2023年国税地税改革方案获批 3.doc

国税地税改革方案获批 国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。 国家税务局系统由国家税务总局垂直领导；省级地方税务局受省级人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。因此，国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门，一般是分开办公的，但是，也由一些地方的国家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。 我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。 为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下： 1。国税局系统。增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税（开征之前为对证券交易征收的印花税），个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的局部，中央税的滞纳金、补税、罚款。 2。地税局系统。营业税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的局部），地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征收的局部），资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。 为了加强税收征收管理，降低征收本钱，防止工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。 因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。 国税是根据纳税人经营规模、经营范围、经营面积、从业人员多少等因素为纳税人核定每月收入数，再算出月应纳税款（个体户适用3%的增值税税率）。地税根据增值税来征收城建税（增值税7%）、教育费附加（增值税3%）、地方教育费附加（增值税1%），另外还需缴纳个人所得税（地税核定）、房产税（房产原值x70%x1.2%，租赁房产由房东缴纳）土地使用税（占地面积x单位税额）。 国税和地税分别交什么税 1、企业一般是根据企业的经济性质和经营业务来确定企业应缴纳的税种和税率； 2、从事生产、销售、修理修配的的企业一般要交增值税，增值税的纳税人分为增值税一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人是指工业年收入能到达100万，商业年收入能到达180万的企业，一般纳税人的税率是17%，可以抵扣购进货物的进项税金；小规模工业企业、商业企业的增值税税率统一调为3%。增值税在国税申报缴纳。 3、从事提供应税劳务（餐饮、效劳、广告、运输、咨询等等）、转让无形资产或销售不动产的企业要缴纳营业税。营业税的税率根据行业不同，从3%到5%，个别的行业20%，如网吧等。营业税在地税缴纳。 4、企业所得税：是针对企业利润征收的一种税，根本税率是33%，另有两档优惠税率18%、27%。应纳税所得额（即税务机关认可的利润）在十万以上33%的税率，三万以下18%税率，三至十万27%。企业所得税有两种征收方式：核定征收与查帐征收，查帐征收是根据企业的申报的收入减去相关的本钱、费用算出利润后再根据利润多少乘以相应的税率，算出应纳税金。核定征收就是不考虑你的本钱费用，税务机关直接用收入乘以一个固定比率（根据行业不同），得出的数就作为你的利润，然后再根据多少，乘以相应税率。核定征收一般适合核算不健全的小型企业。2022年1月1日以后成立的企业，企业所得税在国税缴纳。（个人独资企业不缴纳企业所得税，而是在地税缴纳个人所得税）。 5、此外企业还交纳一些附加税和小税种。城建税和教育费附加是增值税和营业税的附加税，只要交纳了后者就要用交纳数作为基数乘以相应税率缴纳附加税。城建税根据企业所在地区不同，税率分为7%（市区）5%（县城镇）1%（其他），教育费附加税率是3%。小税种包括印花税、房产税等，此外还要代扣员工的个人所得税等。这些附加税和小税种都是在地税交纳。 一、企业如何合理避税 二、一般纳税人企业怎样合理避税 三、合理避税的关键 四、如何做到合法合理避税 合理避税是很常见的，很多企业都在采取措施合理避税，包括西方国家。 在法律允许的情况下，这个定义的关健是纳税人在税法许可的范围内，通过不违法的手段对经营活动和财务活动精心安排，尽量满足税法条文所规定的条件，以到达减轻税收负担的目的。当然，避税也不排除利用税法上的某些漏洞或模糊之处的方式来安排自己的经济活动，以减少自己所承担的纳税数额。那么企业如何合理避税。本文收集了合理避税的相关资料，包括12种企业如何合理避税的方法，60条一般纳税人企业怎样合理避税的技巧以及合理避税的关键、如何做到合法合理避税。 一、企业如何合理避税 避税的种类按其特征和内容分为国内避税、国际避税和税负转移三种形式。从实用角度来看，国内的避税就是指企业通过各种方法、途径和手段避开国内纳税义务。方法如下： 1.换成“洋〞企业 我国对外商投资企业实行税收倾斜政策，因此由内资企业向中外合资、合作经营企业等经营模式过渡，不失为一种获取享受更多减税、免税或缓税的好方法。 2.注册到“避税绿洲〞 但凡在经济特区、沿海经济开发区、经济特区和经济技术开发区所在城市的老市区以及国家认定的高新技术产业区、保税区设立的生产、经营、效劳型企业和从事高新技术开发的企业，都可享受较大程度的税收优惠。中小企业在选择投资地点时，可以有目的地选择以上特定区域从事投资和生产经营，从而享有更多的税收优惠（本节内容读者可参见推开“离岸绿洲〞的门一文）。 3.进入特殊行业 比方对效劳业的免税规定。托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育效劳，免缴营业税。 婚姻介绍、殡葬效劳，免缴营业税。 医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗效劳，免缴营业税。 安置“四残人员〞占企业生产人员35%以上的民政福利企业，其经营属于营业税“效劳业〞税目范围内（广告业除外）的业务，免缴营业税。 残疾人员个人提供的劳务，免缴营业税。 4.做“管理费用〞的文章 企业可提高坏帐准备的提取比率，坏帐准备金是要进管理费用的，这样就减少了当年的利润，就可以少交所得税。 企业可以尽量缩短折旧年限，这样折旧金额增加，利润减少，所得税少交。另外，采用的折旧方法不同，计提的折旧额相差很大，最终也会影响到所得税额。 5.用而不“费〞 中小企业私营业主应考虑到如何对经营中所耗水、电、燃料费等进行分摊，家人生活费用、交通费用及各类杂支是否列入产品本钱。 当今的企业界，这一项被频繁运用。他们将自己买房子、车子的支出，甚至子女入托上学的费用都列支在公司经营工程。这样处理并不为国家政策所允许，虽然此方法在时下的企业界并不鲜见，但我们在此并不提倡。 6.合理提高职工福利 中小企业私营业主在生产经营过程中，可考虑在不超过计税工资的范畴内适当提高员工工资，为员工办理医疗保险，建立职工养老基金、失业保险基金和职工教育基金等统筹基金，进行企业财产保险和运输保险等等。这些费用可以在本钱中列支，同时也能够帮助私营业主调发开工积极性，减少税负，降低经营风险和福利负担。企业能以较低的本钱支出赢得良好的综合效益。 7.做足“销售结算〞的文章 选择不同的销售结算方式，推迟收入确认的时间。企业应当根据自己的实际情况，尽可能延迟收入确认的时间。延迟纳税会给企业带来意想不到的节税的效果。 常用的避税方法有很多，但一般不外乎。利用国家税收优惠政策、转移定价法、本钱计算法、融资法和租赁法。 8.用足税收优惠政策 新税法的公布实施将减免税的权力收归国务院，防止了减免税过多过乱的现象。同时，税法又以法律的形式规定了各种税收优惠政策，如：高新技术开发区的高新技术企业减按15%的税率征收所得税;新办的高新技术企业从投产年度起免征所得税2年;利用“三废〞作为主要原料的企业可在5年内减征或免征所得税;企事业单位进行技术转让以及与其有关的咨询、效劳、培训等，年净收入在30万元以下的暂免征所得税等等。企业应该加强这方面优惠政策的研究，力争经过收入调整使企业享受各种税收优惠政策，最大限度避税，壮大企业实力。 同时，现在全国各地经济开发区如雨后春笋，他们开出的招商引资条件十分诱人，大多均以减免假设干年的企业所得税、减免各种费用等等条件吸引资金、技术和人才。如果您的企业是高新技术产业或受鼓励产业，如此优惠的条件当然成为企业躲避税收的优先考虑因素之一。 9.定价转移 转移定价法是企业避税的根本方法之一，它是指在经济活动中有关联的企业双方为了分摊利润或转移利润而在产品交换和买卖过程中，不是按照市场公平价格，而是根据企业间的共同利益而进行产品定价的方法。采用这种定价方法产品的转让价格可以高于或低于市场公平价格，以到达少纳税或不纳税的目的。 转移定价的避税原那么，一般适用于税率有差异的相关联企业。通过转移定价，使税率高的企业局部利润转移到税率低的企业，最终减少两家企业的纳税总额。 10.分摊费用 企业生产经营过程中发生的各项费用要按一定的方法摊入本钱。费用分摊就是指企业在保证费用必要支出的前提下，想方设法从账目找到平衡，使费用摊入本钱时尽可能地最大摊入，从而实现最大限度的避税。 常用的费用分摊原那么一般包括实际费用分摊、平均摊销和不规那么摊销等。只要仔细分析一下折旧计算法，我们就可总结出普遍的规律：无论采用哪一种分摊，只要让费用尽早地摊入本钱，使早期摊入本钱的费用越大，那么就越能够最大限度地到达避税的目的。至于哪一种分摊方法最能够帮助企业实现最大限度地避税目的，需要根据预期费用发生的时间及数额进行计算、分析和比较并最后确定。 11.通过名义筹资避税 这一原那么就是利用一定的筹资技术，使得企业到达最高的利润水平和最轻低的税负水平。一般说来，企业生产经营所需资金主要有三个渠道： 1、自我积累： 2、借贷（金融机构贷款或发行债券）; 3、发行股票。自我积累的奖金是企业税后分配的利润，而股票发行应该支付的股利也是作为税后利润分配的一种方式，二者都不能抵减当期应交纳的所得税，因而达不到避税的目的。 借贷的利息支出从税前利润中扣减，可以冲减利润而最终避税。 12.资产租赁 租赁是指出租人以收取租金为条件，在契约或合同规定的期限内，将资产租借给承租人使用的一种经济行为。从承租人来说，租赁可以防止企业购置机器设备的负担和免遭设备陈旧过时的风险，由于租金从税前利润中扣减，可冲减利润而到达避税。 二、一般纳税人企业怎样合理避税 1.销售收入方面（销项税额） （