2023年领导在工商经济发展工作会议上的讲话.docx

2023年领导在工商经济进展工作会议上的讲话 今日上午，我们召开全县工商经济进展工作会议，主要任务是，总结回忆2023年度工商经济工作，表彰嘉奖先进，科学研判形势，支配部署任务，发动全县上下进一步统一思想、兴奋精神，真抓实干、奋勇争先，力促工商经济加快恢复性增长，推动县域经济高质量进展迈出更大步伐，确保“十四五〞开局之年起步良好。刚刚，对2023年度全县工商经济工作先进集体和先进个人进行了表彰，期望全县上下对标先进、奋勉进取，掀起比学赶超的工作热潮；贤慧同志通报了我县2023年度工商经济进展状况，全面支配部署了2023年工商经济进展工作，把脉准、目标明、支配实、很有力，请大家认真学习领悟，用实际行动抓好落实；县审批局、县人行及中钒兴盛、金润矿产公司分别代表部门和企业做了很好的发言，期望这些部门和企业说到做到、承诺践诺、再创佳绩。下面，我再讲三点意见。 一、认清形势、保持定力 一是确定成果，坚决进展信念。去年以来，全县上下乐观攻克突如其来的肺炎疫情影响，有力有序推动复工复产，努力稳定经济根本盘，全县工商经济呈现出平稳运行、逐步上升的良好态势。总体看，全县工商经济进展主要呈现三个特点：一是“长〞的态势在持续。2023年，全县完成规上工业总产值12023.51亿元、增加值26.79亿元，完成非公经济增加值43.46亿元，社会消费品零售总额14.8亿元，新培育规上工业企业2户、限上商贸企业16户、外贸进出口备案企业2户，新增私营企业637户、个体工商户1571户，4户企业成功纳规；培育纳税过千万企业1家，过500万企业1家，过100万元工业企业10户。受疫情冲击影响，经济增速虽然大幅下降，但工商经济持续增长的根本面没有变。 二是“好〞的因素在累积。先后建成了国漆科技产业园、虎之翼电子科技产业园等一批现代产业园区，园区承载力和聚集力不断增加，为工商经济进展奠定了坚实根底。县域工业集中区新增入园企业8户、园区企业到达103户，完成固定资产投资15.4亿元，建成投产项目3个，再次荣膺“全市工业集中区建设先进单位〞。 三是“新〞的动能在聚集。我们充分发挥资源优势，持续做大做强业态，不断积蓄进展动能。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产，高科农业食品产业园建成试产，莲花台水电站蓄水成景并网发电；乐观构建茶菌果畜游等特色农业、旅游业产业体系，建成万亩茶海公园等产业基地，打造“鹿茗〞区域公共品牌，阳城驿成功创立4A级景区。看到这些，大家确定能感受到，只要我们珍惜成果、再接再厉，增加信念、兴奋精神，集中精力办好自己的事情，今年工商经济进展必定能取得新成效、获得新突破。二是正视差距，补齐短板弱项。我们也要糊涂看到，我县工商经济总量不大、实体企业不多、产业层次不高、工业链条较短、骨干税源较少、三产消费动能缺乏等问题照旧突出。从经济指标状况看，工商经济相关指标在全市排名靠后，去年规上工业增加值增速排名全市第四，社会消费品零售总额增速排名全市第六；今年一季度全县规上工业总产值、增加值均是负增长，增速均为全市第五；从企业纳税规模看，去年全县纳税超千万的企业仅有2家，分别是城投公司、农商银行，民营企业数量为0；纳税过500万企业仅有4家，纳税最高的三产效劳业企业为秦楚文旅进展有限责任公司，也仅有183万，这些数据充分说明工商企业对县域经济的支撑力量较弱；从市场主体数量看，截至2023年底，“五上企业〞数量位居全市第六，较排名第一的商州区少71家，房地产开发经营企业数量居全市末位，较排名第一的商州区少15家，特殊是去年底已向市上报告拟退库“五上企业〞5户（大地木业、林海木业、宇隆腾翔、双龙绿茶、海鑫现代），今年可能出库的“五上企业〞还有4户（茶叶联营、华泰电子、盛彩包装、和发鞋业），市场主体数量少、“五上企业〞培育缺乏是摆在我们面前的突出问题；特殊是不少指标还未由负转正、县与县之间的差距还很大，等等，这些问题，都需要我们全县上下高度重视、攻坚克难，下大气力加以解决，持续推动经济高质量进展。三是认清大势，分散进展共识。3月31日,总理在国务院常务会议上指出，今年要乐观贯彻新进展理念，适应新进展阶段，融入新进展格局，关心市场主体恢复元气，稳固经济恢复根底。会议特殊确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优待政策(例如，一是从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元局部，在现行优待政策根底上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。二是从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。三是从今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药化学等先进制造业企业，纳入增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额)。4月22日，省委书记刘国中在全省县域经济高质量进展会议上强调，要坚持“一县一区、一区多园〞，扎实推动产业园区整合，补齐园区根底设施短板，推动产业园区提档升级。4月12日，市委书记郭永红在市委常委会第八次扩大会议上强调，要紧盯工业扩能、消费升级、招商引资等重点，抓实抓好“百人包百企〞工作，高质量推动重点项目建设，奋力冲刺“双过半〞目标。这些新政策新要求，为我县工商经济带来了进展机遇和政策利好，我们要认清爽的进展形势，统一思想生疏，抢抓政策机遇，强力推开工商经济稳步持续健康进展。基于以上分析，今年全县工商经济进展的总体要求是：实现四个重点突破，推动全县工商经济在全市争先进位、进入全市中游以上水平。一是进展指标的突破，规上工业增加值、非公经济增加值等主要指标要持续稳定增长；二是企业效益的突破，树立“亩产论英雄〞理念，努力破解“僵尸企业〞问题，国土资源部门要很好地摸清、盘活工业集中区和其他区域占着土地没效益、占着黄金地段没产能，对地方经济、税收、群众就业没有任何奉献的“僵尸企业〞，把土地利用盘活起来，倒逼企业主体自己找合作伙伴招商引资，或者我们政府把这些土地拿回来，工业集中区统一管理，不能让这些贵重资源铺张，不发挥作用，有些甚至长期在那成为我们政府的负担，影响城市形象、影响社会综合治理，努力让企业生产动起来，让企业效益提起来；三是园区建设的突破，依据区域化布局、园区化承载、集群化进展的思路，县域工业集中区要加快创立省级经济技术开发区，全县范围内要合理谋划布局硅、钒、镁橄榄岩、黄姜石等产业园区；四是“五上企业〞的突破，退库“五上企业〞，也使新增空间增大，明确今年规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上效劳业企业、有资质的建筑业企业、有资质的房地产开发企业的进展数量和进展对象，重点加快中钒兴盛、华源矿业等企业申报国家高新技术企业进度，加快虎之翼、天和泥浆等企业科技成果转化，力争全年新增规上企业4户，民营转型升级示范企业3户，国家级高新技术企业2户，确保“五上企业〞数量和质量有新的突破，筑牢我县高质量进展根基和底盘。 二、聚焦重点、精准发力 一要狠抓工业项目，夯实进展根底。要强化项目谋划储藏。依据中省市县“十四五〞规划，围绕落实“三新〞、实现“三高〞，瞄准“四大产业增长极〞、科技创新、生态环保、民生改善等重点领域，以建链补链强链为核心，聘请专业机构，细心筹划包装一批绿色循环优质工业项目，不断完善优化“十四五〞项目库，确保干好今年、接续明年、备足长远。要加快项目建设推动。深化推动“项目建设突破年〞活动，依据“未动项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产〞的思路，强力推动万达汽车配件制造产业园等29个工业项目复工建设，特殊是对镁橄榄砂深加工等9个未开工工业项目要逐一进行分析研判，确保重大项目上半年开工率到达80%以上，完成年度投资60%以上。要推动项目投产达效。对规划年内竣工的工业项目，要紧盯不放、倒排工期、全力推动，确保早日建成投产，形成新的产能；对已经竣工投产的年产30万吨耐火材料、高科农业食品产业园等项目，要紧盯不放，“扶上马、送一程〞，乐观协调解决用工、融资等生产要素保障难题，推动尽快释放产能、稳产达效。 二要壮大工业园区，提升进展效益。要提升园区承载力量。围绕“四大产业增长极〞，加快培育新材料、轻工电子、装备制造等工业体系，做强丹南钒产业、万达智造等产业园区，做大硅科技、双创基地、国漆科技等产业园区，乐观推动初步确定的县工业集中区、中国北茶小镇农旅融合产业园等14个产业园区建设，提高园区亩产效益，不断提升承载力量。要着力打造产业集群。依托虎之翼电子科技产业园等现有园区，鼓舞企业引进战略合作伙伴，做大园区工业产值；依托中钒兴盛、瑞尔高温、宵龙药业等产业体系的龙头企业，对产业链进行垂直整合，实行产业进展“链长制〞，聚力引进一批产业链上下游关联企业落户进展，打造出具有核心竞争力的产业集群。要加快转型升级。鼓舞支持华源矿业、豪迪钒业、中剑实业等传统企业尽快完成设备更新，加速工业技改创新，扩大工业产能；依托万达智造、中钒兴盛等企业，乐观开发上下游产品，着力延链补链强链；依托云网大数据中心项目，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合，争取在新材料、绿色食品、生物医药等领域进行智能制造试点示范、以点带面，加快打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业。 三要激发市场活力，增加进展后劲。市场主体是经济增长的重要载体，也是激发“双循环〞活力的支撑所在。要优化政策体系。对“五上企业〞在项目申报、资金扶持、互助基金转贷等方面予以倾斜，并落实县级领导包抓机制，全力帮扶解决困难和问题，确保“五上企业〞数量只增不减，尽力做到增大于减。县委将定期听取县级领导包抓“五上企业〞工作状况。要壮大建筑业企业和房地产企业。争辩制定建筑业企业资质升级和房地产开发企业嘉奖方法，并梳理出一批政府投资的根底设施项目，在符合政策及条件下，向本地建筑业企业倾斜，不断提升县内建筑业产值，拉动经济增长。要狠抓国有企业。抢抓省上赐予县级更多资源整合使用自主权机遇，支持国有企业兼并整合矿产矿权资源，乐观参与产业项目投资，探究推动股份制改革，推动由单一融资平台向进展实体经济转变，为县域经济进展注入新动力。相关部门要高度重视国有企业，盘清企业家底，优化监管机制，决不能让国有企业进展出问题；国有企业要为全县其他市场主体树好标杆，做好典范。要做好经济数据统计工作。由县发改、统计2个单位负责，统计联席会议成员单位协作，结合“五上企业〞新的统计方法，争辩制定一套投资纳统、联网直报工作机制，确保工商经济数据应统尽统。 四要富强文旅三产，厚植进展动能。要做优旅游经济。依托景区提档升级，推出四季主题系列活动，乐观挖掘乡村游、红色游、景区游、周末游等旅游资源，强化旅游宣扬营销，用好抖音、快手等新媒体平台进行宣扬推介，全方位提高“吃住行游购娱〞等要素效劳质量，乐观培育大旅游产业增长极。要做强商贸经济。立足区位优势，抢抓新进展格局机遇，做大做强商贸流通、物流产业，加快秦东将来城等效劳业项目推动，加大西街古城商业综合体招商运营力度，乐观引进知名品牌旗舰店、餐饮连锁店入驻运营，促使商贸企业向连锁化、高端化、品牌化进展。要扩大外贸经济。支持佳亿德果业、陕果集团、虎之翼等企业，依托海关，扩大对外出口贸易，努力拓展“一带一路〞沿线国家和地区市场，推动茶叶、食用菌等特色农产品，以及强光手电、泰科泵阀等地产工业品走出国门，推动外资外贸稳定增长。要壮大电商经济。稳固扩大国家电子商务进农村综合示范县创立成果，把5G业务进一步向农村拓展掩盖，优化电商网点布局，完善城乡电子商务应用体系，进展网络直播等新兴业态，支持农产品深加工企业拓展线上业务，让农特产品销售搭上信息化“快车道〞。 五要持续纾危解困，提振进展信念。要落实优待政策。县经贸局及各包抓帮扶单位要全面梳理已经出台各类政策，深化企业宣扬讲解，挂念指导企业申请申报，做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、信贷扶持、援企稳岗等政策措施兑现力度，降低企业运行本钱。要强化要素保障。各相关单位要紧紧围绕供水供电