2023年打造生态经济强县的思考.docx

关于打造生态经济强县的思考 强化科学开展能力打造生态经济强县XX县区县委副书记、县长曾健 十七届四中全会指出，当今正处在大开展大变革大调整时期，给开展带来新的机遇和挑战，要适应新形势，更好地带着人民聚精会神搞建设、一心一意谋开展，要不断学习、加强实践，不断研究新情况、解决新问题，努力提高政府行政能力，关键是要按照科学开展观的要求，围绕生态经济强县这一目标，不断增强学习、实践和可持续开展“三种能力〞，加速推进长宁又好又快开展。 一、增强学习能力，用科学开展观进一步认清县情 学习能力是提高认识水平、适应社会开展、做好结合文章的根本能力。特别是要用科学开展理念进一步认清县情，吃透县情，并在此根底上谋求新的开展。 第一，美丽但不富饶是我县的根本县情。我县虽然拥有蜀南竹海等丰富资源，但经济总量还很小。202322年，全县地区生产总值45.04亿元，列全省丘区县第56位，占全市645.86亿元的7%不到；地方财政一般预算收入8030万元，列全省丘区县第55位，全市第7位。几项主要指标都处于全省丘区县中下水平，不仅落后于省内先进区县同时也后于市内的XX县区、XX县区等区县。 第二，生产力开展面临由低水平向较高水平急剧提升是根本开展走向。202322年，我县地区生产总值增长18.5%，增速位列全省丘区县第3；全社会固定资产投资增长40.01%；地方财政一般预算收入增长22.66%，全年可支配财力达6.4亿元；招商引资到位资金增长120.9%，全县经济社会呈现出开展快、势头好、亮点多的良好局面。 第三，正处于工业化、城镇化开展初期并向中期过渡是根本开展阶段。202322年，我县 一、 二、三产业结构为28：45.9： 26.1，农业仍占较大比重； 二、三产业比重低于全市平均水平；产业支撑缺乏，城乡二元结构矛盾比较突出，特别是还有三分之二的劳动力集中在农业上。但从开展进程看，我县 二、三产业产值比202322年有了较大增幅，特别是二产业在三次产业中的比重提升了5.6个百分点；全县城镇化率到达了30.6%，比202322年提升了2个百分点，工业化、城镇化总体上处于开展初期向中期过渡的阶段。 二、增强实践能力，着力解决县域经济开展中存在的关键问题 党的十七届四中全会主要精神之一就是要提高党员干部解决难题的能力。在认清县情的根底上，当前需要亟待解决和处理好的影响和制约长宁科学开展的关键问题及主要矛盾是： 第一，处理好生态与经济的对立统一关系是当前我们必须解决的关键问题。我县是生态大县，也是省级重点开发县，同时也正处于县域经济爆发式增长的临界点。如何处理好经济与生态的关系，对实现科学开展、高速开展非常重要。我们必须在科学开展观的指引下，努力增强把握大局的能力和统筹开展的能力，坚决克服生态不经济和经济不生态这两种错误倾向，大力开展生态经济，以最小的环境本钱获取最大的经济收益，力争尽快地走上一条经济、社会、资源、环境、人口相互协调的开展道路。 第二，解决好生态、资源、区位优势突出和开发工程缺乏这一矛盾是当前我们面临的主要问题。要切实增强谋工程、抓工程、干工程的能力，增强创意筹划工程、论证包装工程、对上争取工程、招商引资工程和建设实施工程的能力，以工程为抓手，用工程统领工作全局，按照市委突破工作年XX县区委工程工作年的要求，把工程工作时时抓在手上、放在心上、落实在行动上、表达在效果上，把我县生态、资源、区位优势转化为一个又一个重大工程，为科学开展源源不断注入新的活力和增长点。 第三，解决好财力匮乏和诸多开展要素亟待配套这一矛盾是我们当前面临的重要难题。我县是典型的吃饭财政，而当前加快开展的各类要素配套如道路、码头、电力建设等急需大量的资金。这要求我们必须增强聚财挖潜的能力，全力培植财源、挖潜增收，全力经营城市、对上争取，并通过向银行借贷、引导社会投入等方式多方筹措建设资金；必须增强科学理财的能力，强化监管、分清缓急，把每一分钱都用在刀刃上；必须增强借势而上的能力，借国家、省市的重大工程建设完善我们的根底设施。 三、增强可持续开展能力，全力打造生态经济强县，促进县域经济加快开展、科学开展、又好又快开展 开展生态经济是科学开展观的本质要求。当前，生态经济已成为世界各国实施可持续开展的重要途径，我国也把开展生态经济作为和平崛起的重要战略举措，省市正在致力于促进经济社会的全面协调可持续开展。开展生态经济既有国家政策支持，同时在我县又具有长期积累的、其他地方较难复制的生态优势，具有储量丰富、可供持续开展的资源优势，具有短期内即可形成的、加速生态经济开展的区位优势，更具有生态经济的工作根底。因此，开展生态经济、打造生态经济强县是我县增强开展能力、促进经济社会加快开展、科学开展、又好又快开展的必然选择。 通过测算和分析，我县开展生态经济的总体目标可以确定为：用5年左右的时间，使经济社会综合实力排位进入全省前50位、丘区前30位，成为全省生态经济强县；力争到2023年，使全县人均地区生产总值、非农产业就业比重、恩格尔系数、城乡居民收入等16项指标全部到达小康水平，成为全国的生态经济强县。 要实现上述目标，我们必须按照十七届四中全会和科学开展观的要求，强认识、添措施、增干劲、齐努力、真爬坡、勇破难、求创新、狠突破，全力确保地区生产总值年均增速高于全省5个百分点以上；规模以上工业产值、增加值、利税以及利润增速高于全省2023个百分点以上，且总量要进入全省前50位；财政一般预算收入实现翻番再翻番；投资消费及其它相关指标分别进入或靠近全省前50位。 为实现上述目标，我们必须坚决不移地构建以生态工业为支撑，生态农业为根底，生态旅游、生态城镇和环保型效劳业为重点的五大生态产业体系：即一是以生态工业为支撑，将我县打造成全国竹纤维生产基地、醋酸纤维素生产基地、盐化工产业基地，全力构建新型工业体系。二是以生态农业为根底，全力构建现代农业体系。三是打造中国最美的竹生态旅游目的地，全力构建生态旅游产业体系。四是以打造国家园林县城为重点，全力构建生态城镇体系。五是以环保型效劳业为重点，全力构建生态经济社会效劳体系。 打造生态经济强县，是一项系统工程，是一项长期的艰巨任务。要实现这一目标，需要强化工程、资金、人才、政策、组织领导等保障措施，需要广阔干部群众付出艰辛努力。但只要以十七届四中全会精神为引领，以科学开展观为统揽，通过深入学习实践科学开展观活动切实增强广阔干部群众的学习能力、实践能力和开展能力，长宁打造成全省、全国的生态经济强县的目标就一定能够实现。 第6页 共6页