党建社区建设交流材料x是面向21世纪的现代化国际大都市，加快城市的现代化建设和改造，提高城市的现代化管理，必须加强城市的细胞――社区的建设和管理。这是我国经济体制、政治体制改革深化加快带动了社会转型、城市社会发育到一定阶段的必然要求。随着各级政府的事权和管理职责的下放，社区承接和消化了大量从企事业单位改革改制转移出来的社会职能和矛盾，为建立现代企业制度、完善社会主义市场经济体制起到了不可取代的推动和保障作用，社区在整个城市管理格局中地位日显重要。各级政府在努力推动“两级政府，三级管理〞重心下移的试验中，由于方案经济时期条块分割体制的惯性作用，在社区建设的试点中仍然碰到条与块之间因为职责范围、功能定位、工作目标的不一致所造成的管理体制不顺的矛盾，行政力量、市场力量、和以两新组织为代表的社会力量“三权分立〞难以融合统领，引起了各级党组织和政府的重视。根据中共x市委组织部“关于加强社区党的建设扩大试点工作的意见〞文件精神，20x年殷行街道被XX县区委、区府列为XX县区唯一的社区党建社区建设双试点单位。经过半年多的试运行，社区大党建格局对促进社区建设和社区稳定起到了不可估量的推动作用，为建立和完善党对社区领导的长效机制积累了有益的经验。同时在试点中亦碰到了一些体制不成熟所产生的问题和矛盾，在此作些理性思考。一、殷行街道社区党建与社区建设双试点的实践与探索殷行街道是在上世纪90年代新矗立起的特大型人口居住社区。社区占地面积7.98平方公里，居住人口近20万人，街道下属有48个居民区党总支。辖区内的居民主要由三局部组成：一是原来居住的农民，随着中原小区的开发建设变为居民；二是吴淞闸桥、南北高架、杨浦大桥等重点市政工程动迁居民；三是原纺织、机电等系统职工分配迁入社区。针对面积大、人口多、居民以低收入、工薪阶层为主的特点，20x年以来，街道在原来9个居民区党建联席会的根底上，建立了社区党建工作代表会议制度，尝试跨行业跨系统领导和协调开展社区党建工作；20x年，街道党工委建立了开鲁新村片党委，尝试划小区域规模，加强党组织效劳社区力度的新工作载体和方法。20x年殷行街道双试点就在此根底上全面展开，翻开了执政党加强社区基层的组织建设和综合领导新的历史一页。1、推行党的组织横向架构，发挥统领社区全局的作用。根据中共x市委“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化〞的要求，20x年x月，殷行街道首先成立了“殷行社区（街...
