2023年环保局上半年依法行政工作总结.docx

环保局XX年上半年依法行政工作总结 今年以来，按照市委、市政府要求，我局依法行政工作始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面落实?xx市2022年依法行政工作要点?和?xx市2022年依法行政考核标准?规定，切实加强组织领导，增强依法行政工作意识，全面推进政务公开，改良干部工作作风，依法行政工作取得了实效，现将我局依法行政工作情况汇报如下： 一、高度重视依法行政工作，切实加强组织领导 依法行政是依法治国的重要组成局部，是社会主义市场经济的必然要求，是国家行政机关践行科学开展观的根本措施，也是做好环境保护工作的根本保证。我局高度重视依法行政工作，成立由分管局长任组长、办公室、环评科、市环境监察支队负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全市环保系统依法行政工作。年初在全市环保工作会议上就环境保护法律法规的宣传、教育、培训以及执法检查进行安排部署，并下发了?关于印发2022年度依法行政及普法工作要点的通知?〔陇环发[2022]121号〕文件催促依法行政工作的开展。就依法行政工作中的困难和问题，及时召开局务会、局长办公会研究解决，保证了全市环保系统依法行政工作的开展。 二、强化环保队伍行政执法能力 作为专业性较强的执法部门，我局认真贯彻落实政府常务会议和部门办公会议学法制度，将法律法规特别是环保法律法规知识的学习、测试都作为领导干部年终考核和公务员任职考察的重要内容，建立了标准的法律知识学习培训长效机制。每年都组织领导干部参加国家、省、市举办的各种形式的环保法律法规的教育培训，提高了依法行政工作能力。今年以来，市直环保系统屡次参加了国家、省、市各种类型的法制讲座、培训活动；组织全局职工参加市上统一组织的每年一度的法律知识考试，强化对法律法规、法律理念的学习，全部考试合格；在每月的集中学习中，对于新公布的环保法律法规，特别是行政强制法的学习宣传作为重要内容，重点组织干部进行培训；及时组织开展持证执法主体资格确定及换证、领证工作；结合执法证、执法监督证的领证、换证工作，加强执法队伍的环保法律法规的培训考核。通过各种形式的学习教育培训，使全局干部职工都能熟练掌握与改选岗位职责相关的法律、法规、规定、执法标准、执法程序，提高了他们依法行政工作能力。 三、推进行政执法制度建设 一是深入推进行政执法体制改革，切实标准行政执法行为。严格按照行政许可法的要求，制定出台了?建设项目环境影响报告书〔表〕审查工作程序?、?建设项目环境影响报告书〔表〕审批工作程序?、?环保设施竣工验收工作程序?、?排污费征收程序?、?市环保局执法责任制?、?市环保局执法责任追究制?、?环境监察人员行为标准?和相关违反环境保护法律法规纪律处分规定等一系列行政执法和党风廉政建设套配制度。同时，在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，标准执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴别离等制度，并在行政执法过程中，坚持持证执法，文明执法，程序标准，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。同时，进一步完善执法档案的管理，对行政处分、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学标准、及时归档。二是全面推进政务公开，按照市政府的统一安排，我局将建设项目环境影响评价审批、环保验收、排污费征收等行政审批、收费项目的程序、标准、时限等事项全部在市行政大厅统一公开，保证了行政事项的制度化、透明化。三是加强行政监督问责，建立干部勤政廉政监督制度，公开监督举报 ，认真查处群众举报和新闻媒体反响违法违纪行为，并加强内部层级监督和专门监督。四是坚持依法科学民主决策机制，建立健全决策风险评估工作机制。我局将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，凡有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估。五是按照省环保厅?关于印发学习宣传中华人民共和国环境保护法实施方案的通知?〔甘环法发[2022]2号〕文件要求，向市司法局建议将新?环保法?的学习宣传纳入“六·五〞普法宣传方案。在今年全市普法考试中，就新修订?环保法?内容进行了考核。 四、提高社会公众环保意识 在抓好本单位、本系统学法、用法，依法行政的同时，强化环境保护法律法规的宣传教育工作。充分利用播送、电视、报刊等新闻媒体、采取编发信息、举办宣传栏、组织文艺演出、举办演讲等多种形式广泛向社会各阶层开展环保宣传教育，不断提高全社会的环保意识，增强社会公众的监督意识、参与意识、法制意识，为环保法律法规的贯彻落实营造良好的社会气氛。6月下旬，省政府环保目标责任书和污染减排检查组在陇南检查期间，由检查组组长、省环保厅副巡视员杨泽恩为主讲，举办了新修订?环保法?宣讲会。市政府副市长尚桢、市法院、检察院负责人、各县区政府分管领导、环保局长、市直17家单位负责人以及市、区环保局全体干部职工共约160余人参加了宣讲会。宣讲会上，杨泽恩副巡视员介绍了中国环境保护法律体系的根本框架，全面、细致地解读了新修订?环保法?的立法背景、修订过程、修订内容以及将产生的作用。 五、严格执法，依法保护环境 一是严格执行建设项目环境管理有关规定，加强建设项目环境，有效控制新污染的产生。今年上半年环评审批率和三同时执行率均是100%；二是开展严查违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中查处各类环境违法行为，维护群众环境权益。按照全国、全省的统一部署，市政府组织有关部门从6月开始，开展为期半年的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。专项行动的重点是开展环保后督察、对城市污水处理厂、垃圾填埋场和脱溜设施等重点减排措施以及重点流域、重点区域和造纸、酿造、涉铅等重点行业开展专项检查。专项行动开展以来，各县区政府及市县环保部门按照专项行动的任务和方案，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐项进行清理整顿；三是开展执法检查，催促环保法律法规的落实。按市政府的安排专门组织开展今年全市环保执法检查工作，催促各县区、各企业进一步贯彻落实环保法律法规。截止6月底，全市环保系统没有发现行政违法案件。四是认真查处环境信访工作，全力维护群众环境权益。对接到涉及废水、大气、噪声、环境污染信访案件，全部依法进行了调查处理，有效维护了群众环境权益，为维护社会大局稳定做了一定的工作。 六、存在的问题及下一步打算 今年上半年，我局依法行政做了大量工作，环保执法进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，还存在许多问题和薄弱环节。 一是环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定多注重文件理解，在实际中去学习和运用，结合具体工作去研究探讨较少。二是现场取证，制作执法文书等程序方式方法的系统培训较少。 针对存在的问题和薄弱环节，在今后的工作中我局将进一步加大学法用法力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、标准、文明执法。 第6页 共6页