镇2023年森林防灭火工作预案.docx

2023年镇2023年森林防灭火工作预案 一、指导思想（一）以人为本，平安防范。森林防灭火工作实行领导负责制，党委书记是全镇森林防灭火工作第一责任人，镇长为直接责任人，分管领导为具体责任人，各村（社区）支部书记为森林防灭火工作直接责任人。发生森林火灾时，按照“属地管理、分级负责〞原那么和相关职能职责规定组织开展扑救工作，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的平安。（二）预防为主，健全体系。镇成立森林防灭火领导小组，组建一支30人的扑灭火队伍，由镇主要领导统一指挥调度，负责全镇森林火灾的防控和应急工作；镇成立以党政办为核心，各村（居）、组干部为触角的森林防灭火信息网络，负责对所辖区域的森林火灾防控相关信息传递。各村制定森林防灭火应急预案，成立10人及以上的扑灭火队伍，落实专人负责信息报送，定期排查森林火灾风险隐患，做好隐患台账、落实整改措施及整改时限、落实具体责任人。各村护林员下载“数字熊猫〞，巡山打卡签到，做好巡山记录，发现隐患及时上报村常职干部。（三）快速反响，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了〞。（四）警钟长鸣、常备不懈。村救火队应在接警后10-20分钟内赶赴现场开展初期扑救工作。镇森林防灭火领导小组成员，应在半小时内赶赴现场组织撤离相关人员，指挥村扑灭火队和村民，有效组织灭火，在保证自身平安的情况下，抢救转移人员和财产。二、工作机构和职责（一）镇级1.镇森林防灭火工作领导小组工作职责：⑴指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等，组织协调火场和有关部门的工作。⑵成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持24小时畅通联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案〞的建议。2.火灾扑救组主要职责：迅速组织森林火灾扑救人员赶赴现场，根据火灾情况做好扑火工作。3.风向监测组主要职责：为现场打火扑救进行风向监测，及时准确地将风向变化、火势走向进行观察汇报，确保打火队员不被山火包围，确保队员人身平安。4.医疗救护组主要职责：在扑救火灾过程中，对受伤人员进行救治，卫生部门必须迅速组织救治伤员。5.平安维稳组主要职责：负责火灾发生地治安管理，依法处置有关社会治安突发事件，协调化解因火灾造成的矛盾纠纷。6.综合保障组主要职责：负责电力、车辆协调、扑救等物资供应保障。7.事故调查组主要职责：组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、林木损失、起火原因等相关情况，并将调查结果及时上报镇领导小组、县森林防灭火指挥部办公室。（二）村（居）级1.村（居）森林防火工作领导小组指挥长：各村（居）支部书记成员：各村（居）副书记、副主任、村委委员、监委会主任、各村（居）小组组长工作职责：⑴指挥长职责：①接到火情后立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等，组织协调火场和其他工作。⑵成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持通讯畅通，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案〞的建议。2.火情预报组组长：各村（居）委会支部书记副组长：各村（居）委会副主任成员：各小组组长主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。3.火灾救援应急工作组组长：各村（居）委会副支部书记成员：各小组组长、村（居）应急小分队成员、青壮劳力主要职责：参与重大火灾的扑救工作。4.后勤物资保障组组长：各村（居）委会副主任兼文书成员：各小组组长、群众党员、治安积极分子主要职责：负责火灾区内群众的紧急平安转移，负责转移群众和扑火应急队员的根本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储藏工作。三、应急预案级别和启动（一）应急预案级别应急预案按发生火灾的程度和范围来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案、危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积。1.初级预案：村民小组内，杂草、灌木类着火面积2亩以内。2.紧急预案：村（居）内，松、杉、杂木类着火面积5亩内。3.危急预案：跨村（镇域内），松、杉、杂木类着火面积10亩及以上。（二）预案启动方式1.初级预案的启动启动方式：接到火情报告后立即报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。启动人员：⑴村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。⑵各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。⑶村应急分队聚集待令。2.紧急预案的启动启动方式：村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由镇指挥长向各村发布启动紧急预案的命令。启动人员：⑴村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。⑵本村的应急分队人员和抢火人员全部到岗到位。⑶镇民兵应急分队、抢火人员调度聚集待令。3.危急预案的启动启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长报告镇森林防火指挥部办公室，并由镇指挥长向村发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传方式，号召全村人民紧急发动，自觉参加灭火战斗。启动人员：⑴村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。⑵村应急队伍和镇民兵应急分队、抢火人员均到岗到位。⑶以失火点为中心，发布全镇扑火发动令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。⑷按照火情的开展，及时请求县森林防火指挥部增援。对跨越镇域的火灾，发现火灾或发生火灾的村居、群众除按以上规定处置外，应第一时间报告所涉乡镇或相邻村居，积极配合、齐心协力共同开展火灾扑救工作，不得隐瞒、推诿、懈怠。四、扑火队伍组成及调用1.各村（居）森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。2.各村（居）民小组建立10人以上的扑火突击队。3.各村扑火突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由村（居）负责。4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在10分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在20分钟内到岗到位。属于镇域范围内的一般在30分钟内到岗到位。五、预警、监测、信息报告和处理1.森林火灾预防⑴强化宣传教育：要充分利用播送、电视、宣传车、标语、宣传栏等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；标准生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有方案地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火根底建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。⑵加强队伍建设：各社都必须要配备专职护林员，特别是森林防火戒严期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。2.信息报送和处理：出现火情，应当第一时间上报。3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的开展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。4.扑火原那么：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的平安；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清〞相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底去除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的方法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。七、火灾预防及善后处理1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。2.按属地管理原那么，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按森林防火条例第二十六条规定执行。4.按属地管理原那么，及时对火烧迹地实行林木补造。5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开播送会、坝坝会，增强村民的防火意识。6.各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。八、预案管理和调整1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照相应级别启动。2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。 7