2023年《安全管理》之现代安全生产管理理论的发展历史.docx

现代平安生产管理理论的开展历史 人类要生存、要开展，就需要认识自然、改造自然，通过生产活动和科学研究，掌握自然变化规律。科学技术的不断进步，生产力的不断开展，使人类生活越来越丰富，也产生了威胁人类平安与健康的平安问题。 人类“钻木取火〞的目的是利用火，如果不对火进行管理，火就会给使用火的人们带来灾难。在公元前27世纪，古埃及第三王朝在建造金字塔时，组织10万人花20年的时间开凿地下甬道和墓穴及建造地面塔体，对于如此庞大的工程，生产过程中没有管理是不可想像的。在古罗马和古希腊时代，维护社会治安和救火的工作由禁卫军和值班团承担。到公元12世纪，英国公布了防火法令，17世纪颁了人身保护法，平安管理有了自己的内容。 在我国，早在公元前8世纪，周朝人所著M周易一书中就有“水火相忌〞、“水在火上既济〞 的记载，说明了用水灭火的道理。自秦人开始兴修水利以来，其后几乎我国历朝历代都设有专门管理水利的机构。到北宋时代消防组织已相当严密。据东京梦华录一书记载，当时的首都汴京消防组织十分严密，消防管理机构不仅有地方政府，而且由军队担负值勤任务。 到20世纪初，现代工业兴起并快速开展，重大生产事故和环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职平安人员，对工人进行平安教育。到了20世纪30年代，很多国家设立了平安生产管理的政府机构，发布了劳动平安卫生的法律法规，逐步建立了较完善的平安教育、管理、技术体系，呈现了现代平安生产管理雏形。 进入20世纪50年代，经济的快速增长，使人们生活水平迅速提高，创造就业时机、改进工作条件、公平分配国民生产总值等问题，引起了越来越多经济学家、管理学家和平安工程专家和政治家的注意。工人强烈要求不仅有工作时机，还要有平安与健康的工作环境。一些工业化国家，进一步加强了平安生产法律法规体系建设，在平安生产方面投入大量的资金进行科学研究，加强企业生产平安管理的制度化建设，产生了一些平安生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统平安理论为核心的现代平安管理方法、模式、思想、理论根本形成。 到20世纪末，随着现代制造业和航空航天技术的飞跃开展，人们对职业平安卫生问题的认识也发生了很大变化，平安生产本钱、环境本钱等成为产品本钱的重要组成局部，职业平安卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，“持续改进〞、“以人为本〞的平安健康管理理念逐渐被企业管理者所接受，以职业平安健康管理体系为代表的企业平安生产风险管理思想开始形成，现代平安生产管理的内容更加丰富，现代平安生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、标准更成熟。现代平安生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代平安生产管理思想。20世纪八九十年代，开始研究企业平安生产风险评价、危险源辨识和监控，我国一些企业管理者尝试平安生产风险管理。在20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步，研究并推行了职业平安健康管理体系。进入21世纪以来，我国提出了系统化企业平安生产风险管理的理论雏形，该理论认为企业平安生产管理是风险管理，管理的内容包括：危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理以及应急管理，该理论将现代风险管理完全融入到了平安生产管理之中。