2023年机关效能发展制度改革.docx

2023年机关效能进展制度改革 岗位责任制 一、各股〔室〕、二级机构要依据所担当的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应担当的责任等内容，做到任务明确，责任到人。 二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原那么和权利、义务相对应原那么。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，便利群众办事。 三、加强对岗位责任制执行状况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。 四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为标准办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到准时、高效、优质的效劳，依据我委实际，制定本制度。 一、首问〔接〕责任人 本单位工作人员对来委办事〔包括办理业务、上访、投诉、询问等〕的人员要主动热忱招呼，不得相互推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接 的人员即为该事项的“首问接责任人〞。 二、首问〔接〕责任人的职责 〔一〕首问〔接〕责任人负有主动、文明、礼貌、热忱接待来办事者的责任； 〔二〕首问接责任人要始终办事者主动出示胸牌，问明来意。对来 者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图； 〔三〕对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必需受理接办，并依据有关规定和程序予以办理； 〔四〕首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对 询问的，要告知负责答复部门的 和联系人。 〔五〕首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。 三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，其次次予以效能告诫，并责令实行相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 顶岗工作制度 一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。 二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。 三、各股室都要确定岗，避开消逝无人顶岗现象。 四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。 五、岗责任人因事由不在岗，必需提前一天做好工作的移交，因特殊缘由来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。 六、因推诿扯皮等缘由造成工作失误的，按?过错责任追究制度?的有关规定追究在岗责任人的责任。 限时办结制度 一、限时办结制度是指群众到人口与规划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当依据政务效劳承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。 二、承诺期限 ⒈办理?流淌人口婚育证明?、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母荣耀证等有关证件的，应当随到随办。 ⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并准时依法处理。 ⒊对因特殊缘由不能准时办理各类证件的，应向效劳对象说明具体状况。 三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，其次次予以效能告诫，并责令实行相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 效劳承诺制度 一、效劳准那么。依据本单位工作实际，制定便民利民的效劳标准和原那么，标准办事程序，提高办事效率。 二、承诺内容。依据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定效劳承诺内容。效劳承诺的内容应包括效劳的具体事项、效劳时限、行诺监督及投诉方法以及违诺责任等。 三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。 四、行诺监督。通过设立效劳承诺监督台、投诉 和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，准时调查处理，并向当事人反应。 五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出惩办规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。 办事预约制度 一、办事预约制度是指当事人因工作需要或状况，需要预约办理有关事务或进行上门效劳的，计生委应依据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。 二、预约范围 ⒈人口与规划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。 ⒉异地人员办理有关规划生育证件等有关事项的可以预约。 ⒊宽敞人民群众需要人口与规划生育部门关心解决及效劳的有关事项，可以预约，必要时也可以上门效劳。 ⒋因特殊状况需要人口与规划生育部门延长效劳时间的，可以预约。 ⒌其它需要预约的有关事务或事项。 三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，其次次予以效能告诫，并责令实行相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 政务公示制度 第一条政务公示制度系指行政论文机关向行政论文管理相对人和社会群众公开履行行政论文职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。 其次条县计生委依据行政论文管理相对人办事便利、行政论文要求公开透亮     、行政论文行为接受监督的根本原那么实行政论文务公示。 第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。 第四条公示制度的根本内容和形式： 一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务； 二、机构设置、行政论文职能、位置分布、股室职责； 三、办事程序、标准； 四、机关的对行政论文管理相对人具有普遍约束力的标准性文件； 五、其它公示内容。 以上公示内容通常做法接受墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事效劳指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。 各股室负责供给各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。 第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行状况。 第六条凡应当公示而没有公示以及公示内容不标准、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的赐予通报批判，并按?干部诫勉制度?处理。 第七条政务公示制度的执行状况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。 效能考评制度 一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。 二、考核内容和标准：依据县委、县政府规定的内容，依据德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成果。 三、考核方法 ⒈实行平常考核与年度考核相结合，平常考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核供给依据，年度考核在每年末或翌年初进行。 ⒉平常考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室进步行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。 ⒊年度考核以平常考核为根底由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。 四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应依据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组争辩确定。 五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。 六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的赐予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以开除或按有关规定予以辞退。旷工或者无正值理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上方法处理。 七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参与考核。 八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。 行政论文过错责任追究制度 为标准本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增加廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。 一、行政论文过错责任追究制 行政论文过错，是指本委工作人员因有意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定赐予行政论文和经济论文惩办的制度。 二、行政论文过错的主要情形 本委工作人员在工作中具有以下情形之一的，应视为过错： 〔一〕首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的； 〔二〕对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的； 〔三〕效劳态度不热忱，与办事者顶撞争吵的； 〔四〕私自进行有偿询问或效劳，违规收取押金、保证金和其他费用的； 〔五〕超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的； 〔六〕未履行办事承诺制度，无特殊缘由和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的； 〔七〕对明显虚假的材料，应当觉察而没有觉察的； 〔八〕有意制造虚假材料或谎报事实的； 〔九〕办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的； 〔十〕其他应当追究工作过错的行为。 三、行政论文过错责任追究 〔一〕行政论文过错责任追究方式分为： ⒈责令作出书面检查； ⒉通报批判； ⒊取消当年评优评先资格； ⒋扣发当月岗位工资和年终奖金； ⒌轮岗或停职离岗培训； ⒍引咎辞职或者责令辞职； ⒎赐予行政论文纪律处分。 以上追究方式可以单处或并处。 〔二〕工作过错行为是由数个行政论文环节过错造成的，工作人员分别担当相应的过错责任。 〔三〕工作人员的行政论文行为造本钱单位赔偿，有过错的工作人员应担当—定的赔偿责任。 〔四〕在年度考核期内，工作人员的行政论文行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，其次次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。 〔五〕工作人员过错行为性质特殊严峻，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。 〔六〕有过错工作人员具有以下情形之一的，应予从重追究过错责任： ⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的； ⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的； ⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的； ⒋其他经行政论文过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。 〔七〕有过错工作人员具有以下状况之一的，可从轻追究过错责任： ⒈主动成认过错行为并准时订正的： ⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的； ⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。