2023年农场工业经济推进经验交流材料.docx

2023年农场工业经济推动经验沟通材料 垦区经济进展正在进入一个新的时期，“十三五〞规划对农场工业可持续进展提出更为迫切的要求。相对城镇工业来讲，农场企业大多以中小企业、民营企业和涉农企业为主，农场经济的相对不兴旺，影响到垦区的综合竞争力。对此，提出以下四点建议： 一、加强场县共建坚持工业强场 实施场县共建，加大工业生产力量。城镇工业可以发挥工业领头羊的作用，逐步退出一般资源加工业、低技术的劳动密集型行业，加快传统产业向农村的转移，选择自己的重点进展产业，削减在传统产业层面上的竞争。与城市形成合理的结构分工，促进县域工业和垦区工业的快速进展。在国家工业体系中，垦区工业有自己的结构：拥有比城市工业更充分、廉价的劳动力、原材料的供给，具有比拟本钱优势；离资源产地近，运输本钱低。为此，农场工业要发挥自己的特长，进展资源型加业工，生产半成品、初级加工品；尤其要发挥经营机制灵敏、填补城市工业空隙。保持劳动替代资本的优势，进展农副产品的深度加工。 经争辩显示，劳动密集型的一般轻纺工业、资源密集型的某些原材料工业、建材加工业、为城市工业配套产业、农产品工业、农用生产资料工业是农垦工业的重点选择产业。农产品加工业与农夫的关系更为亲热，关系农场经济的可持续进展，关系到种植户的切身利益。因此，对于这些产业空间，农场应实行具体的优待政策引导投资。 二、明确产业优势转换工业结构 农场工业的可持续进展过程，也就是工业结构的不断调整和转换过程。调整的关键是选择主导工业，由于它代表农场工业的进展方向，确定农场工业的进展程度。就农场工业而言，首先要正确生疏农场工业的比拟优势。假设按大的行业类别划分，那么区分不明显，比拟优势不突出，小行业的比拟优势往往被大的行业类别所掩盖。故行业的分类越细，行业的类别越小，那么比拟优势越明显。其次，在具有比拟优势的行业中，依据增加值所占比重、与场内其他经济部门的联系强度来筛选主导工业。但是主导工业是随着工业化阶段而不断变化的，当主导工业停滞时，整个农场工业也随之停滞。为了使农场工业持续进展，必需在现行主导工业消逝衰退时，大力扶持潜在的主导产业，使之成为下一时期的主导产业。 三、调整工业新式布局加快绿色产业集群 企业变邻居，可以共用水、电、气、通信、治污等根底设施，可以面对面地磋商管理经验和沟通市场信息，还可以节省交通运输等交易本钱。所以工业聚集具有明显的外部经济效益、生态效益和社会效益，可以提高农场工业的整体竞争优势，促进第三产业和小城镇的进展，是实现农场工业可持续进展的重要环节。农场工业要持续进展，必需调整工业布局，走工业集中之路。曾有学者提出，在小城镇建立工业小区，很多城镇进行过这方面的尝试，但从农场工业的实践来看，成功的范例不多，千人工业区的企业很少，工业小区并未成为企业的聚集地，“星星〞式工业布局不能转变现状，反而闲置了大片土地。缘由是多方面的，有的是工业小区本身选址不当，有的是根底设施不配套，或是收费过高、管理不善。为此，首先要对农场工业小区进行科学合理的规划，将工业小区与小城镇建设相结合，工业小区要将有关联或根底设施共用性强的企业集中在一起，以增加外部经济效益，力图向“生态化〞方向进展，加快进展绿色产业集群。 近年来国家将“生态工业园〞作为实现地区工业可持续进展的典范。依据企业间的共生关系，将某企业产生的废料、废气、废水、余热等循环综合利用，形成无污染或少污染的生态工业区，这些成功的例子应当多去学习借鉴。 四、外引技术理念内转业务水平 垦区工业的技术水平与国内外先进技术水平的差异很大，且受当地资源和财力的制约，需要引进和转化技术，以争取在短时间内，快速获得技术水平的提高和进步。对先进技术的选择要依据农场自然资源、劳动力文化素养、工业根底等条件，选取适用技术。但技术选择要避开资金密集型，要发挥农场周边劳动力众多的比拟优势，并与工业结构调整相结合，优先支持主导产业的技术进步，带动其他产业技术进步，从而提高资金使用效率。 鼓舞选择环保技术、无废少废工艺和综合利用技术，提高资源、能源利用率，从末端治理转为全过程把握，削减污物排放。逐步淘汰污染严峻、高耗能的设备和技术，对那些技术落后、设备陈旧、铺张资源、污染严峻的小作坊要坚决查封。 农场工业的可持续进展要制造良好的环境，消退工业化的不利因素，促使比拟优势变为竞争优势，强化工业的后发优势。垦区工业的竞争力在很大程度上取决于领导的管理水平。要有农场工业的可持续进展，必需要有持续的政策。过去很多农场制定进展规划和政策不能长期坚持执行下去，随着领导班子的变更，便提出工业进展的新目标、新思路、新战略、新口号。这便影响了农场的进展。同样农场工业可持续进展的主体是企业，赐予企业的政策多少年内不变更，才能给企业进展供给有力保障，为农场经济的快速进展再谱新章！ 4