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2023
国土资源
五五
普法
工作总结
国土资源局“五五〞普法工作总结
国土资源管理系统开展法制宣传教育的第五个五年规划(2023-202223年)实施以来,全市系统紧紧围绕国土资源管理中心工作,联系实际,突出重点,普治并举,狠抓落实,扎实推进了规划实施,圆满完成了各工程标任务。
一、“五五〞普法根本情况
(一)“五五〞普法的主要做法
经过“四五〞普法规划的实施,广阔干部职工的法律意识和法制观念有了明显增强,为开展“五五〞普法工作奠定了良好根底。为做好“五五〞普法和依法治理工作,我们坚持“深入开展普法教育,推进民主法治建设〞的指导思想,把普法宣传作为依法行政建设的重要内容,纳入每年年度工作方案、目标任务,在学法、用法、守法上下功夫,努力构建新的普法工作体系,在全市系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好气氛,创立了良好的法制环境。主要做法是:
1、强化各方面保障措施,确保“五五〞普法工作有序推进
一是组织领导到位。把“五五〞普法纳入依法行政建设体系,一把手总负责,分管领导各负其责,有关科室各司其职。各县(市、区)局相应成立领导组、办公室,根据人事变动及时调整人员,强化工作职能,为贯彻实施规划提供了有力的组织保证。二是目标任务落实到位。根据“五五〞普法规划,每年制定普法工作目标任务,分解下达各科室、县(市、区)局,责任落实到人,各业务科室分别组织完成不少于2次专业法制培训。在4。22地球日、6。25土地日、8。29测绘日、12。4法制日期间,制定专门的普法宣传方案,每项活动落实到具体单位、责任人,年终将普法工作纳入工作目标责任考核体系,严格考核,兑现奖惩。三是经费保障到位。把普法工作经费列为每年国土资源工作财务预算,具体每项活动也都分别作出预算予以落实,为保障普法工作的顺利开展提供了有力的经费保障。
2、加强普法制度建设,确保“五五〞普法工作持续开展
一是坚持党组中心组学习制度。完善了中心组学习制度,每年制定中心组学习方案,把法制学习列入议程,将领导干部带头学法落实到制度中。二是坚持会前一篇文制度。每周一局务会前学习一篇文章,按周排出局领导领学表,学习内容主要是最新法律法规、政策指导、理论文章等,从建局至今已组织学习“会前一篇文〞400余次。三是全市系统人员考学制度。包括业务法规培训制度、外出考察学习制度、考试制度等,每年组织各专业法规培训20余次,组织至少1次法律法规知识考试,每批外出考察学习人员都要在全体人员会议上作考察学习报告。通过这些制度的实施,极大地提高了干部职工学法、用法的自觉性。四是送法下乡制度。根据“法律六进〞活动要求,把“送法下乡〞活动纳入到工作目标,把法律法规宣传确定为基层所的一项重要职责。每年土地日期间,市、县、所三级都要按照“送法下乡〞的要求开展不同层次、不同形式的社会普法宣传活动。
3、紧密结合行业特色,确保国土资源法律政策深入人心
一是重大节日重点宣传。抓住“4。22〞地球日、“6。25〞土地日、“8。29〞测绘日、“12。4〞法制日的大好时机,大张旗鼓地宣传国土资源法律法规,每次都安排十多项大型活动,主要有:召开四大班子领导座谈会、新闻发布会、文艺演出、电影展播、县乡村干部国土资源法律法规培训、专题讲座,以及媒体宣传、街头咨询点宣传等,特别是近两年连续与中央电视台联合举办了“就恋这方土〞大型文艺演出、“土地利用与转变开展方式〞顶峰论坛、全国30家知名网络媒体“晋城国土行〞采风活动等,取得了良好的社会效果。二是普法宣传丰富多彩。阵地宣传方面,加强与中国国土资源报、国土资源通讯的联系,抓住本地区“两台一报〞,发挥他们的优势大力宣传国土资源法律法规;网络媒体上重点是建设国土资源门户网站,开辟“政策法规〞专栏,向效劳对象宣传;在日常宣传教育活动方面,举办“国土杯〞书法摄影征文比赛、“国土知识进课堂〞、“爱土地爱地球爱晋城〞千名少儿画未来、测绘成果图片巡展等;在基层所普法宣传创新方式方面,有“国土之声〞播送、“流动效劳车〞、“特殊公文包〞、“国土情报站〞等。三是培训教育经常不断。把执法队伍的法制教育作为“五五〞普法的重点对象,把“五五〞普法干部读本、国土资源法律法规知识、土地管理法、行政许可法、行政复议法、矿产资源法、测绘法等作为重点内容,持续强化对干部职工的法制教育培训,采取的主要形式有:举办国土资源论坛每年6期以上;业务法律培训每年不少于2023次;会前一篇文每周1次;行政执法培训,行政执法人员定期培训并考试;素质考试每年4次以上。
(二)“五五〞普法根本成效
1、执法队伍法制意识不断增强,依法行政水平不断提升。“五五〞普法期间,全市共举办领导干部法制讲座30场,学习会前一篇文22023次,公务员普法培训195人次,行政执法培训860人次,业务法律培训2400余人次,举行法律知识考试20次。干部职工法制教育培训月月有安排,每周有活动,法治理念深入人心,依法行政的水平明显提升,202223年4月市局被国土资源部表彰为“依法行政〞先进单位,同时还是省委表彰的依法治理示范单位。
2、国土资源法律法规深入人心,营造了全社会依法用地的法治环境。“五五〞普法期间,共向社会群众发放宣传资料43万余册(份),悬挂宣传标语1800余条,召开新闻发布会5次,发布国土资源公报5次,组织县乡村干部法律法规知识培训2期4804人次,组织文艺宣传活动40余场次。国土资源法律法规在全市群众中普遍深入,“依法管理、依法用地〞成为全社会的共识,广阔人民群众参与土地执法监管的积极性、主动性空前高涨。
3、以普法教育为依托,国土资源各项工作成效显著。通过认真贯彻落实普法规划,加强干部职工法制培训教育,极大地提升了队伍依法行政的水平,促进了各项工作争先开展:构建了政府主导的耕地保护共同责任体系,坚守了耕地红线,被国土资源部表彰为根本农田保护先进单位;优质高效效劳了用地,有力地保障了地方经济社会又好又快开展,连年被市委市政府表彰为“效劳经济建设先进单位〞;执法监察内部共同监管责任体系日臻完备,全市违法行为大幅减少,被国土资源部表彰为执法监察先进单位、“双保行动〞成效显著单位、“全国土地执法百日行动成效显著单位〞;构建了“三级一体〞依法行政体系,依法行政经验做法在全省、全国得到宣传推广。
二、存在问题和下一步工作设想
回忆总结“五五〞普法规划实施工作,对照部、省要求,我们还有一些缺乏和差距,主要有三方面:一是在普法学习上存在有实用主义思想,法治理论系统性教育培训、学习不够;二是学法用法上主动性还不够;三是普法学习存在有开展不平衡现象,领导干部抓得多、抓得好,一般职工的学习还有待进一步加强。
下一步,我们将认真总结经验,针对缺乏加强整改,严格按照“六五〞规划目标要求,切实做到:一是进一步加强普法学习,在学法、知法、懂法、用法上下功夫,用法律法规武装广阔干部职工的头脑;二是继续加大对社会群众的普法宣传,稳固和扩大全社会法制观念和依法办事的良好环境;三是加强普法工作监督检查,开展不同形式的检查、催促,切实推进普法规划的贯彻实施,确保工作成效。
三、对部“六五〞普法规划编制工作的建议
建议部、省厅在制定“六五〞普法规划工作中,强化对基层国土资源部门普法工作的具体指导,并将健全普法工作制度、完善普法工作长效机制纳入规划目标,促进普法工作持续深入开展。
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