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2023
经常化
制度化
规范化
法院
强化
人大
监督
意识
经常化制度化标准化——法院强化人大监督意识
第一篇:经常化制度化标准化——法院强化人大监督意识经常化制度化标准化——xx法院强化人大监督意识
近年来,xx法院不断强化自觉接受人大及其常委会和人大代表监督的意识,积极推进经常化、制度化、标准化接受监督的途径,确保了全市法院工作持续健康开展。
多渠道落实同人大代表的联络工作,做到经常化。针对不同时期的法院工作重点,定期向人大常委会汇报工作,及时邀请人大代表视察、检查,旁听庭审、监督执行;为驻x全国和省人大代表赠阅人民法院报及xx法制报,使人大代表能够及时了解掌握法院工作情况,有效履行监督职责。
积极征求各级人大代表的意见建议,实现制度化。在人大代表中聘请特邀执法、执纪监督员,定期向人大代表发放征求意见函,广泛征求意见和建议。每年的人代会期间,法院领导都带着法官旁听人大代表团分组审议,虚心听取人大代表对法院工作的意见和建议。今年以来,中院先后向人大代表发放征求意见函500余份,及时梳理汇总意见建议,有针对性地加强和改进各项工作。
加强对人大交办案件的办理和反响,力求标准化。对人大批办、督办案件严格按照“一听取、二研究、三反响、四落实〞的程序,认真予以办理,及时与人大代表进行沟通联系,确保全部在法律规定的时间内办结,让代表满意,让群众满意。中院今年共办结人大代表、政协委员建议、提案和其他事项xx件。同时,中院在办理人大批办、督办案件工作中,不断加大对下监督指导的力度,使人大批办、督办案件事事有落实、件件有回音。
第二篇:用“三注重〞促进党务公开标准化经常化制度化用“三注重〞促进党务公开标准化经常化制度化
我办党委严格按照市交委的统一安排、部署,紧密结合公交行业工作实际,把开展党务公开工作作为开展党内民主、加强党的建设的重要举措,通过加强组织领导,精心组织实施,广泛宣传发动,扎实开展工作,建立长效机制,有力地促进党务公开工作标准化、经常化、制度化。
一、注重组织领导,促进党务公开标准化。为切实加强对党务公开工作的领导,确保党务公开工作顺利开展,我办及时成立了党务公开工作领导小组及办公室。建立领导分工负责制,实行一把手负总责,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。制定党务公开实施方案,明确各个阶段的工作任务,合理确定公开的内容和重点。办党委通过召开发动大会、专题会议及集中学习、个人自学等方式,安排布置党务公开工作。通过局域网、电子显示屏、公交信息、公交政务网和制作宣传展版等形式,广泛宣传党务公开工作的重大意义,营造舆论气氛,为党务公开工作的深入开展奠定良好的思想根底。根据上级文件精神,办党委结合实际制定出党务公开目录,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行公开。公开内容主要包括工作、思想、组织、作风和制度建设1等方面。同时还根据实际或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
二、注重公开形式,促进党务公开经常化。我办对适宜在党内公开的,采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。适宜对社会公开的,充分利用网站、报纸、电台等新闻媒体及标语、党务公开栏、宣传单等形式向社会公开。组织召开的公交线网优化听证会,除邀请各级人大代表、政协委员等社会人士参加外,还邀请各新闻媒体参加。问计于民,进行广泛宣传。在听证会公示后,通过广泛收集意见,综合各方情况,调整原提交听证的线路调整方案,其中对乘客意见较大的514路取消调整,对26路暂缓调整。为完成市政府工作报告中提出的“建设一环线和武汉大道公交示范段,全面清理标准中心XX县区公交站牌〞工作任务,我办于5月9日、6月30日,两次通过报纸、电视台、电台、网络等各种宣传媒体,广泛公示2879处公交站名更名方案、一环线站点设施建设方案,共计收到各类意见和建议425条。在汉网、长江网上共公开20余条。在政务网上设置“党务公开栏〞,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效,便于党员群众了解监督。今年,我办用各种形式公开的信息2130余篇(条)。其中政务网“党务公开栏〞公开22篇(条)。
三、注重工作程序,促进党务公开制度化。在公开程序上,力求标准、有序、到位。对公开的工程、范围和形式,由相应科室提出,经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关科室提供,先征求领导班子成员意见,经主要领导审阅把关后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间,充分注意收集、整理社会反映,对群众通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。同时做到,公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开;阶段性工作采取逐段公开,如为群众办实事的进展情况、民主生活会等情况;临时性工作即时公开,比方投诉人员招聘预告、考试成绩公示等。为了促进党务公开有效开展,办党委制定出实行重大事项讨论决定制度、预公开制度、监督员制度、意见收集处理反响制度和领导接待日制度等。
在下一步工作中,办党委将对照党务公开标准化建设的要求,结合本单位工作的实际情况,进一步标准公开内容和程序,在思想上抓稳固,工作上抓落实,制度上抓完善,正确处理好党务公开与3保守党内秘密的关系;抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合,建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制,建立党务公开的长效机制。
第三篇:标准化、制度化:解决乡镇人大监督不力的有效途径标准化、制度化:解决乡镇人大监督不力的有效途径
社会主义民主法制建设的不断开展和完善,对人大工作提出了更高的要求,也对乡镇人大工作提出了更高的要求。眼下,乡镇人大在基层政权建设中的作用愈来愈显得重要,愈来愈受到人民群众的拥护和欢迎。强化乡镇人大监督职能,对于加强基层民主建设和顺利实施依法治国方略有着十分重要和积极的意义,这就需要我们加强对乡镇人大工作的研究,开拓创新,推动乡镇人大的健康开展。
(一)
近些年来,XX县区人大常委会把加强乡镇人大标准化、制度化建设工作摆上重要位臵,并对乡镇人大采取目标考评管理等措施,以提高乡镇人大行使职权的有效性,使乡镇人大工作有了比较大的起色。概括地讲,他们的做法是:
第一,制定工作规划,搞好指导检查。早在1996年乡镇人大换届选举之际,XX县区人大常委会就针对乡镇人大的工作实际提出了标准化、制度化建设的思路和工作目标,在总结推广本县长校等几个乡镇人大主席团开展工作的有益做法的根底上,下文要求全县15个乡镇结合实际,参照制定乡镇人大主席团工作制度、人大代表活动制度、人大主席工作职责、代表议案、建议办理制度、代表来信来访登记、办理制度等制度,要求各乡镇人大主席团在年内做到“五有〞,即有挂牌、有办公室和办公设施、有工作制度、有活动记录、有活动经费,从形式上着手解决乡镇人大没有作为的问题。为使这一工作思路和目标能顺利实施,XX县区人大常委会的每位领导和人事代表工作机构的人员利用下乡、开会等各种时机,向有关乡镇的党委、政府打招呼,帮助呼吁解决乡镇人大在实施标准化、制度化建设中的实际困难,指导乡镇建立各项制度和制定工作方案,开展代表活动。他们还组织人员对各乡镇人大制度建设情况进行全面检查了解,催促抓好落实。并在工作实践中进一步提出强化这项工作的意见,即对乡镇人大工作实行目标管理责任制度,用经常的考核和检查来保证乡镇人大各项工作的落实。
第二,制度作保证,评比促进步。1999年初,XX县区人大常委会审议通过了关于加强乡镇人大工作的意见,意见中明确提出:一要充分认识乡镇人大的地位、作用,增强人大意识,自觉在宪法和法律规定的范围内活动,增强做好人大工作的自觉性;二要坚持和完善重大事项向党委请示报告制度;三要加强县人大常委会对乡镇人大工作的联系、指导,坚持常委会会议邀请乡镇人大主席列席;四要严格依法履行乡镇人大职权,树立人大监督的权威;五要加强乡镇人大自身建设,不断提高自身素质,提高工作效率。同时,XX县区人大常委会还审议通过了乡镇人大工作目标管理方法,将乡镇人大工作分为人民代表大会,人大主席日常工作、人大主席团自身建设三大项16小项,每一小项都有具体要求和评分标准,根据完成工作情况,分别计分,总计20230分,年终由县人大常委会组织人员采取查阅记录和座谈了解的形式进行评比,确定等次,对完成任务好的予以表彰奖励,差的予以教育批评,从而把乡镇人大制度化、标准化建设推向了一个新的高度。根据制定的工作意见和目标考评方法,XX县区人大常委会每年都对全县各乡镇人大的人民代表大会、人大主席日常工作和人大主席团自身建设三个方面的工作进行检查评比,各组将检查中了解的情况向县人大常委会作了汇报,经研究讨论,坚持客观、公正的原那么,常委会决
定对乡镇人大工作目标完成情况分等次进行表彰,并予以一定的物质鼓励。这一做法在全县上下造成了较大的震动,对于推动乡镇人大工作有明显的促进作用。
(二)
对乡镇人大工作能不能开展标准化、制度化建设,人们还有争议,但可以肯定地讲,这项工作开展以来,XX县区乡镇人大的各项工作均有了明显的长进。
第一,推动了法律法规在农村的贯彻实施,使法律法规的实施有了监督主体。各乡镇人大除了在会议期间注重听取和审议乡镇人民政府贯彻实施法律法规的情况,闭会期间还坚持有方案、有组织地开展代表活动,特别对一些与农民利益关系密切的法律法规在本行政区域的贯彻实施情况进行视察检查,纠正法律法规实施中存在的问题,标准政府依法行政行为,促进法律知识在农村的普及和公民法律意识的增强。在各乡镇召开的人民代表大会上,代表审议通过了普法和依法治乡(镇)的决议,既推动了普法工作的深入开展,也明确推动法律法规在农村贯彻实施的监督主体是乡镇人大。
第二,乡镇人大的性质、地位、作用逐渐为人们所认识。乡镇人大工作深入开展,抑制了“家长制〞、“一言堂〞的现象,乡镇党政干部的人民代表大会制度的意识大大增强,接受人大监督的自觉性明显提高,乡镇人大的性质、地位、作用逐渐被人民群众所认识,人大来信来访呈逐年递增的趋势。通过人大信访渠道,许多群众反映的问题得到了妥善解决,也正是因为人民群众反映到人大的问题能得到较好的解决,到人大信访群众才越来越多起来。群众说,人大是代表人民群众的利益的,他们来人大有一种回到家的感觉,人民群众信任人大,因而喊出了“有问题找人大〞的表扬声。各乡镇在人大代表的参与下,开展了村务公开活动,将村财、计生、宅基地等群众普遍关心的问题予以公开,让群众监督,“给群众一个明白,还干部一个清白〞,并以此为动力,推动乡镇政务的公开,标准政府的行政行为。所有这些,极大地沟通了群众与政府的联系,使群众的意见、建议和要求有反映的对象和场所,使党和政府同群众的关系得到有效地改善。
第三,促进了基层政权民主政治建设的制度化,逐步树立起了乡镇人大监督的权威。各乡镇召开乡镇人民代表大会都被列入当地党委的重要议事日程,每年都能按期召开一次以上的代表大会,对于需经人代会决定的重大事项,党委都提交代表大会审议决定;召开代表大会所需的经费被列入当年乡(镇)财支出的重点保证工程;代表小组活动被普遍认同是乡镇人大闭会期间人大工作的重要而有效的载体,各乡镇建立健全了代表小组活动制度,制定了小组活动方案和内容。代表视察、调查等活动经常化,使人大代表进一步增强责任意识,代表的履职水平也有明显提高,代表在大会期间提出的议案和建议无论数量还是质量都较从前有所提高。在乡镇人大代表的监督下,政府及有关部门认真办理落实代表议案、建议,取得了较好成绩。乡镇人大依法履行职责的有效行为,树立起了乡镇人大有为有位有威的形象。
第四,有效地解决了乡