2023年全体扩大会议致辞.doc

全体扩大会议讲话 同志们： 我们这次全委扩大会议主要任务是，回忆总结上半年工作，研究部署下半年任务，进一步发动全市广阔干部群众，弘扬江阴精神，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，科学开展、创新开展、率先开展，确保完成和超额完成今年的各工程标任务，奋力争当全省“两个率先〞的排头兵。关于经济工作，下午王锡南市长将在会议小结中作具体分析和部署。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲三个方面的问题。 第一个问题学习先进，认真总结，肯定成绩，进一步提升开展目标和工作要求 今年以来，全市各级党政组织和广阔干部群众紧紧围绕市委十届十次全体〔扩大〕会议提出的目标任务，以“转变经济增长方式、构建和谐社会、加强执政能力建设〞为主线，以开展“学习华西勇创新、保持党员先进性〞活动为强大动力，全神贯注抓经济，集中精力谋开展，全市经济和各项社会事业继续保持了良好的开展势头。 一、认真总结，肯定成绩，进一步坚决科学开展、创新开展、率先开展的信心和决心 面对经济社会中出现的新情况，全市各级在解放思想中开辟新路，在开拓创新中攻坚克难，较好地完成了上半年的各工程标任务。总的来说，主要有以下五个特点：一是精神状态好。在经济紧运行的严峻形势面前，全市上下始终保持了高昂斗志和良好精神状态，在诸多困难和矛盾面前，没有畏惧，没有退缩，没有等待观望，没有怨天尤人，越是困难的时候，越是表现出加快开展的强烈愿望，这是江阴能持续不断攀新高的重要原因，充分说明我市广阔党员干部队伍是一支能战斗、能创新、能攀高、能奉献的队伍，是一支想干事、敢干事、会干事、干成事的队伍。二是开展气氛好。以学习华西为强大动力，大企业集团登高望远学先进、超越自我攀新高，努力提升开展水平和竞争能力。中小企业以大企业为标杆，树雄心、立壮志、抢机遇、快开展，努力实现裂变式跨越开展。从城市到农村、各行各业学习先进、争先创优，形成了竞相开展、奋力赶超的良好气氛。三是完成任务好。上半年，全市完成地区生产总值382.16亿元，完成年方案的51.64％，同比增长21.54％；预算内财政收入45.64亿元，完成年方案的45.64％，增长20.2％，其中一般预算收入18.46亿元，完成年方案的42.39％，增长20.05％；全社会固定资产投资162.71亿元，完成年方案的49.31％，其中工业投入130.6亿元，完成年方案的52.24％，分别增长31.93％和34.11％；工业产品销售收入1134.84亿元，完成年方案的51.58％，增长35.36％；协议注册外资9.2亿美元，完成年方案的54.12％，到位注册外资4.69亿美元，完成年方案的58.63％，同比分别增长29.62％和57.32％；进出口总额32.2亿美元，完成年方案的55.52％，增长49.48％，其中自营出口14.9亿美元，完成年方案的59.6％，增长65.03％，实现了时间过半、任务过半的目标要求。全面小康25项指标有18项到达省定标准，我市在全面建设小康社会的进程中迈出了新的步伐。四是城乡统筹开展好。城市建设取得新的进展，道路骨架全面拉开，精品工程亮点迭出，根底设施不断完善，城市管理得到标准，社会事业欣欣向荣，富民工程扎实有效，社会保障体系不断健全，社会文明程度和市民素质进一步提高。五是和谐开展好。以第一批先进性教育活动为重要抓手，全面推进“强基工程〞，基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步增强，深入开展“好班子〞创立活动，全面加强领导班子建设，党员干部思想政治素质有新的提高，党风廉政建设有效加强。成绩来之不易，这是全市广阔干部群众弘扬江阴精神，团结拼搏，负重奋进的结果，是驻澄条线部门大力支持、共同努力的结果，在此，我代表中共XX县区委、XX县区人民政府，向各级党政组织和全市人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 二、学习先进，审视自身，进一步增强科学开展、创新开展、率先开展的紧迫感和责任感 我市在全国县域经济根本竞争力评价中名列第一，在百强县评比中名列前茅。在成绩面前，如何保持和发扬好现在的好势头，这是摆在全市上下干部群众面前的一个十分重要的课题。我们一定要保持清醒的头脑，不仅要居安思危，更要思危奋进。必须进一步拓宽视野，放远目光，在更广的范围认识自己，在更高的层面审视自己。应当明确，某方面的先进不等于全面的先进，过去的先进不等于今后的先进，一时的先进不等于永远的先进。我们必须学习先进，提升和确立新的参照系。我们提出学习先进，决不是妄自菲薄、自我否认，而是敢于超越自我，善于提升自己。学习先进本身就是一种先进的表现；是有胸襟、有能力、有信心的表现；是一种锐气，是一种魄力，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。只有学习先进，才能缩短差距；只有扬长补短，才能赶超先进；只有博采众长，才能勇立潮头。思想解放的程度决定开展的力度，开展目标的高定位决定开展结果的高标准。因此，一定要选择更高的目标定位，不仅要在县域经济竞争中确保领先地位，而且要确立新的参照系，敢于与“长三角〞15个中等城市比，不断提升江阴在“长三角〞城市群中的地位，实现江阴经济社会开展的再跨越。 为了开好这次会议，市委、市政府先后组织19家重点骨干企业赴广东学习大型企业集团，组织30家优势企业、成长型企业和中小型企业赴浙江学习民营经济开展经验，组织各镇党委书记和市机关有关部门主要负责人赴山东学习现代农业开展经验，组织人大、政协就事关江阴经济社会开展的课题开展八项专题调研。通过学习，进一步拓宽思路，开阔眼界，明确了取人之长、为我所用的突破重点和方向。综合开展学顺德，在今后开展中，既注重总量指标，又注重结构性指标，更重视奉献度指标；既注重经济指标，又注重社会进步指标，不断提升我市经济社会开展综合实力。整合资源学南海，大力整合城乡资源，实施我市区域内的统筹互动、错位开展，形成布局合理、功能完善、特色鲜明的城乡协调开展格局。民营经济学萧山，始终把开展和运用市场作为体制平台，把培育和激活企业作为开展先导，把创新创业作为动力源泉，推动我市民营经济快速健康开展。现代农业学寿光，用统筹的理念规划农村，用工业化的方法开展农业，用市场化的力量致富农民，不断提高我市“三农〞工作水平。效劳业利用外资学昆山，引进国际先进的理念和管理技术、优质资产和增值效劳，引进国际商贸巨头，扩大效劳业利用外资，提升我市效劳业开展水平。市场建设学常熟，坚持政府引导，市场运作，集中力量规划建设好专业大型市场，走商场化、专营化、品牌化、信息化的市场建设之路。城乡统筹学张家港，统筹城乡规划，统筹城乡产业，统筹城乡建设，形成新型的城市现代化和农村城市化格局。全市上下要迅速行动起来，形成学赶先进、争领先进的热潮，各地区、各部门都要自觉提升目标定位和工作标准，取人之长，补己之短，创江阴之新，再创全市各项事业开展的新局面。 对照先进地区，在我市经济社会开展中需要重点解决以下五个方面的问题：一是在保持经济总量快速增长中，必须更加注重调整优化结构。财政是经济的集中表现。反映地方可用财力的一般预算收入更是代表一个地区开展水平和综合竞争能力。今年上半年，我市财政收入保持了持续快速增长，但总量已被昆山、张家港超越，分别低了13.61亿元和5.11亿元，增幅也低于全省、XX市平均水平。作为财政收入主体的税收收入，我市较昆山、张家港两地低6个百分点左右。这反映了两地经济对我市赶超的态势，更反映出他们在财政结构上的优势。我市财政收入占gdp的比例分别低于昆山、张家港5.59和2.99个百分点。我市的税负率那么低于昆山、张家港0.32和0.74个百分点。这反映出我市产业开展层次、产品附加值、效益核心局部控制力有待进一步提高，在资源刚性约束、本钱不断加大、竞争日益加剧的市场条件下，企业的盈利空间缩小，经济效益下降，经济增长方式的转变和经济结构的调整优化任务还相当艰巨。二是在效劳业快速开展中，必须更加注重奉献份额和产出水平。从我市gdp三次产业的构成看，上半年三产占比为35.51％，同比下降了0.71个百分点。从三产奉献份额上看，1－6月份我市与昆山一般预算收入相差了5.64亿元，差距主要在营业税上。上半年，我市营业税完成3.94亿元，占财政收入8.63％。无论是总量还是占比，我市都低于昆山〔9.39亿元、占17.28％〕。如不改变效劳业开展滞后的状况，将直接影响地方财力的增强和竞争力的提升。三是在投资、消费、出口持续拉动经济增长中，必须更加注重优化投向、扩大利用外资。投资、消费、出口在推动经济增长方面的作用是十清楚显的，但在工业投入上，我市根本上以传统产业和一般加工业为主，占70％左右。要充分认识到优化投向、引进外资、扩大对外贸易对我市优化产业结构、实现多元投入的积极意义。在新一轮竞争开展中，我市要保持应有地位，必须进一步加大高新技术产业的投资，进一步扩大外资投入，全面加快我市经济社会融入国际化的进程。四是在统筹推进经济社会开展中，必须更加注重小康指标的全面实现。对照XX省全面建设小康社会指标标准，2022年，我市经济开展4项指标均已达标，生活水平10指标中有7项已经达标，社会开展8项指标中7项已经达标，在全面建设小康社会的进程中取得了明显成效。但是，在25项指标中，有城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、百户家庭拥有量、居民文教娱乐效劳支出占家庭消费支出比重、研发经费支出占gdp比重、城市绿化覆盖率、森林覆盖率等7个指标未达标。我们既要注重总量指标的提高，更要注重均量水平的提升，既要注重经济指标的提高，更要注重社会指标的进步，全面推进我市小康社会建设的进程。五是在经济社会可持续开展中，必须更加注重改善生态、生活环境。以2022年为例，我市每万元gdp要消耗1.52吨煤、24吨水、1600度电。去年，省、XX市下达给我市的cod排放指标为1.1万吨，二氧化硫5万吨，烟尘排放0.92万吨，实际排放量分别为2.56万吨、8.23万吨、1.79万吨，远远超过了省市的指标要求。而昆山仅为0.93万吨、1.16万吨和0.2万吨，张家港为1.5万吨、3万吨和0.7万吨。这种粗放增长方式不仅影响企业的经济效益，而且我们的城市也付出很大的环境开展本钱。近几年，我们在改善生态环境等方面做了大量工作，也取得了实实在在的成效，但是经济总量增加与环境容量的压力这对矛盾依然在不断加剧，在经济开展中必须统筹考虑环境保护和生态建设，努力实现经济与环境的协调开展、人和自然的和谐开展。 三、把握形势，抢抓机遇，进一步提升科学开展、创新开展、率先开展的目标和要求 当前既是黄金开展期，又是矛盾凸显期。我国入世过渡期即将结束，将为我们带来全方位开放的机遇；贯彻科学开展观，将为我们带来加快低端生产力转移、加快高端生产力集聚的机遇；上海加快“四个中心〞建设和我市人均生产总值超过6600美元，将为我们带来开展跃上新平台的机遇。我们一定要认清形势，抢抓机遇，重视和把握好以下六个方面，尽快增创优势，扩大优势，形成优势，并使优势转化为我们的胜势。一是大企业集团要顺应全球经济一体化和世界科技革命浪潮，加快科技创新步伐，加快经济国际化步伐，努力促进江阴大企业集团更加大而强。二是中小企业特别是优势企业、成长型企业要发挥“小产品、大市场、高科技〞的优势，抓住宏观调控机遇，提升质量，做大总量，加快实现裂变扩张。三是以参加wto和cepa为契机，充分发挥我们的区位和交通优势，突破开展效劳业。四是以“三集中〞为抓手，以农村工业化带动农业现代化，大力开展现代农业，大力调整城乡生产力布局和城乡空间形态，加快推进城乡统筹开展。五是发挥优势，借力互动，加快建设临港XX县区，营造江阴开展新优势。六是加快改革开放步伐，大力推进社会事业改革创新，加快形成体制机制优势。 “百上加斤易，千上加两难〞。面对新的开展机遇和形势，我们一定要拿出更大的勇气和胆识，发扬江阴精神，攀高比强，推动江阴经济社会在较高平台上更快更好开展，奋力争当全省“两个率先〞的排头兵，全力以赴做到“四个确保〞，即确保江阴的地位不动摇，