2023年在市委经济工作会议上的讲话2.docx

在2023年市委经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2023年全市经济工作会，会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，全面安排部署我市2023年经济工作。刚刚，xx市长对全市经济工作作了全面具体的安排，大家要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、用历史的视角，审时度势，精准把握经济社会开展大脉络 习近平总书记屡次强调，“当前中国处于近代以来最好的开展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。〞习近平总书记对国际格局和国内形势的这一科学判断，视野开阔，境界高远，内涵丰富，思想深刻，需要我们认真研究，深入思考，引以遵循，指导实践。所谓变就是变化、变革，变是永恒的，变无处不在。所谓局就是时局、格局、大趋势、大规律。我们要应用这一科学判断，从xx经济社会开展的历史进程中，把握阶段特征，理清演进趋势，寻找内在规律，确定开展方位，明确开展思路，焕发创业激情。 “百年未有之大变局〞是时间的“变局〞、空间的“变局〞、机遇的“变局〞、挑战的“变局〞，我们要有鉴往知来的历史感，要有优胜劣汰的危机感，要有抢抓快抓的紧迫感，要有勇于担当的使命感。全市各级领导干部要充分认识抓工程的重要意义，以强烈的责任感和使命感，以高度的自觉和勇毅的担当，以充分的激情和坚决的自信，以创新的思维和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，为工程夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦。功成不必在我，功成必定有我。 二、用创新的理念，科学谋划，精准对接经济社会开展快车道 脉络已经明晰，目标已经确定，我们的开展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委部署要求，围绕市委xx开展战略，紧扣“工程为王〞，抢抓“工程化〞机遇，瞄准目标，落实“要干就干一流，要做就做最好〞要求，凝心聚力、攻坚克难，对标前行、苦干实干，坚决“三大战役〞，推动全市经济社会高质量转型开展。 2023年是中国共产党成立101周年，是十四五的开局之年，今年我市经济开展的路径和重点是： 一要坚持过程为先。实现xx经济高质量转型开展，必然需要经历一个长期努力、不懈奋斗的过程。当下就是过程。把握过程，必须把握当下。为加紧落实“工程为王〞要求，建立了工程建设推进机制，实行调度。二要坚持系统为先。高质量开展是系统工程，必须系统抓、一体抓、统筹抓。要统筹考虑、分类整合，确定今年要重点实施好产业转型、根底设施、民生改善、改革创新等工程。 三要坚持主体为先。人民群众是历史的创造者，企业、企业家是市场的主体，是经济转型中最具活力、最具潜力、最富有创造力的组织和人群。要坚持围绕转型抓工程，不能捡到篮子里就是菜，又要坚持抓大不放小，防止抱了西瓜丢了芝麻，眼里只盯大工程，轻视忽略小工程。要做好主导产业规划，绘好工程招商图谱。坚持市场主导、政府引导、全民总发动，打好工程攻坚的“人民战争〞。既要靠大企业、大投资，落地顶天立地的大工程，也要靠全民创业，落地铺天盖地的小工程。四要坚持重点为先。着眼于全市各领域的整体布局，更多偏重于根底性、保障性和机制性，用好xx人才作为招商引资、工程建设的重要抓手，推进“xx〞建设，增强城市的聚合、吸引和辐射能力，建设现代宜居城市、山水田园城市、人文智慧城市，创造人民高品质生活。五要坚持标准为先。疫情防控的决战决胜，必须落实工作工程化。要坚持全面抓防控，严细抓落实，坚持疫情防控与经济社会开展两统筹、两促进。实现乡村振兴，靠产业保障，关键在工程牵引，为农民致富、产业融合、乡村振兴开辟新的路径。 三、用饱满的激情，对标赶超，精准铸就经济社会开展同心圆 xx市经济开展的条件得天独厚，历史文化积淀厚重，广阔人民勤劳智慧，特别是我们的干部有追求、有能力、有智慧、有胆识，在改革创新、强市富民的征程中，曾经创造过辉煌的业绩。xx人民有着改革开放的深刻记忆，有着发奋有为的鲜明符号，有着胸怀四海、敢为天下先的精神标识，有着强市富民、勇做排头兵的制胜法宝。同时我们也感到，一些干部群众仍然存在大县心态，沉溺在大县的虚名和过去的辉煌中，盲目自大，不成认自己落后。一些干部躺在历史的英雄簿和功绩簿上，占位子、装样子、混日子。思想上表现为：等靠思想，守摊思想，旁观思想，享乐思想，功利思想，本位思想等。行为上表现出：怕决策失误，不敢大胆拍板； 怕担风险，不敢创新突破； 怕惹麻烦，不敢直面群众； 怕得罪人，不敢坚持原那么； 怕炒作曝光，不敢出头露面； 怕担责追责，不敢主动出击。这些思想和行为十分可怕，如果任其开展，最终会形成“逆淘汰〞的恶性循环，不仅消解个人的奋斗激情，而且会弱化群体的干事气氛。我特别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。 一是没有好的环境什么都干不成。招商引资难，上工程难，究竟难在哪里？我们知道，有森林、有河流、有好的气候，飞禽走兽不招自来。有梧桐、有洼地、有好的环境，大工程好客商不请自来。xx有独特的招商引资优势和根底条件，但为什么招商引资这么难？主要还是环境差。在这里我主要强调一下软环境。有些招来的工程，要么关门打狗，要么杀鸡取卵，企业家有苦难言。最近，我到企业调研，谈到上级的一些优惠政策，老板们很惊讶，“还有这么好的政策？〞我感到羞得很。是谁把政策私吞了？是谁把政策梗阻了？管这些政策的人，你们怎么想？企业家都有各自的商圈，有众多企业界、金融界朋友，他们对xx美言一句，胜过我们千言万语； 他们对xx毁誉参半，其他企业家就会望而却步。为了创造良好的营商环境，我们也进行过多方面的探索，比方一站式并联审批、保姆式效劳，事前、事中、事后跟踪效劳等等。这一系列效劳方式，为改善营商环境起过积极的作用，但仍未能从制度上、体制上实现标本兼治。为此，我们出台了xx改革实施方案等系列改革。  二是没有奋斗的激情什么都干不好。激情是一种爆发性情感，可以释放无限的能量。它饱含着对理想和信念的强烈向往，蕴藏着对未来和美好的不懈追求。激情不仅是一种豪气、霸气，也是一种胆识和智慧。大家回想一下，在座的企业家，哪个不是凭着“闯〞的精神，“冒〞的精神，哪个不是憋着一肚子气，一股子劲，冒着倾家荡产、生死攸关的危险，一步一步踏上创业致富之路的。可惜的是，有了一定的积累之后，财产、荣誉、身价，变成了紧箍咒、锁身衣、绊马索，不再冒险了、不敢闯关了、不愿奋斗了。留足后代的，保证家里的，剩下才是开展企业的。全市上下，不管是干部职工，还是企业家、个体户，都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激情，在xx高质量开展、高水平崛起过程中奉献力量。 三是要干就干一流，要做就做最好。习近平总书记说过：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。〞为了落实好会议提出的各工程标任务，我们提出要强化六条措施抓落实。一是坚持领导带头。我们要以党建统揽全局，健全领导机制、落实机制和监督机制，牢牢把握经济工作的主动权。要求四大班子做到的，我和市长首先要做到； 要求乡镇和部门做到的，四大班子首先要做到； 要求基层支部做到的，乡镇和部门党委〔党组〕首先要做到； 要求群众做到的，党员干部首先要做到。我们要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会的保障作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检视我市党的建设和经济社会各项工作水平。二是推行一线工作法。我们的岗位和一线不在办公室、会议室，不在文件柜、资料堆，也不在 机、微信群，我们的一线在基层，我们的岗位在群众中。大家都感到，我市的小微企业，少而散、脆而弱，用工难、融资难，风险高、淘汰快。我们的领导干部是否沉下身子，动过脑子，了解其中的原因和他们的苦衷。小微企业先天缺乏，需要我们用心去养、需要我们用手去扶、需要我们全身心去呵护。我们的领导干部养了没有、扶了没有、呵护了没有？三是强化工作调度。大家知道，“调度〞的工作方法来源于企业管理，这对我们的行政管理也极具指导意义，可广泛应用于平安稳定、应急管理、风险防范等各个领域。为什么要把调度作为推进工作的一项主要措施，其目的就是通过调度，分析研判问题苗头，及早发现事故先兆，有效制止问题的产生和事故的发生，实时掌握工程工程进度，积极推进工作落细落实。在新冠肺炎疫情防控一级响应期间，市委每日晚7点准时召开调度会，四大班子领导白天到乡镇和社区现场督查指导。我们之所以能够打赢xx战“疫〞，凭借的就是及时有效的调度。四是实行工程化管理。工程化管理包含两层意思。一是工程本身的管理，如我们通过一系列推进机制，对工程进行的全流程管理。二是运用工程管理方式，延展到我们所有的工作领域，把目标具体化、任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化、决策法治化。要通过工程化管理将虚事实化、实事细化、杂事简化。不单是工程相关部门，各级各部门都要对各自的工作实行工程化管理。五是突出“三个导向〞。就是所有工作都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题要建账，目标要对账，结果要交账，年终要算账，最终要以工程看成败，以结果论英雄。考核干部不只看干了多少，关键看干成多少。不仅仅是工程建设，其他工作也一样，都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬开工作的有力杠杆，使之成为一种工作理念，成为一种工作方式，成为一种工作制度，大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行禁止。要坚持把党的纪律和规矩挺在前面。纪律和规矩是对党员领导干部最根本的约束性要求，至少包含三层意思。一层是有令那么行。政策要求我们落实的事项，上级安排我们执行的事情，要马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办、克服困难办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令禁止的底线、红线、高压线，这是坚决不能碰的。三层是纪律和规矩必须双管齐下。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。我们一些干部，参加会议或给领导汇报工作，一出会场就忘了会议的内容，一出领导的门，就忘了领导交办的事项。为此，我们要立规矩。 同志们，历史的轨迹，可以看出开展的脉络。没有实业和工程的支撑，开展无异于一句空话。没有好的环境、没有充分的激情、没有实干的精神，开展就没有希望和可能。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，重振xx雄风，再铸xx辉煌，努力创造xx人民更加幸福美好的明天！