2023年行政服务工作会议领导致辞稿.docx

行政效劳工作会议领导讲话稿 行政效劳工作会议领导讲话稿篇1 同志们： 今天，我们召开全市行政效劳工作会议，主要目的是贯彻落实市委十届十次全体（扩大）会议和市人大十四届四次会议精神，紧紧围绕范书记提出的创全国一流效劳窗口的目标，进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求，发动全市各级各部门，效劳大局，加快政府职能转变，深化审批制度改革，着力提高行政效劳工作效能，扎实开展加快转型升级年活动，顺利实施行政效劳提升工程各项任务，为全市经济社会的科学开展、十二五良好开局作出新的奉献。刚刚，市政府副秘书长、市行政效劳中心主任胡小伟总结了2023年行政效劳工作成绩，部署了2023年工作任务，我都赞同，希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了2023年度行政效劳优秀窗口和先进个人，以及行政审批效劳综合知识竞赛活动获奖单位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。 推行行政审批制度改革，主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象，变无限政府为有限政府，变管理型政府为效劳型政府。建立行政审批效劳中心，就是积极应对市场经济开展需要，遵照便民、高效、标准、廉洁原那么，把管理与效劳、监督与协调、标准与引导有效结合起来，切实建立起从机制上转变干部作风，从审批上优化开展环境，从行为上方便效劳对象，从体制上推进效劳型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看，自2023年11月建立行政效劳中心以来，经过几轮的审改，我市行政审批事项从2023年初的1494项，减少到现在417项，十年间行政审批事项削减了120238项，减幅到达72.16%。中心的年办件量也在逐年攀升，由当初的16.2万件，跃升到现在的36万件，最高年份达40万件，上升了2.5倍。在精简审批事项的同时，努力推进行政审批方式和效劳方式的创新，先后推出了六公开、六件制管理、一门式受理、一站式效劳等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记一表制、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点工程审批绿色通道、海归创业人才效劳绿色通道、青年创业效劳快车等审批效劳机制。到目前为止，全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻中心办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到中心办理，事项集中度到达82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说，行政效劳中心的建立和有效运行，顺应了我市改革开放和经济开展的客观要求，顺应了全市企业和广阔市民的迫切需求，是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了奉献。 当前，改革正步入深水期，随着转变经济开展方式和调整经济结构的步伐加快，社会开展也将逐步进入转型期，新的形势向我们提出了新的挑战，也对行政效劳工作提出了新的任务和要求，下面，就进一步加强中心的建设、运行和管理工作，我再讲三点意见。 一、坚持改革，勇于创新，全市行政效劳工作取得显著成效 去年以来，行政效劳中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作，积极改革创新、团结协作，在强化效劳理念、创优开展环境、创新效劳方式、标准审批行为，以及简化审批流程、压缩审批时限、提升效劳效能等方面都取得了显著成效。主要表现在： （一）体制改革实现再突破。为了真正实现审批提速、效劳提质，实现从接待型、收发室窗口向审批型、效劳型窗口的转变，市委、市政府全面推行了两集中两到位改革。经过中心全力推进，各行政审批职能部门积极支持配合，我市的行政效劳两集中两到位工作取得了预期成效。目前，全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政效劳处;在行政效劳中心设有窗口的29个部门中，有26个部门明确派驻行政效劳处长或副处长为窗口首席代表。如：市城管局、园林局实现行政审批事项20230%进驻中心，所有流程不出中心;市公安局在审批事项全部进驻中心的根底上，还按照标准化、标准化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻中心，所有涉税业务都可在中心办理，真正表达了便民利企的效劳理念。 （二）效劳流程实现再优化。中心会同各审批职能部门不断创新效劳方式，对进中心的事项进行逐一梳理，科学设定各个环节办理时限，优化审批流程，压缩审批时间。落实以法定时间为基准，承诺时限压缩40%的目标要求，2023年中心年办件量近36万件，其中即办件占到总办件量的71%。立足于提高办事效率，全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用一表制方式为2724家企业办理了注册登记手续。 （三）效劳机制实现再创新。中心以创立阳光bull;绿色效劳品牌为抓手，不断创新效劳机制。在重点建设工程跟踪效劳方面，采取了中心领导带机关人员深入到工程一线进行跟踪效劳、协调解决问题的效劳方式，取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设工程审批相关的部门，全年共为61个重点建设工程的214个环节提供了联办联审效劳，大大压缩了审批时限。在创业效劳方面，开辟了海归创业人才效劳绿色通道、青年创业效劳快车等审批效劳机制，为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业效劳。在督查管理机制方面，建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度，为确保窗口办件高效运行奠定了良好的根底。 （四）中心形象实现再提升。中心能够做到坚持以人为本，便民为先，始终按照内强素质、外塑形象的团队建设要求，注重加强队伍建设，狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关，扎实做好窗口人员选配工作，加强人员培训和考核管理，注重在效劳实践中锻炼培养干部，提升队伍素质，增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动，加强思想、道德建设和素质、能力建设，形成了创先争优的良好气氛，今天大会通报表扬的市发改委等2023个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度，改进管理中存在的薄弱环节，做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度，多渠道收集社会各方面对中心建设的意见和建议，全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中，中心排名一直领先，在市级机关中起到了很好的示范带头作用。 （五）系统建设实现再强化。目前，我市已有5个辖市区分别建立了行政效劳中心，运行质量和效劳水平都得到了大幅提升。其中：XX县区行政效劳中心在全省率先推出了联合竣工验收，得到了建设单位的一致好评;XX县区行政效劳中心引入公共效劳机构，为办事者办理水、电、气提供便利，受到办事者的广泛欢迎;武进区行政效劳中心切实加强队伍建设，清退临时聘用人员，进一步优化了队伍结构，中心建设水平又有大幅提升;新北区行政效劳中心围绕招商引资，创新行政效劳工作举措，取得明显成效;XX县区行政效劳中心致力于夯实根底，各项工作有了良好的开端。总之，在市行政效劳中心的指导和带动下，全市行政效劳中心工作体系逐步建立，作用不断增强，地位逐步提升，企业和群众满意度逐年提高。 一年来，我市的行政效劳工作在改革中开展，中心建设和管理在创新中提升，这些成绩的取得是中心和全体工作人员共同努力的结果，也是各部门大力支持和关心的结果。在这里，我代表市委市政府，向工作在行政效劳中心一线的同志们表示亲切的慰问。向支持和关心中心建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也必须看到，面对新形势新任务，面对企业和群众的需求，我们还要进一步提升效劳水平，认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在：一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识缺乏，对推进两集中两到位工作思想认识和工作落实还不到位，还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到中心带班轮值的目的意义还认识不清，认为是搞形式，即使到中心轮值，也不能做到主动思考和解决实际问题;三是局部窗口还存在只受不理、前店后坊式操作的情况，还没有授予窗口应有的事项办理权，制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化，让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种，既不符合市委市政府对行政效劳工作的要求，也有违行政许可法的宗旨，既不便民，也不高效，还严重影响了政府形象。我们必须努力克服，尽快加以解决。 二、认清形势，统一思想，切实增强做好行政效劳工作的紧迫感和责任感今年是十二五开局之年，面对更为复杂的国内外形势，面对更为剧烈的资源、市场和区域竞争，我们必须清醒地认识到，地区之间的竞争不仅表达在资源、技术、人才方面，更关键是比环境、比效劳，行政效劳的质量和效能，直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出：十二五是常州率先根本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡开展的推进期、生态文明建设的关键期和改革开展的深化期，实现十二五奋斗目标，必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是十二五开展的开局之年，五年开展，关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待，坚决不移地加快转型升级，促进产业结构优化;改进机关作风，优化提高效劳效能，以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲，赢得十二五开展的精彩开局。中心要以优质、高效、便捷效劳为根本追求，大胆地进行改革，按照市场经济的运行规律，通过审批这一管理效劳手段，合理配置社会资源，引导地方经济的开展，使之不断符合国家产业政策，适应地方开展需要，促进企业做大做强，促进城市竞争力增强和常州加快开展、率先开展。 范书记今年一月份视察中心时提出了争创五个一流的目标要求，即：以一流的精神、一流的效劳、一流的创新和一流的形象，创立全国一流的行政效劳窗口。他同时还要求中心努力实现五个方面的转变，即：把崭新的效劳理念变成有效的效劳方式;把便民措施变成便民成效;把高效口号变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原那么变成管理机制，构建中心开展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流，应该是一个动态的标准，我们的硬件设施可能还算不上全国一流，但我们要通过不断努力，加强软件建设，在效劳上到达一流，把中心真正打造成为全国一流的便民高效的效劳窗口，让常州的企业接受一流的效劳、最贴心的效劳、最优质的效劳。为此，我们要彻底转变以往对行政效劳中心定位认识的缺乏，充分认识到，行政效劳中心是政府效劳企业和市民的最大窗口，是展示政府效劳能力的平台，它的效劳能力的强弱和效劳效能的上下是政府形象的综合表达。打造阳光政府、责任政府、法治政府、效劳政府、诚信政府，最直接、最有效、最直观地就表达在行政效劳中心这个窗口，中心窗口是政府效劳企业和群众的前沿阵地，窗口形象代表着政府形象。所以，各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政效劳工作，只有每一个部门的工作一流了，才可能表达出全市行政效劳工作的一流。王市长在政府工作报告中对今年的行政效劳工作也提出了明确要求，即：要深化行政审批制度改革，推进建设工程并联审批、联审会办，行政审批时限在原有根底上再提速20%以上;完善行政效劳两集中两到位，行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务，深化网上政务公开系统，优化在线效劳办件系统，做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。中心及市各有关部门必须重视抓好落实，进一步营造和树立落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平的浓厚气氛、工作作风，把功夫下在抓落实上，切实提升行政效劳中心的整体运作水平，提升中心效劳于经济社会开展的能力。 三、鼓劲加压，争创一流，努力开创行政效劳工作新局面 我们要以新中心启用作为新的起点，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的效劳创出一流效劳窗口。为此，落实到具体工作中，我们要坚持两手抓，即：一手抓提升、上水平;一手抓标准、重管理