2023年省委开展深入学习实践科学发展观实施意见范文.doc

省委开展深入学习实践科学开展观实施意见 在全党开展深入学习实践科学开展观活动〔以下简称"学习实践活动"〕，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是"三个代表"重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及我省开展的解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。根据中央?关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?〔中发〔2023〕14号〕精神和中央部署要求，结合我省实际，现就在全省开展深入学习实践科学开展观活动提出如下实施意见。 一、学习实践活动的指导思想和主要原那么 开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及省第八次党代会精神，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观。紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全省各族人民的开展观念和开展积极性进一步引导到科学开展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快开展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现促进科学开展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南的目标，进一步奠定坚实的思想根底、政治根底、组织根底。 学习实践活动要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。我省开展的解放思想大讨论活动是学习实践活动的重要组成局部，学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入。要在前一段解放思想大讨论活动"学、查、改"的根底上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用解放思想推动科学开展，用科学开展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求。 〔二〕突出实践特色。各地区各部门各单位要紧紧围绕科学开展主题，结合各自实际，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大精神及省第八次党代会精神等一系列重大部署结合起来，与总结推广本地区本部门本单位科学开展的典型经验结合起来，与促进改革开展稳定结合起来，与推进富裕民主文明开放和谐云南建设结合起来。引导广阔党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学开展观理论与推动科学开展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果。做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，充分相信群众、依靠群众、效劳群众，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动广阔人民群众参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员、干部深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的开展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学开展观、推动科学开展的热情和干劲。 二、学习实践活动的目标要求 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想认识。进一步加深广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步结合云南实际，在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识；进一步按科学开展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学开展要求的思想观念，切实把思想认识统一到科学开展观要求上来。 〔二〕解决突出问题。着力解决影响和制约我省经济社会又好又快开展的关键问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、事关民生改善的重大问题，抓住主要矛盾、破解开展难题；进一步明确本地区本部门本单位促进科学开展的工作思路，完善科学开展规划；进一步加强各级领导班子凝聚力、创新力、执行力建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 〔三〕创新体制机制。领导机关要着重建立健全推动科学开展的各项政策规定和体制机制，积极探索和建立与科学开展观相适应的经济社会开展考核指标体系和干部综合考核评价方法；基层单位要着重建立健全体现科学开展观要求的规章制度，形成推动科学开展的工作机制，努力为科学开展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 〔四〕促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我省经济社会又好又快开展。 学习实践活动要紧紧围绕上述目标开展。一要着眼于促进科学开展，坚持好中求快、又好又快、能快那么快，切实做到统筹城乡开展，更加重视"三农"工作；统筹区域开展，更加重视欠兴旺地区开展；统筹经济社会开展，更加重视社会事业开展；统筹人与自然和谐开展，更加重视生态文明建设。二要着眼于维护边疆安宁，强化边疆稳定意识，大力实施"兴边富民"工程和边疆解"五难"等惠民工程，强组织、谋开展、聚人心、固边疆，努力实现边疆地区长治久安。三要着眼于增进民族团结，深入开展马克思主义民族观、宗教观教育，牢固树立"三个离不开"思想，全面贯彻落实党的民族、宗教政策，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展。四要着眼于构建和谐云南，牢固树立马克思主义群众观，扎实做好新形势下的群众工作，着力保障和改善民生，切实维护各族人民的合法权益，促进社会秩序良好、人际关系和谐、民族团结和睦、边境安宁稳定、人民安居乐业。 三、学习实践活动要解决的重点问题 要把解决突出问题作为学习实践活动的着力点。对照科学开展观的要求，联系本地区本部门本单位实际，坚持边学边改，找准并解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，在务求实效上下功夫。 〔一〕按照第一要义是开展的要求，着力解决加快开展的紧迫感不强、信心缺乏、惧怕困难，开展不充分、开展不平衡、开展质量不高，自主创新能力较弱，结构性矛盾和粗放经营方式比拟突出，以及贫困人口多、贫困程度深、劳动者素质不高等问题。 〔二〕按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民的意识淡薄、马克思主义群众观树得不牢、群众路线坚持得不好，不善于充分相信和依靠群众、了解群众意愿、关心群众疾苦、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够，对维护群众合法权益、正确处理新时期人民内部矛盾、社会和谐稳定重视不够等问题。 〔三〕按照全面协调可持续的根本要求，着力解决片面开展、盲目开展，急功近利、竭泽而渔等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，不重视节能减排，无视开展的社会本钱，无视资源环境代价，无视民生福利，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长，不重视经济、政治、文化和社会的协调开展等问题。 〔四〕按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强、缺乏战略思维，有令不行、有禁不止、政令不畅，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，以及不同收入群体之间的利益协调关系，尤其是不能正确认识和科学统筹城市与农村、山区与坝区、内地与边疆、经济与社会、人与自然和谐开展、对内开放与对外开放等问题。 〔五〕按照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，着力解决理论武装不够、党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其要下功夫解决党员意识弱化、理想信念动摇，党员素质不高、作用发挥不好，党员领导干部政绩观不正确、领导科学开展的能力不强，作风漂浮、个人主义、形式主义、官僚主义严重等问题。 学习实践活动中，尤其要着力解决一些党员干部贯彻落实科学开展观自觉性不够、开展质量和效益不高、城乡区域差距拉大、资源浪费和环境污染突出、社会建设滞后、改革开放不到位、体制机制不健全、不善于维护社会稳定和谐、领导科学开展能力不强、干部作风不正等十个方面的突出问题。 四、学习实践活动的批次安排 按照中央要求，这次学习实践活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右。 第一批：自2023年9月下旬开始，至2023年2月根本完成。范围包括：省级领导班子，省直党政机关，省人大、省政协机关，省人民法院、人民检察院和人民团体机关，省直属事业单位。 第二批：自2023年3月开始，至2023年8月根本完成。范围包括：各州市、县〔市、区〕领导班子；州市、县〔市、区〕直党政机关，州市、县〔市、区〕人大、政协机关，州市、县〔市、区〕人民法院、人民检察院和人民团体机关；省属企业〔包括党组织关系在云南的中管、省外企业〕，州市、县〔市、区〕直属企事业单位；高等院校、中等专业学校。 第三批：自2023年9月开始，至2023年2月根本完成。范围包括：乡镇、街道，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 在第一批活动开展的同时，选择局部州市、县〔市、区〕、高等院校、省属企业进行试点。第二批活动开展时，州市、县〔市、区〕要各自选择局部乡镇、街道和村、社区进行试点。 五、学习实践活动的方法步骤 学习实践活动分3个阶段进行，每个阶段包含3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节共有11个环节。 开展学习实践活动，准备环节是第一步。这一环节要重点抓好三件事：一是制定学习实践活动方案；二是成立领导小组和办事机构；三是筹备好发动大会。要把制定活动方案作为准备工作的重点，在认真调查摸底的根底上，围绕科学开展主题，科学设计有本地区本部门本单位特色的实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。 第一阶段：学习调研 1思想发动。在认真准备的根底上，进行广泛深入的思想发动，澄清模糊认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。党委〔党组〕主要负责同志作发动部署，明确开展深入学习实践科学开展观活动的重大意义，明确中央和省委的部署要求，明确本地区本部门本单位的具体安排，明确对党组织和党员干部的具体要求。思想发动要增强针对性，注重实效性，充分调动广阔党员、干部参加学习实践的积极性。 2学习培训。采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法，组织党员、干部系统深入地学习党的十九大精神、?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?以及中央、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?，全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求。不同层次的党员干