2023年县长在全县水利工作会议上的致辞.docx

关于县长在全县水利工作会议上的讲话 关于县长在全县水利工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开全县水利工作会议，主要任务是。深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央和省、市农村工作会议精神，全面总结20xx年水利工作，安排部署20xx年工作，立足新起点，谋求新跨越，广泛发动，全民动手，全力打好水利建设的攻坚战，推动全县经济社会又好又快开展。围绕这个任务，我讲三点意见。 一、20xx年水利工作回忆 20xx年，在县委的坚强领导下，全县上下以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化水务管理体制改革为主线，以治水兴水造福人民为根本，科学谋划，精心组织，强化管理，严格施工，水利工作呈现出保障有力、抗灾有效、开展加快、管理加强的良好态势，谱写了水利开展与改革的新篇章，有力地促进了经济社会的开展。 一是水利建设成效显著。20xx年，县委、政府抢抓机遇，多渠道筹措资金，多元化兴修水利，水利建设取得显著成效。建成各类水利工程8684件，完成投资7454.6万元。其中完成三面光渠道防渗处理32.34公里，新增灌溉面积0.51万亩，改善灌溉面积3.73万亩，有效灌溉率提高0.76个百分点，到达24.23%，解决了6.06万人的饮水平安问题。治理水土流失面积77.59平方公里。实现库塘平安蓄水1776万立方米，累计蓄水总量7718.1万立方米，群众投工投劳234.44万个。20xx年第一批人饮平安工程全面完成、第二批人饮平安工程和扩大内需新增人饮平安工程进展顺利，共完成投资2449.47万元。长海水库、大海水库、孔家营水库除险加固工程全面推进，完成投资2144万元。引荞节水改造工程平台开挖结束，完成投资1191万元。完成炉房水库工程调概工作，实现了南干渠通水目标。 二是水利工程管理不断增强。按照“谁投资、谁所有、谁建设、谁使用、谁受益、谁管理〞的原那么，县委、政府严把工程规划、设计、招投标、质量、资金等关键环节，进一步明晰权责，强化管理，确保了工程建设一处、成功一处、发挥效益一处。继续实行计量收费为主、按亩收费为辅的水费征收方式，加大水费征收力度，增强群众节水和水商品意识，确保农业生产用水需要。全年共清淤除障供水渠道142.9公里，去除土石方6.18万立方米，征收水费28.41万元，完成农业供水8380万立方米，组织群众投工投劳2.71万个，投入维护资金27.2万元。 三是水政执法力度进一步加大。县委、政府切实加强水法宣传，加大执法力度，强化水资源节约、保护和管理，群众执法守法意识进一步提高，水政执法力度明显增强。全年共开展执法巡察4次，征收水资源费和水土保持费71.9万元，催促17家企业完善了水土保持方案，办理取水许可证43套。 四是防汛抗旱工作成效明显。面对防洪抗旱双重压力，全县上下始终坚持“以防为主、防范于未然、防抢并重〞的方针，强化组织领导，加强监测预警，严格落实汛期平安行政首长负责制和汛期24小时值班制，应急机制不断完善，防汛抗旱能力进一步提升。全年投入防汛抗旱资金438.61万元，救灾用油34.73吨，出动车辆248驾次，发放救灾粮食41.75万公斤，出动抗旱抗洪抢险救灾人员15.33万人次，实施人工增雨作业25次，切实做到了防汛抗旱两手抓，防洪抗旱两不误。 五是水务管理体制改革稳步推进。20xx年，县委、政府抓住水务管理体制改革的机遇，大胆探索，水务管理体制改革迈出可喜步伐。城乡涉水事物一体化管理体系初步建立，将xx县水利局更名为xx县水务局，组建了xx县水利工程管理局、xx县供排水总公司和乡镇自来水厂，初步建立了职能清晰、权责明确、管理科学、经营标准的水务管理体制，有力地促进了水资源的可持续利用和经济社会快速开展。这次水务体制改革可以说是全市最成功的一家，切实解决了多农管水变为一农管水，水务体制根本理顺。 六是工程前期工作成效突出。水利工程前期工作是水利建设的根底。20xx年，县委、政府抓住中央扩大内需，加强水利根底设施建设的机遇，按照“在建一批、储藏一批、开工一批、完工一批〞的要求，创新思路，超前谋划，加大投入，工程前期准备工作成效突出。小海子水库、洗羊塘水库可行性研究报告全面完成；马树河防洪规划设计，冒沙井、竹秧沟、红星、把嘎坪等4座小 （二）型病险水库大坝平安评估、可研工作进展顺利。 20xx年水利工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我县水利工作还存在不少困难和问题。主要表现在：一是从总体上来看，我县水利根底设施仍然十分薄弱，抗御自然灾害的能力还比较低，综合防洪除涝减灾体系尚不完善，解决农村不平安饮水困难、防汛抗旱任务仍然十分艰巨。二是农村小型水利工程管理滞后，农村小型水利工程管理制度尚需进一步完善，群众主动参与管理的积极性和主动性有待提高，水利工程效益未充分发挥。三是个别乡镇争工程积极，但对工程的实施重视不够，措施不扎实，重争取、轻落实的现象依然存在。四是基层水利队伍建设滞后，专业技术人员缺乏，水利技术效劳不能满足水利建设的需要。 二、抓住机遇，提高认识，增强水利工作的责任感和紧迫感 20xx年，是蕴含机遇的一年，我县水利建设面临更加有利的条件和机遇。一是中央对水利建设更加重视。中央高度重视新形势下的水利工作，每年的中央1号文件都特别强调以农田水利为根底的农业根底设施建设。党的十七届三中全会明确要求，把加强以水利为重点的农业根底设施建设作为解决“三农〞问题的重大举措，确定了完成病险水库除险加固、农村饮水平安、灌区节水改造3大工作目标，围绕搞好水利根底设施建设，提出了加强大中型水利骨干工程建设、水源工程建设、小型农田水利设施建设等十大任务。二是国家宏观政策环境更加有利。去年下半年，在全球遭受金融危机的大背景下，中央根据国际国内经济形势的变化，提出了进一步扩大内需，促进经济增长的重大举措，加大了财政对水利的投入力度，对加快水利工程建设进行了重点部署和安排，同时，提出了在20xx年底前解决农村饮水平安问题的目标。仅去年第四季度，中央新增用于根底设施建设的202300亿资金中，新增用于水利建设的资金就达200亿元。省委、省政府从去年起，在原有水利投资渠道不变的情况下，连续4年每年贷款2023亿元投入水利建设。20xx年中央1号文件明确提出，将大幅度增加包括病险水库除险加固、农村饮水平安、大中型灌区配套改造等公益性建设工程的投入，取消县及县以下资金配套。预计今年，我县新增水利建设资金将突破1亿元。上级财政对水利建设投入的加大，为我们集中力量办大事、开展新一轮大规模水利建设创造了有利条件。三是加快水利开展的气氛更加浓厚。随着全县经济社会的不断开展，人民生活水平不断提高，广阔群众对加快水利改革与开展，全面提升水利保障能力的要求更加迫切，愿望更为强烈。特别是群众从干旱、洪涝等自然灾害教训中，认识到了农田水利根底设施的重要性，兴修水利的热情空前高涨。这些都为我们抢抓机遇、大干水利建设、夯实开展后劲提供了条件，奠定了根底。 水利不仅是农业的命脉，更是国民经济的命脉。我县水利根底设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强，干旱缺水和工程性缺水、资源性缺水和生态性缺水是制约经济社会开展的一个重要因素。因此，牢牢把握住国家宏观政策极为有利的机遇，夯实水利根底，改善群众生产生活条件，对实现我县水利建设跨越式开展，加快社会主义新农村建设步伐，推动全县经济社会又好又快开展具有十分重要的意义。各乡镇、县直各部门要从战略和全局的高度出发，充分认识抓好水利工作的重要性和紧迫性，增强责任意识、开展意识和使命意识，把握机遇，乘势而为，创新机制，整合力量，举全县之力打好水利根底设施建设攻坚战，努力推动全县水利工作再上新台阶。 三、明确目标，扎实工作，全力抓好20xx年水利工作 20xx年水利工作的指导思想是。全面贯彻党的十七届三中全会、中央和省委农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持可持续开展战略，抓住机遇，加大投入，加快开展，防汛抗旱并重，建设管理齐抓，改革创新并进，治理保护并举，加强执法管理，推进体制改革，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续开展。 目标任务是。方案总投资13985.83万元，解决12.92万人的平安饮水问题，新增灌溉面积1万亩，耕地有效灌溉面积到达16.86万亩，有效灌溉保证率提高1个百分点，到达25.23%，治理水土流失面积20230平方公里。 围绕实现这一目标任务，今年要着力抓好以下9个方面的工作： （一）加强领导，落实责任。 水利建设事关广阔人民群众的根本利益，事关农业综合生产能力的提高。各乡镇、各有关部门要把水利工作作为农业农村工作的一项重要任务摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，层层明确责任，逐级落实任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要细化工作措施，把每项工作、每个工程落实到具体人员，确保领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。各级各有关部门要加强协作，明确职责，各负其责，各尽其职，积极推进我县水利事业的改革与开展。水务部门要充分发挥主管部门的职能作用，全力做好规划、设计、建设、技术指导和质量监督等工作。涉农部门要树立“全县一盘棋〞的思想，主动参与，献计献策，搞好效劳。发改、农业、水务、国土、扶贫、农综开发、烟办等部门要加强协调，建立水利工作联席会议制度，适时召开会议，通报工程进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。其他相关部门也要认真履行本部门的职责，全力搞好方方面面的配合，努力为全县的水利建设创造良好环境。 （二）抓好工程建设，确保工程进度和质量。 建好工程是争取工程的前提，是工程发挥效益的关键。今年，我县水利建设投资规模远远超过以往年份。水利建设工程多，范围广，时间紧，任务重，要求高。各乡镇、县直各有关部门要紧紧围绕既定的目标任务，牢牢把握好工程规划、审批、建设、资金等关键环节，认真抓好工程建设，打造我县工程建设与管理的良好形象，以争取国家、省、市对我县水利工程的更大支持。 一是要严格管理，确保质量。各级各部门要牢固树立“质量重于泰山〞的意识，本着对人民群众高度负责的精神，始终把工程质量摆在建设的首位。要严格按照工程规定和建设程序施工，认真落实好工程招投标制、工程法人责任制、平安生产责任制、工程质量终身负责制等制度，建立健全工程质量监督体系，明确行政、技术负责人，强化技术指导和动态监督，严把工程质量关，确保工程质量。县纪检监察、审计等部门要提前介入，主动跟进，全程参与，加强资金监管和审计，坚决防止滞留、截留、挤占、挪用水利建设资金，确保资金平安。质监、安监等部门要加大对重点领域、重点工程、重点环节的监督检查力度，坚决杜绝重大质量平安事故和生产平安事故，确保生产平安。 二是要整合资金，提高效益。县直各有关部门要坚持“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功〞的原那么，以水利为平台，将水利建设与“烟、糖、桑、菜〞等农业产业开展、新农村示范点建设、“一事一议〞财政奖补试点建设有机结合起来，统筹农业综合开发、以工代赈、扶贫整村推进、“一事一议〞财政奖补等工程资金，集中投放使用，尽最大努力提高资金使用效益，夯实农业产业开展根底。各乡镇也要指导村组进一步完善“一事一议〞筹资筹劳制度，按照“谁投资、谁受益、谁所有〞的原那么，广泛吸纳社会资金，引导农民群众自觉筹资投入水利建设。 三是要协调配合，加快进度。各乡镇、县直各有关部门要创新工作机制，加强协调配合，衔接好施工各个环节，协调解决好物资采购、耕地、林地占用，林木、农作物损毁、砂石采挖等各种问题，催促施工方加快进度，确保水利工程及时启动，加快实施，如期完成，早日见效。要突出重大工程建设这一重点，加快重大工程工程进度。力争长海水库