2023年县区深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动方案.doc

XX县区深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项治理行动方案 专项治理方案 近期，一些省（区）发生的私屠滥宰事件，性质严重、影响恶劣，为肉品质量平安工作敲响了警钟，应引起我们高度警觉。为贯彻落实国务院办公厅关于印发2023年食品平安重点工作安排的通知（国办发"2023"12号），根据商务部公安部农业部工商总局质检总局食品药品监管局关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项治理行动的通知（商秩发"2023"第355号）要求，严厉打击XX县区私屠滥宰及相关违法犯罪行为，净化屠宰市场秩序，强化肉品卫生平安，商务局、公安局、卫生局、畜牧局、工商局、质监局、食药监局决定从2023年10月到2023年6月，在XX县区开展打击畜禽私屠滥宰，强化肉品卫生平安专项治理行动。 一、组织领导 成立XX县区深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项整治工作领导小组，由市政府主管副市长任组长，市商务局、公安局、卫生局、畜牧局、工商局、质监局、食药监局位负责人及各团场分管负责人为成员。 领导小组下设办公室，办公地点设市商务局，由商务局副局长余建明同志兼任办公室主任。办公室主要职责： （一）及时收集、汇总整治工作情况向市深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项整治工作领导小组汇报，传达上级指示； （二）及时协调解决整治过程中的重大问题； （三）根据整治进度，报请市深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项整治工作领导小组批准，实施督查，并将督查情况进行通报。 二、总体要求 坚持整顿与标准相结合、治标与治本相结合，以取缔私屠滥宰专业户或私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络为重点，从宰前、宰中、宰后等各个环节入手，集中开展私屠滥宰综合治理，严厉打击违法犯罪分子，大力标准肉品生产经营行为，健全长效管理机制，促进XX县区畜禽屠宰及肉品市场秩序根本好转。切实加大工作力度，努力解决私屠滥宰问题。到2023年6月底，努力实XX县区销售的畜禽肉品全部来自畜禽定点屠宰企业。到2023年年底，努力实现城镇销售的畜禽肉品全部来自畜禽定点屠宰企业。 三、整治任务 （一）坚决整治违法违规屠宰畜禽行为。XX县区商务局要认真落实国务院生猪屠宰管理条例、新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例赋予的职责，会同公安、卫生、畜牧、工商、质监、食药监等部门，以城市偏僻巷道、城团结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地、偏远连队为重点区域，采取主动查处与根据群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，深入整治违法、违规屠宰畜禽行为，并始终保持高压态势。对发现的私屠滥宰专业户或私屠滥宰窝点，一律予以取缔；对从事私屠滥宰活动，或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人，依法给予严厉处分，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。同时，严厉打击往畜禽或畜禽产品注水或注入其他物质，屠宰注水或注入其他物质的畜禽等违法行为。 （二）加强畜禽定点屠宰企业资格证牌换发及使用管理。目前，自治区商务厅已启动自治区畜禽定点屠宰厂（场）屠宰资格证和标志牌、章换发工作。XX县区商务局要在行政机构改革中，保持畜禽屠宰管理工作不断不乱，根据商务厅有关要求，组织对本行政区域内的畜禽定点屠宰厂（场）再进行一次认真审核，认真填写审核意见。 加强对畜禽定点屠宰资格证牌使用情况的监督检查。对畜禽定点屠宰企业出借、转让畜禽定点屠宰证书或者标志牌的，立即按有关程序，取消其畜禽定点屠宰资格；对一证多用、违法设立屠宰分厂和车间的，要依法予以取缔；对冒用或使用伪造畜禽定点屠宰证书或标志牌、章的，以及取消畜禽定点屠宰资格后仍然屠宰畜禽的，依照打击私屠滥宰的有关规定予以严惩。 （三）严格实行畜禽屠宰检疫检验。畜牧兽站要标准屠宰检疫行为，严格实行全流程同步检疫，坚决杜绝只收费不检疫以及检疫证明填写不标准等现象，严厉打击出场未经检疫或者检疫不合格肉品的行为。商务局要催促畜禽定点屠宰企业严格执行肉品品质检验制度，标准检验程序和检验证章使用，严禁未经肉品品质检验或者检验不合格的肉品出厂（场）。畜牧兽医站和商务局要密切配合，确保畜禽定点屠宰企业出厂（场）肉品，全部为检疫检验合格的肉品，并具有检疫检验合格证章。 （四）深入整治经营私屠滥宰肉品行为。工商局要以各类经营畜禽肉品的批发市场、农贸市场、集贸市场、超市等为重点，加大巡查和执法力度，严厉查处销售未盖肉品检验合格章和检验合格证、检疫合格章和检疫合格证或检验检疫不合格畜禽肉品的违法行为，催促畜禽肉品经营者依法落实进货查验制度和肉品平安责任。 （五）严防私屠滥宰肉品流入加工消费环节。卫生、质监和食药监局要监督各类肉制品加工企业、餐饮效劳单位和集体食堂落实进货检查验收制度，在采购肉品时严格查验检验检疫证明，确保所使用的肉品全部来自定点屠宰企业。各地要以肉制品加工专业村、肉类加工小作坊、学校和建筑工地食堂、小餐馆、旅游景点餐饮效劳单位等为重点，加大巡查和执法力度，严厉打击使用非畜禽定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品的行为。 四、时间安排 （一）发动部署阶段（2023年10月）。制订具体实施方案，细化治理目标和任务，明确工作要求，做好前期准备和发动部署工作。 （二）排查清理阶段（2023年11-12月）。相关部门按照确定的工作目标、要求和进度，集中对辖区内各类养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮、集体食堂等肉品生产经营主体进行拉网式检查，摸清实际情况，掌握违法违规线索，实行分类、分片、分级跟踪管理。对检查中发现的问题，予以催促整改。对违法行为，坚决依法查处。 （三）集中整治阶段（2023年1月-2023年4月）。针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题，确定整治的重点区域、重点单位和重点时段，部门联合执法与单独执法相结合，坚决取缔私屠滥宰专业村（户）和私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络，查处违法犯罪案件，探索建立长效机制。 （四）总结验收阶段（2023年5-6月）。对专项治理情况进行全面总结，采取自查和交叉检查相结合的方式，防止出现漏网和反弹。商务局会同有关部门组成联合督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对重点地区和重点目标进行催促检查，形成总结报告报商务厅，由商务厅汇总报商务部。 五、整治要求 （一）加强组织领导，强化工作保障。各部门要根据国务院鲜肉和肉制品平安整顿治理的统一部署，切实加强组织领导，强化工作保障，统筹推进打击私屠滥宰专项治理、“瘦肉精〞专项整治及打击制售注水肉、病害肉等工作，确保取得实效。对相关部门监管力量缺乏、执法装备落后的，要抓紧研究解决；对部门职责不清、存在监管漏洞的，要及时明确负责部门；对长期存在的私屠滥宰专业户，既要坚决予以取缔，也要考虑历史因素，出台必要的政策措施，处理好善后事宜，防止激化矛盾。 （二）加强部门协作，坚持综合治理。商务局要在市人民政府领导下，牵头建立打击私屠滥宰部门协作机制，密切协作配合关系，共享监管信息，形成打击私屠滥宰的全过程无缝隙监管链条。有关部门要切实强化“检打联动〞，发现有私屠滥宰或者销售、使用私屠滥宰肉品线索的，要相互通报并及时组织联合执法，坚决予以打击。尤其要注意追踪畜禽源头和肉品流向，查清违法违规网络和非法生产经营链条，坚决打击分工明确、宰销一条龙的私屠滥宰违法犯罪团伙。要进一步健全监管部门与公安机关间的案件查处协作机制，各监管部门及时移送涉嫌犯罪案件线索，必要时协调公安机关提前介入，及时控制涉案人员，固定证据，深挖违法犯罪网络，严厉查处暴力抗法行为。 （三）建立公告制度，健全长效机制。商务局要抓紧研究建立公告制度，对供应当地市场的屠宰企业，依法及时予以公布，对从事过私屠滥宰违法违规行为的单位和个人，依法予以公布并采取专门的监管措施。深入研究私屠滥宰产生的经济、社会原因，从法律、经济、行政等方面入手，制订有针对性的解决措施。探索完善各环节索证索票机制，积极推进各环节记录信息的电子化和互联互通，实现肉品全过程可追溯，为打击私屠滥宰提供有力支撑。 （四）加强宣传教育，调动公众参与。要大力宣传国务院生猪屠宰管理条例、新疆维吾尔自治区畜禽屠宰条例等法律法规，以及专项治理的进展、成效和典型案例，震慑违法犯罪分子，引导消费者主动选购合格肉品，自觉抵抗私屠滥宰肉品。研究设立举报奖励基金，对提供有价值线索的举报人予以重奖。建立舆情监测制度，认真核查处理媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的违法案件。 第二篇：XX县区商务局关于开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项治理行开工作总结XX县区商务局关于开展打击私屠滥宰 强化肉品卫生平安专项治理行开工作总结 从去年12月以来，我局根据商务部等六部门关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生平安专项治理行动的通知（商秩发［2023］355号）要求，把严厉打击私屠滥宰作为我局工作重点来抓，切实以高度负责的责任感和紧迫感，认真履行商务流通领域综合执法的监管职责，深入贯彻落实商务各项法规及管理方法，进一步加强生猪定点屠宰管理，确保人民群众肉食品平安。现将我局专项治理行开工作总结如下： 一、主要整治工作情况 （一）加强组织领导，强化责任感，落实措施 为标准生猪定点屠宰市场监管工作，成立了食品平安专项行开工作领导小组，并把商务综合执法标准市场秩序工作纳入我局的重要议事日程。定期或不定期召开工作会议，听取整治行开工作进展汇报。执法大队执行一月一方案，一月一安排，真正做到整治行动领导到位，监管措施到位，责任到位。 （二）加大宣传和打击力度 今年以来，我们屡次对经营业主召开会议，举办培训班，发放有关法律法规宣传资料，加大宣传力度；对商务执法人员进行食品平安教育和行政执法培训。同时，累计出动执法检查人员71人次，车辆14台次，检查肉品经营户55家，震慑了不法商贩，确保居民吃上“放心肉〞。 （三）具体专项整治工作 1、对肉品严格屠宰场管理，确保肉品平安流通。加强对定点屠宰厂的监管，标准生产过程，积极催促所有定点屠宰厂建立了肉品质量平安管理制度和台账，主要记录生猪来源、检疫、检验、产品流向、无害化处理等信息。坚持病害猪无害化处理检疫人员到场监督，并与企业签订肉品平安质量承诺书，标准了经营行为，落实进场生猪检疫率达100%，出厂肉品合格率100%，检出病害肉品无害化处理率100%，从源头上提高肉品质量。 2、坚持市场巡查。实行日常稽查和专项整治行动相结合，对肉品质量和市场坚持每周一次以上巡查，特别是对城乡结合部、肉食品加工集中地配合相关部门进行重点监控，设立商务举报投拆热线 。对陵阳镇南阳一处私屠滥宰点业主陈某国和沙济梅山为私屠滥宰提供场所陈某强予以批评教育，责令取缔。通过整治，严格维护了肉品市场秩序，根本上杜绝了私屠滥宰肉品违法上市行为，维护了消费者合法权益。 3、严格生猪定点屠宰资格审核。组织各定点屠宰企业进行了资格审核清理自查，并与环保、畜牧等部门组成联合检查组完成资格审核清理工作，标准了定点屠宰场经营行为。 二、下一步工作 一是开展多种形式的食品平安宣传工作，增强广阔人民群众的食品平安意识和责任意识。 二是强化屠宰环节食品平安专项整治工作，进一步标准屠宰 企业各项制度和台帐管理工作。同时联合公安、畜牧、工商等相关部门，加大打击私屠滥宰力度，全力做好生猪定点屠宰及肉品保供工作。 三是积极主动搞好部门之间的协调配合，齐心协力，共同做好广阔人民群众的食品平安工作。 2023XX县区商务局年6月28日 第三篇：XX县区商务局打击私屠滥宰专项治理行开工作总结XX县区商务局打