2023年积极推进党内民主增强党的创造和活力.docx

积极推进党内民主,增强党的创造和活力 第一篇：积极推进党内民主，增强党的创造和活力准确把握民主，积极开展党内民主 一、民主是什么 1、重要性。俞可平（中共中央编译局副局长）认为“民主是个好东西〞，已经得到多数人认可和推崇。十七大报告中指出中国就是要建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 2、摒弃一个误区。要抛弃“民主就是绝对自由〞这种错误的认识，因为民主与法治犹如一枚硬币的两面，不能分开。 3、世界民主开展趋势。当今世界民主开展趋势是。选举民主向协商民主演变，协商民主更具操作性和实用性。民主有不同的模式，也就是说民主具有它的国别性，以美国为首的西方国家推崇的通过武装侵略、军事占领、殖民统治等强盗方式强行推行本国的民主模式，已经被实践证明是失败的。 4、中国民主。民主是个好东西，但民主也是一种“奢侈品〞，它需要建立在一定的经济根底之上，并不断开展的。中国有中国的民主方式，根据中国政治、经济、社会等开展的特点，中国的民主开展是稳妥的、渐进的，而不是激进的。中国民主开展可以预测的趋势：一是从基层民主到更高层的民主，二是从党内民主走向社会和整个国家的民主，三是从较少的竞争到更多的竞争。 二、什么是党内民主 1、重要性。十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命。同样，“党内民主是党的生命〞。事实证明，只有开展党内民主，才能有效解决党内存在的问题。 2、主要含义。党内民主的主要含义就是。马克思主义先进政党的一切成员，在权利、义务上一律平等，依照党章享有各种权 1利。党内成员的平等关系和党员享有党章规定的各种权利，是党内民主的两块基石。 3、主体。党内民主的主体是全体党员。党内生活的民主化，必须“以保障党员民主权利为根底〞，“建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度〞。显然，党内民主的主体从根本意义上讲不是党的干部，而是党员。这个问题对县以下基层党建工作尤为重要。长期以来，在基层组织建设中，我们比较重视领导干部的权利，不怎么重视普通党员的权利；比较强调党组织的权威，而不怎么注重普通党员的作用；偏重要求党员履行各种义务，而不怎么注重保障他们应享有和行使的各种权利。因此，在开展党内民主方面还有很多工作要做。 4、重点。按照党内民主的根本精神，保障党员民主权利是推进党内民主的根本工作。主要是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，不断拓展党员了解党内事务渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，同时引导广阔党员进一步树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力，调动全体党员繁荣积极性、主动性和创造性，形成解放思想、畅所欲言、生动活泼、开拓创新、团结奋进的局面。同时，党内民主要注重从党的基层抓起。从各方经验看，党内民主从党的基层组织起步，整个党内民主才会有广泛根底，而且它的实施本钱也较低，也不至于给社会带来动乱。 5、现状。近年来，党内基层民主建设就是从扩大党员这些权利开始起步并逐渐开展、深化的。比方，04年和今年的村（社区）组织书记“公推直选〞，保障了农村党员的选举权；逐步推行党务公开，让党员了解和参与党内事务，保障了党员的知情权；民主测评、民 2意调查、“民评官〞等做法，表达了党员的监督权；干部选拔中的民主推荐，落实了党员对干部选拔任用的选择权和参与权。这些措施激发了党员参与党内事务的政治热情。 三、进一步开展党内基层民主 1、根本要求——确定“党员是党的主人〞这一党建理念，进一步尊重和实现党员的主体地位，保障党员民主权利。主要抓好以下工作：一是落实党员生老病死看望慰问工作。给党员过生日，让党员知道党组织记得自己；开展走访慰问，让党员知道党组织想着自己；去世吊唁，让党员知道党组织看重自己。二是全面推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联〞制度，建立健全上情下达、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道，构建党委委员、党代表特别是基层党员参与党内事务的平台，更好地发挥党代表的桥梁纽带作用。三是开展无职党员设岗定责，建立健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制，改变农村（社区）普通党员“无职一身轻〞现象，促进无职党员“有岗有位、有位有为〞。四是向流动党员颁发活动证，组织他们过组织生活，让流动党员重新找到“家〞的感觉。 2、突破口——认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，深化干部人事制度改革，进一步扩大基层党组织负责人的直接选举范围，解决各级党组织负责人“对上负责和对下负责相结合〞的问题。落实党员对党的组织负责人的选举权，是党内民主建设的一个核心问题。选举权是一个综合的民主权利，它既表达对重要事务发表意见，又表达充分的参与决策，还表达有效监督和制约党的干部的权利。根据关于“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围〞的精神，省委已明确提出：除民族地区外，乡（镇）、村和街道、社 3区党组织负责人的产生，原那么上实行公推直选，并逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围；县（市、区）所辖的中小学校、医院等事业单位，也要把公推直选作为选拔产生基层党组织负责人的重要方式。可见，在这方面我们还要积极探索，总结推广。 3、关键因素——推进党代表任期制、常任制，真正发挥党代会这一党内权力机构应有的作用，进一步发挥各级党代表在推进党内民主中的桥梁纽带作用。 4、实现途径——积极推行党务公开，拓展和畅通党内民主渠道，使党员更好地了解和参与党内事务。开放基层党务，完善党内情况通报制度，实行党内重大决策征求意见制度，建立党内情况和社情民意反映制度，建立党员（群众）代表列席镇党委会制度，建立和实行与群众利益密切相关的重大事项社会公示和听证制度，建立和完善决策的咨询、论证制度，建立意见收集处理反响制度和党务公开评议制度，健全保护批评、揭发、检举人权益制度，不断增强党组织工作的透明度。 5、保障制度——进一步落实镇党委、部门党委（党组）抓基层党建工作责任制，重点在完善党的工作调研制度、干部联系点制度、党建工作例会制度和基层党建工作责任述职制度上下功夫。 第二篇：推进党内基层民主建设三大工程不断增强基层党组织的创新活力xxx市积极推进党内基层民主建设三大工程不断增强基层党组织的创新活力 近年来，xx市从创新党内基层民主建设入手，积极采取推进党务公开、开展党内关爱、实施党群鱼水三项措施，不断加强基层组织建设，切实增强了基层党组织的创新活力。 推进“党务公开〞，打造基层党内民主阳光工程。一是公开内容求广。xx市把开展党 员方案、入党条件、入党积极分子培养情况、收缴党费情况、党员民主评议情况、党员设岗定责和承诺情况、党员评先选优情况、党员致富和扶贫帮困等情况，只要不涉及秘密的，都最大限度地进行公开，自觉接受监督，全面落实党员群众的知情权和监督权。二是公开形式求活。做到公开栏定期公开与会议公开相结合，在公开栏内公开的重要事项，均先在党员大会上进行讨论，广泛听取意见后再进行公开；党内会议公开，把应属于党员知道的内容，通过党员会议形式，在党内范围进行公开，对于应该保密的事项按要求保密。三是公开效果求实。建立健全并严格落实党务公开、民主议事、党委定期检查和市委不定期督察巡查等制度；组织党员群众对支部重大事项决策、执行上级会议文件精神情况进行全程监督；指导各村（社区）党组织建立村务公开领导小组，成立了民主监督小组，每季度召开一次由全村党员、村民代表、民主议事会、理财小组成员和“两委〞干部参加的廉政听证会，对村“两委〞班子廉洁自律、民主决策、重点工作完成情况进行评议监督。 开展“党内关爱〞，构建关心保护基层党员的温暖工程。xx市坚持“在效劳中实施管理，在管理中表达效劳〞，积极探索建立党内鼓励、关心、帮扶机制，构建关心和保护基层干部、老党员、生活困难党员的温暖工程。xxx市各级党政领导对基层贫困党员进行走访慰问，及时解决他们生产生活中的难题。近三年来，市委累计从留用党费中拿出20多万元，用于贫困党员的慰问。同时，深入开展“党员访谈〞活动，党组织不定期对所属支部的党员进行约谈、家访，随时了解他们的生活困难和工作情况，并及时协调解决。目前，xx市各级党组织共约谈贫困党员23人，帮助他们解决实际困难3件，表达真正重视、真情关心、真心交流、真诚帮扶，激发他们对党员身份的强烈荣誉感，对党组织的信任感，对党的事业的忠诚感，使他们真切感受到组织的温暖，增强工作的责任心。 实施“党群鱼水〞，铸造党群一家亲的根底工程。xxx市将实施“党群鱼水〞建设作为加强基层党内民主建设的根底工程，实行市级领导联系乡、乡科级领导联系村、村干部联系村民小组、普通党员联系农户的四联制度，构建为民效劳体系。实施党员群众结对帮扶、农村党员义务帮工、流动党校上门送课等活动，切实转变党员工作作风，深入基层为民办实事解难事，从而建立和谐的党群干群关系。坚持在每年的“三夏〞、“三秋〞等农忙季节，开展大规模的干部党员千人下乡进村入户助农活动，义务帮助无劳动力的困难群众。去年，市委抽调了478名市、乡（街道）机关干部开展驻点帮扶活动，在全市基层党员干部中，普遍实行了群众事务全程代办、乡干部驻村村干部轮流坐班代办、党员效劳承诺制、党员“设岗定责〞、党员责任区等工作，确保党员“有诺必践〞，取得实效。各乡村共接待群众来访6154人次，为群众代办事项2661件，化解各种矛盾纠纷1676起，解决实际问题911件。xxx乡2村党员xxx说：“通过这些年市委坚持实施的一系列亲民爱民工程，让我们党员在帮助群众解决一件件实际困难的同时，也赢得了群众对我们的尊重，切实感到作为一名党员的荣誉和所肩负的责任。〞xxx乡1村农民xxx也深有感触的说：“通过市委实施的党务公开和一系列亲民为民工程，让我们群众对党组织和党员有了更深的了解和认识，我们的日子越过越红火，全托共产党的福，对胡达再也不相信了。〞 第三篇：先行试点标准运作积极推进党内民主建设2先行试点标准运作积极推进党内民主建设 ——XX县区党代表任期制工作的探索与实践 中共XX县区委组织部 五年来，XX县区坚持实行党代表任期制，逐步标准了以党代会年会制、明确党代表权利职责、强化党代表履职保障等为主要内容的党内民主监督制度，为县级全面推行党代表任期制积累了一些成功的经验。 一、高质量开好年会，充分发挥党代表民主决策作用每年召开一次高质量的党代会年会，是XX县区实行党代表任期制的一项重要标志。一是严密组织筹备。党代表任期制工作办公室提前一个月开始筹备：重新确认市党代表资格和补选党代表，确定代表团和分组；布置党代表调研和撰写提案；拟定会议日程、议程和与会人员名单。二是科学合理安排时间。年会一般安排在“人大会〞和“政协会〞之前召开，确保使市委的战略意图和工作部署能顺利通过人大会的决议决定、政协会的民主协商，转化为全市人民的自觉行动。会期控制在2天以内，在日程安排上做到严密紧凑，环环相扣，既保证 1 党代表有充足的时间开好会议，又表达了高效务实、厉行节约的办会原那么。三是简化标准程序。年会不召开预备会议，不设主席团，由市委全会代替主席团会议。把会议议程日程、党代表资格审查、大会代表团正副团长和党支部书记提名、筹备工作报告等事项，提到了年会召开前的全委会上进行讨论和审议通过。四是注重会议实效。年会除了分别听取审议市委、市纪委和市委各部门工作报告外，对涉及全市党的建设和经济社会建设开展的重大问题进行表决，每届内至少安排一次听取和审议市委关于党政领导干部选拔任用情况的工作报告，把决策的主体由市委核心成员扩大到全体党代表，让绝大多数代表意见上升为市委决策，保障和扩大党代表的知情权、参与权、选择权和监督权。五是突出年会主题。党代会年会坚持每年确