2023年苏州市长江禁渔工作实施方案.docx

2023年苏州市长江禁渔工作实施方案 2023年苏州市长江禁渔工作实施方案 　苏州市长江禁渔工作小组 2023年是长江禁渔期制度实施的第11年，为贯彻落实中国水生生物资源养护行动纲要和长江禁渔十年总结会会议精神，促进生态文明建设，养护长江生物资源，预防和查处长江禁渔期渔业违法违规行为，稳固禁渔10年来的成果，实现长江渔业资源的可持续利用。根据农业部关于2023年长江禁渔期渔政执法工作的通知和江苏省2023年长江禁渔期渔政执法检查工作实施方案精神，为构建长江生命之河，切实做好保护长江水生生物资源和生态环境工作，结合我市实际情况，特作如下工作安排： 　一、加强组织领导，确保有效实施 　 长江渔业实行禁渔期制度是一项建设长江生态文明，养护长江水生生物资源，促进人与自然和谐开展的重要举措，功在当代、利在千秋。2023年我市江段的禁渔时间为4月1日12时至6月30日12时。各地要深刻认识加强长江禁渔期管理的重要意义，加强组织领导，制定实施方案，落实管理责任，对禁渔期前和禁渔期间的整个长江禁渔工作周密部署，精心组织， 　二、明确职责分工，落实工作责任 　为了继续做好今年我市的长江禁渔工作，做到思想落实、组织落实、责任落实、工作落实，市和县二级长江禁渔工作小组实行统一领导、分级管理，充分发挥组织保障作用。市和县〔市〕二级渔业主管部门要签订实施长江禁渔期制度责任书。苏州市渔政管理站负责全市长江禁渔的规划、组织、协调、宣传、监督等日常管理工作，做好长江刀鲚特许证的审核；苏州市江海渔政检查大队负责全市江段江面的日常执法检查工作，催促并配合沿江三市的水上执法工作，为市级联合长江大检查提供保障；沿江三市渔政站作为当地禁渔工作小组的中坚力量，在本区域内履行自己的职责，落实禁渔和专项捕捞的各项管理措施。特别是要集中全力开展清江行动，对所有捕捞渔船〔除特许证渔船〕、固定作业网具必须在4月1日12时前清理到位，做到船进港、网撤除，确保禁渔有一个好的开端。 　三、加强宣传发动，营造良好气氛 　为了切实使渔民群众做到家喻户晓，各级渔业主管部门和禁渔工作小组要充分发挥各种新闻媒体的作用，组织有关新闻媒体开展灵活多样的宣传活动。向社会各界尤其是广阔渔民群众宣传长江禁渔期制度，要着力宣传长江禁渔对促进生态文明建设、保障生态平安的意义，对促进水生生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的作用。宣传内容要突出时代特色、讲求实效，要用具体详实的事例说明长江禁渔在保护水生生物资源和生态环境，效劳地方经济社会开展等方面发挥的重要作用，为禁渔工作营造良好的社会气氛。在做好宣传工作的同时，各地要实行禁渔信息交流制度，充分发挥信息平台作用，对于禁渔工作中涌现出的新鲜事迹感人事迹要及时报道，每市具体量化要求：省海洋与渔业网站不少于二篇，苏州市农委网站或市渔政管理站子网站上不少于四篇。 　四、加强执法管理，维护禁渔秩序 　沿江各级渔业行政主管部门和禁渔工作小组要始终保持饱满的工作热情，创新工作方式方法，保证长江禁渔期制度的顺利实施；要坚持和稳固10年来形成的行之有效的监督检查方式方法，探索并创新管理机制和检查措施，应对新情况新问题；要组织执法力量，进一步加强长江禁渔期间的监督检查，切实加强重点水域、交界水域、违规高发水域的巡航检查；要加大水上巡航检查和陆上巡回检查力度，在重点时段、重点水域加强驻守检查，提升执法效果；要主动争取公安、工商、海事等职能部门配合，加强禁渔水域、市场和餐馆等的执法检查，并坚决取缔电毒炸鱼、迷魂阵等非法捕捞行为。各地要坚持动态管理，对于一些苗头性问题要及时消灭在萌芽状态；对于一些热点、难点问题，要及时制定工作对策；要抓好本船籍港的渔船，及时掌握跨区域作业的渔船动态，劝告渔民不要到长江口从事渔业生产。在整个管理期间，全市三艘钢质渔政执法船要经常性地在江面上巡查，做到歇人不歇船。在禁渔期间，各级渔政机构要实行定期汇报制度，及时掌握禁渔动态；要实行综合执法，齐抓共管，形成声势，全面做好取缔三种禁用网具，特别是由于今年鳗苗价格奇高而可能出现的鳗苗网具的取缔工作等禁渔期前的清江检查工作；在配合部省联合举办的“2023年长江护渔行动暨长江禁渔期同步执法行动启动仪式〞、省调执法船开展第二次执法行动、省长江第四片联合检查行动的根底上，市级要在重点时间点上开展3-4次多种形式的互查、抽查、督查行动。要加强对停泊在各港口、集市码头渔船的检查和管理，查处无证捕捞渔船，没收非法渔获物，对不服从甚至抗拒执法的违法犯罪分子要从快从严给予惩罚。 　五、严格特许管理，打击无证捕捞 　今年我市刀鲚特许证为148张〔其中张家港为86张，常熟为24张，太仓为38张〕，是2002年212张的70%，供需矛盾突出。因此各地今年要重点加强专项管理：一要合理安排捕捞渔船数量，原那么上只能安排本港渔船：二要合理安排捕捞水口，在水口有余地的情况下，可以少量安排外籍渔船，但不能占用本地许可指标：三要加强网目的检查，确保刀鲚丝网的网目不得小于4CM；四要监督渔民填写好刀鲚捕捞日志，待捕捞结束后统一收集；五要撰写刀鲚捕捞生产总结。 　六、做好帮扶工作，促进社会和谐 　渔民的生产生活问题事关渔区社会的和谐稳定，事关长江禁渔期制度的顺利执行。我市各地在以往成功的根底上要继续争取当地政府的重视和支持，配合地方政府和相关部门解决渔民在禁渔期间的生产生活困难；要积极争取财政支持，增加禁渔工作补助经费和管理装备的投入，将禁渔工作经费列入当地财政预算；要主动联系劳动和社会保障部门，加强渔民专业技能培训，建立健全效劳体系，提供相关的技术和信息效劳，切实提高渔民的转产就业能力。 　禁渔期结束后，各地要对长江禁渔期制度实施情况进行认真总结，对管理数据进行统计汇总，并填写长江禁渔工作情况数据统计表〔表格共3张〕，于7月10日前书面格式报苏州市渔政管理站，电子格式报电子邮箱： HYPERLINK "mailto:szyzz@" szyzz@，或Q联系人：张翔。 　 二O一二年三月十六日