起来了，现在，根本上没有罚款的事情。北京路支部书记庞福坤更是把２３名党员每人划定“责任区〞，引导天台人标准经营，有序竞争，结成了“党群致富共同体〞。XX省工商局黄浦分局市场监督管理一所所长顾顺龙说，过去这里的浙江人是“砸牌子〞的，现在是“撑市面〞的。 一个能人可以带动一批群众，一个党员可以带动一批能人（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）在沪经商的天台人已经形成了这样一种颇有意味的共识：但凡天台人在上海经商“上档次〞、“成气候〞的人都是党员。在驻沪党组织的带着下，还出现了这样一个喜人的现象：在每星期两个晚上的党员学习会上，很多入党积极分子也拿了钱过来说是要“交党费〞，一定要参加党组织的活动。 一些长期在沪经商的天台优秀青年入党愿望比较强烈，其中一些人也曾向原户籍所在地党组织提出过入党申请，但由于原户籍所在地党组织对其在外情况不了解，无法开展其入党，因此长期游离于党组织之外。流动党支部成立后，他们积极向党组织靠拢。驻沪支部成立８年来，XX县区党的建设在上海异地“开花〞。由于大批积极要求上进的优秀农村青年的参加，党员队伍不断壮大，从当年的１６名开展到７３名。２００１年６月，在中共XX县区驻上海XX县区支部委员会工作的根底上，宣布成立了“中共XX县区驻沪办党总支委员会〞，下设北京路、新黄浦等５个支部。 在上海由预备党员转为正式党员的北京路支部书记庞福坤，不但自己时刻以党员的标准严格要求自己，生意越做越大，还经常教育身边的天台人依法经营，他还在自己公司很紧的办公用房中腾出一间写字间，作为北京路支部的学习园地。受他影响，他的公司里的２０多名天台人积极向党组织靠拢，已有庞正威、庞连法等３名优秀青年开展为党员，他们还积极主动地配合XX县区开展创立“五金平安街〞活动。 青年庞国强入了党以后，教育他在上海做生意的亲戚朋友要依法经营，“我入党，你们就不能乱干，你们乱搞，就是在拆我的台。〞在他影响下，亲戚朋友们一个个改正了过去的一些错误做法，成了标准经营户。 上海北京路支部在东方通信市场中要求每个党员挂牌经营，说明身份，主动接受广阔客户监督，形成了“一名党员带出一批文明经营者〞、“一批党员带出一个文明市场〞的局面。在支委一班人的带着下，北京路流动支部连续３年被XX县区委评为“先进党支部〞，２００１年被XX县区委、XX县区协作经济党工委命名为“先进党支部〞。党员庞福坤还被评为XX县区优秀党员，另一名流动党员金林锦还中选为XX省XX县区党代会代表。 第6页 共6页