2023年安全生产执法行动实施方案.doc

平安生产执法行动实施方案 荷城街道办事处平安生产执法行动 实施方案 为扎实推进“平安生产年〞的各项工作，促进平安生产形势的持续稳定好转，根据国务院办公厅关于进一步推进平安生产“三项行动〞的通知（国办发[2023]32号）、省人民政府办公厅关于印发XX省推进平安生产“三项行动〞具体实施方案的通知（黔府办发[2023]39号）、市人民政府办公室关于印发XX市开展平安生产三项行动实施方案的通知（市府办发[2023]47号）、XX县区人民政府办公室关于开展平安生产“三项行动〞实施方案的通知（区府办发[2023]77号）和关于印发XX市XX县区平安生产执法行开工作实施方案的通知（钟安办[2023]10号）文件的要求，结合街道，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于加强平安生产工作方针政策、法律法规和各项部署，以开展“平安生产年〞为契机，加大平安生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立平安生产法制秩序，构建平安生产长效机制，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进平安生产形势持续稳定好转。 二、组织领导 为确保平安生产执法行动取得成效，办事处决定成立由行政主任陈林庆同志为组长的平安生产执法行开工作领导小组。 三、重点范围和内容 （一）领导小组行动的对象范围是各行业（领域），各生产经营单位。主要包括： 1、金属和非金属矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色等工矿商贸企业： 2、道路交通、水运、铁路等交通运输企业，运输、旅游船舶、农机水利等企业、单位、场所及设施； 3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、幼儿园、医院、宾馆、酒店、网吧、公园、车站等人员密集场所； 4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备； 5、建设工程工程及设施； 6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所； 7、2023年隐患排查治理不到位的企业、单位； 8、近年来发生较大以上事故的单位。 （二）重点内容 重点依法对以下8种行为进行打击或查出：（1）无证或证照不全从事生产、经营、储存、运输、建设的； （2）非法开采、违规排放的； （3）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的；（4）瞒报事故的； （5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（6）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （7）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 四、实施步骤 全街道平安生产执法行动贯穿于“平安生产年〞活动中，与平安生产治理行动、平安生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合本行业（领域）平安生产特点规律，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行： （一）方案准备阶段（5月25日前） 各有关单位要按照国务院办公厅的国务院办公厅关于进一步推进平安生产“三项行动〞的通知（国办发[2023]32号）和本方案的要求，结合2023年“隐患治理年〞发现的突出问题和隐患，认真研究制定本行业（领域）平安生产执法行动方案。要搞好自查自纠，针对平安生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，提高开展平安生产执法行动的能力和水平。 （二）全面推进阶段（5月25日至9月30日） 认真组织对辖区内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决平安生产领域的各种非法违法问题，对清查出的问题逐一登记。 针对金属和非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实平安监管责任，配合有关单位联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。为庆祝新中国成立60周年创造平安稳定的环境。 （三）稳固深化阶段（10月1日至12月31日）在稳固前阶段平安生产执法行动成果的根底上，针对执法行动中暴露出来的缺乏，进一步加强平安生产法制建设，健全联合执法机制，完善执法程序，创新执法手段，标准执法行为，提高执法效率，保证执法质量。 按期报送书面材料。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。结合本行业（领域）的特点，突出执法行动的工作重点，对方法、步骤和保障措施提出明确的要求。 （二）抓好协调推进。着重做好“三个结合〞。一是平安执法与平安治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对平安治理过程中的重大隐患和问题，要及时配合联合执法、专项执法催促解决；二是“三项行动〞与“三项建设〞（平安生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握平安生产规律，完善和落实治本之策，推进建立平安生产长效机制；三是“三项行动〞与平安生产日常工作相结合，严格平安生产许可，推进平安生产标准化建设，加强平安监管监察，务求实效。 （三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备平安生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的标准化建设，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产能力，提高平安根底保障水平；组织开展职业平安健康检查，促进企业改善平安生产和劳动保障条件；加大汛期、国庆及第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故的发生。 （四）严格责任追究。要健全完善和落实重大隐患跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。 （五）强化监督检查。各有关单位要切实加强对平安生产执法行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。按时报送平安生产执法行动开展情况。 XX县区荷城街道办事处 2023年6月8日 内容总结 （1）3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、幼儿园、医院、宾馆、酒店、网吧、公园、车站等人员密集场所 （2）针对金属和非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实平安监管责任，配合有关单位联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为