2023年农村基层党建工作实施意见.docx

2023年年农村基层党建工作实施意见 为认真贯彻党的十九大、十九届六中、六中全会和系列讲话精神，切实增加基层党组织的战斗力、分散力、制造力，把党建工作落实到加强基层组织建设、提高党员素养、促进经济进展、效劳人民群众的具体工作之中，为经济社会又好又快进展供应坚韧的政治、思想和组织保证，现提出如下意见。 一、落实党建主体责任，强化农村党组织职责。 1、健全党建工作责任机制。镇党委将建立党组织抓党建责任清单制度，着力强化“一把手〞主体责任，结合开展村（居）干部作风专项整治内容，细化责任清单，做到目标要求、工作措施、完成时限和责任人四个明确，推行村（居）党组织书记“6+x〞和村干部“八带头八严谨〞承诺，接受社会监督。 2、强化农村党组织职责。明确各村（居）党组织书记负总责、亲自抓，严格实行“一岗双责〞，各党组织书记要切实担负起抓党建工作的主体责任。围绕推动科学进展、带动农夫致富、亲热联系群众、维护农村稳定搞好效劳，定期争辩制定新农村建设规划和富民强村之路，引导农夫进行合作经营、联户经营，推动农村产业结构调整，进展壮大村集体经济，开展走访、包户帮扶，准时办理反响群众诉求，关心群众和困难党员解决生产生活、增加致富中的实际问题。 3、大力推动党组织和工作全面掩盖。加强产业业态前瞻性分析，实现党组织组建工作关口前移。把党支部建在农村产业链上；在具备单独建党支部条件的非公企业准时建立党组织，规模以上企业实现党组织100%掩盖。探究村企联建、村居联建、企业片区联建等党建模式，乐观推行中心村党委组建，加强对镇内各类党建资源的统筹整合，构建起立体式、全方位的基层党组织效劳网络。 二、选优配强领导班子，充实后备干部队伍。 1、配强村（居）党组织书记。实行“两推一选〞、“公推直选〞、公开聘请、上级党组织选派等方式，拓展多元化选拔途径，留意从基层党员致富能手、企业管理技术骨干、机关干部、优秀高校生中选拔党员担当基层党组织书记。推举优秀党组织书记参与省示范培训班，组织党组织书记参与县委专题培训班，每年举办一次党组织书记学习班，确保每名党组织书记每年参与培训的时间不少于15天。每月组织村组干部进行一次集中学习，强化村组干部的业务培训，提高效劳群众的力量。 2、多举措培育后备干部。留意从村“两委〞年轻干部、村优秀青年、致富能手、大中专毕业生和复员退伍军人的青年中选拔村级后备人才，建设一支素养优良的村级后备干部队伍，确保个人有致富项目的后备干部占总数的80%以上。通过课堂培训、挂职学习等方式，使得后备干部“早成熟、早使用〞，同时建立后备干部挂职制度、考核制度，建立健全优胜劣汰的鼓励机制，不断激活后备干部队伍的管理。 三、强化为民效劳意识，创立效劳型党组织。 1、提高效劳群众工作水平。落实“三个走遍〞要求，届期内乡镇党委书记走遍全部村民小组和困难户。乡村干部普遍开展包村联户，做到“四必到、四必访〞，即群众有不满心情必到、有突发大事必到、有冲突纠纷必到、有丧事难事必到；村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。每名镇干部每年走遍包村的农户，每周在乡镇机关住夜值班1-2个晚上，推动镇村一体化进展。 2、严格落实组织生活制度。各级党组织要严格落实党支部组织生活制度，定期召开好党群议事会，坚持每季度召开一次支部党员大会和上一堂党课，每月召开一次党支部委员会和党小组会，充分发挥党员中心户的带头作用，分散组织，创新形式，留意载体，丰富内容，认真做好党员学习和民主评议，充分利用农村党员干部远程教育，不断提高党员思想政治素养，做到有记录，有资料，有成效。 3、强化党员干部教育管理。定期组织开展党员活动，发挥模范带头作用。依据“把握总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞的方针，抓好进展党员工作，建立健全流淌党员管理体系，不断提升党员队伍素养。各村(居)要建立流淌党员管理台账和电子档案，建立流淌党员效劳站，通过书信联络、 联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党员教育管理，真正做到流淌党员“离乡不离党〞、“流淌不流失〞。 四、加强党风廉政建设，干洁净净履行职责。 1、依法履行监督职责。镇纪委要转职能、转方式、转作风，切实履行监督职责。把从严管理干部“五个要〞假设干规定延长到农村基层干部，建立村干部小微权力清单，依据“零接待、零白条、零新增负债〞要求标准村级财务管理，建立廉政约谈沟通、重要事项报告等制度，完善勤廉双述、村“两委〞干部廉政档案等制度，严格明责问责，促进基层干部标准用权、廉洁自律。 2、加强村(居)“四公开〞工作。各村（居）每季度要按时公开党务、政务、财务和效劳状况，设立固定意见箱或信访举报箱，公布信访举报 ，接受群众监督。党务要重点公开党组织确实定及其执行状况，领导班子建设、进展党员、党员活动经费使用及党费收缴等状况。政务要重点公开强农惠农、农村土地、社会管理、社会保障等方面政策的执行状况。财务要重点公开项目资金使用、集体经济财务、资产经营收益等状况。效劳要重点公开村（居）“两委〞职责范围内的根本效劳项目和依托其他效劳资源的拓展效劳项目。镇纪委要加强对村（居）公开工作的指导，每季度组织人员实行明察暗访、抽查等方式检查公开工作落实状况，并将检查结果纳入村（居）年度综合考核。 五、建立完善工作机制，强化日常监督管理 1、建立完善工作机制。建立定期述职述廉制度，各级党组织负责人每半年向辖区的党员干部及群众代表述职，同时向镇党委述职。完善民主决策制度，健全村（居）民自治机制，严格落实“四议两公开〞，完善村（居）民主决策制度。健全民主监督机制。建立村务监督委员会，依法依规对村级重大事项决策、村务公开、民主理财、村民自治章程执行、村民委员会成员任职履职及廉洁自律等状况进行监督，切实解决损害群众利益的突出问题。 2、强化日常管理制度。建立村（居）干部档案，实行动态管理。围绕基层效劳型党组织建设，各级党组织要落实村（居）干部轮番值班、全程代办和请销假等制度，每天支配1-2名村干部值班，每周至少1-2天集中办公，离开县域范围内要请假备案，归来要销假登记，镇纪检监察室要实行明察暗访等方式，加强经常性催促检查，强化制度执行。 5