2023年卫生健康系统安全生产工作计划.docx

卫生健康系统平安生产工作 为认真贯彻落实党中心、国务院和省、市、县关于平安生产的决策部署，牢固树立平安进展理念，坚持把防控重大平安风险、遏制重大事故作为重中之重，确保不发生平安生产事故，推动全县卫健系统平安生产形势持续稳定向好，为全县卫生健康事业进展营造良好稳定的平安生产环境。现制定2023年卫生健康系统平安生产工作规划。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的和二中、三中、四中、六中全会精神、关于应急管理和平安生产的重要论述，紧紧围绕平安生产三年专项行动和消防平安三年专项行动构建平安风险防控，以“双防〞机制建设为根底、以集中整治工作为抓手、以强化责任落实为关键，进一步补短板、建机制、明责任，推动卫生健康单位平安生产状况持续稳定，坚决杜绝重特大事故，有效防范、削减一般性事故发生，确保卫健系统平安形势稳定。 二、工作目标 〔一〕坚决遏制全系统发生较大以上平安生产责任事故，力争全年不发生平安生产事故。 〔二〕力争不发生重大医疗纠纷，把握处理准时率100%。 〔三〕平安生产管理人员、特殊工种作业人员培训率100%， 持证率100%。特种设备定检率100%，凭证运行率100%。 〔四〕依法开展职业病防治工作，完成尘肺病防治攻坚行动目标任务与职业病防治规划相关指标任务。 〔五〕落实消防工作经费，消防平安隐患排查治理，火灾隐患的整改率100%。 〔六〕深化推动双重预防机制建设，各单位100%开展平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防。 三、工作任务 〔一〕深化学习贯彻关于平安生产重要论述，认真组织开展专题宣扬活动，学习领悟加强新时代平安生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，牢固树立平安进展理念，增加风险意识，切实提高对卫健系统应急管理和平安生产工作的领导和监管力量。 〔二〕强化属地监管、部门监管责任。坚持平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞原那么，认真落实市党政领导干部平安生产责任制实施方法有关要求，强化属地监管、行业主管部门监管、单位主体责任落实。综合运用指导效劳、检查考核考察、鼓励奖惩等措施，催促组织领导，坚守平安底线。 〔三〕强化卫生健康单位主体责任。催促严格落实主要负责人平安生产第一责任人的责任，持续推动平安生产标准化、消防平安标准化与“平安医院〞建设，建立健全全员平安生产责任制，建立全过程平安生产和职业健康管理制度，做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位〞充实完善平安生产工作领导小组，做到主要领导负总责，分管领导牵头负责，各挂点领导负责分管领域的平安生产工作。主要领导向各卫生健康单位主要负责人送达平安生产责任书，层层抓落实;每季度要组织分析平安生产形势，支配部署平安生产工作，解决存在的平安生产问题;每季度开展一次以压力容器、水电、易燃易爆物品、毒麻药品、生物疫苗、房屋设施、建筑工地、消防通道、“120〞、冷链车等为重点的平安生产工作检查，准时觉察和整改存在的隐患。 〔四〕强化平安生产工作考核。优化整合平安生产、消防平安等工作考核事项，落实年度平安生产、消防责任制考核结果在各类考核和领导干部履职评定、职务晋升、嘉奖惩罚并运用，加大较大事故在年度考核中的权重，严格落实重特大生产平安事故“一票拒绝〞。 〔五〕完善调查处理工作机制与事故预警通报制度。对系统内发生的平安生产事故，严峻 调查处理，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改良平安生产工作的促进作用。建立健全事故整改评估制度，催促事故整改措施落实到位。建立较大事故和有较大影响事故分析通报制度，对国内、省、市、县发生的较大事故和有较大影响事故实行在卫健系统范围内通报，举一反三、强化警示教育作用。 〔六〕抓好肺炎疫情防控期间平安生产。依据上级要求， 切实抓好疫情防控和平安生产责任落实，加强疫情防控期间酒精、双氧水及其他消毒用品等易燃易爆危急化学品的平安管理，严格按危急化学品管理要求进行分类管理，准时录入省危急物品“一体化〞平安监管信息平台，建立台账。加强疫情防控期间定点医疗机构〔含新建、改建的集中收治临时医疗机构和医护人员集中住宿场所〕和集中隔离点的消防平安工作，落实好疫情防控和平安生产两个主体责任。 〔七〕推动平安风险分级管控和隐息排查治理双重预防。坚持关口前移，预防为主，将双重预防体系建设作为抓好平安生产工作的重大举措，作为建立平安生产长效机制的治本之策，指导催促各单位建立平安风险分级管控和隐息排查治理双重预防体系并有效运行。组织开展全县卫健系统平安生产和消防平安集中整治专项行动，推动各单位查找并整改事故隐患常态化，有效防范生产平安事故发生。按上级工作要求推动各医疗单位将根本信息、风险辨识、分级管控、隐患排查治理等相关信息录入已建成的“市平安风险管控和隐患治理信息化平台〞，实现平安生产监管工作专业化、标准化、精准化、信息化。 〔八〕深化开展尘肺防治攻坚行动。深化开展尘肺病易发高发行业领域的专项治理工作，催促用人单位落实粉尘危害防治主体责任，努力提高粉尘危害防控水平，确保尘肺病攻坚行动目标顺当实现。加强尘肺病监测和随访。对尘肺病的患者实施分类救治救助，实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。严格职业健康监督执法。严把职业病防护设施“三同时〞的源头关。对尘肺病防治攻坚用人单位职业病危害严峻建设工程的职业病防护设施的验收方案和验收工作报告全面实施监督核查。 〔九〕强化重点领域专项治理。一是消防方面。推动消防平安三年专项治理，建立健全消防平安自查、火灾隐患自除、消防责任自负的工作机制，加强消防平安制度落实。突出高层建筑、施工工地、门急诊、住院部等高风险与人员密集场所，加强建筑内部电气火灾治理，整治电动自行车违规停放、充电，深化开展打通消防车通道集中整治行动。二是交通方面，建立健全“120〞急救车、冷链车、业务车辆管理制度，做好急救车辆的检修、保养、清洁、消毒工作，加强“120〞急救车、冷链车、业务车驾驶员平安教育培训，确保运行平安。三是危急化学品方面，认真贯彻落实中办、国办关于全面加强危急化学品平安生产工作的通知，深化危急化学品平安综合治理工作，重点整治危急化学品单位风险隐患排查不落实，平安风险评估不到位，危急化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节平安监管责任不清楚，危急废物平安监管缺失等问題。四是建筑施工方面，加强在建建设工程施工平安质量监管，加强施工现场隐患排查治理，开展工程建设工程塔吊、深基坑、高支模等重大危急源和防范高空坠落平安专项整治。五是特种设备方面，定期开展自查自纠和隐患排查，针对在用的氧气点、电梯、灭菌锅、氧舱、锅炉 等特种设备监管，要健全完善平安管理制度，抓实维护保养，岗 位人员持证上岗。 〔十〕是其他方面，加强病原微生物试验室平安管理，抓好标本采集分装、运输、交接、保存、废弃物处理;加强对治疗仪器设备水、电、气设备，放射源、毒麻药品、生物制品等医疗平安管理，严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定，准时排查各类事故隐患;持续完善安保工作，加大安保力量投放力度，大力推动物防建设，加强硬件装备，明确值班考勤考核制度，强化警医联动，建立警医应急协作机制。 〔十一〕强化重点时段平安保障。加强平安生产形势分析，建立研判会商制度。提前支配部署“两节〞“两会〞“汛期〞“五一〞“国庆节〞等重大活动、重点时段平安生产工作。 〔十二〕建立卫健系统平安生产检查督导制度。坚持问题导向、目标导向和结果导向，结合平安生产和消防责任制考核，每年邀请一次平安生产专家联合对各单位平安生产进行督导检查，进一步推动各单位理清平安生产工作思路、创新方式方法推开工作落实。被查单位要自觉接受检查，不得拒绝或者不依据要求供给相关文件材料，不得阻扰平安督查工作，通过督查觉察突出问题，准时解决实际问题，确保平安生产责任落实、落地。 〔十三〕推动建立平安生产社会共治机制。推动平安生产责任保险，将保费纳入单位平安生产费用提取使用范围。与人社部门共同落实工伤预防费用使用和管理有关规定。建立完善平安生产举报制度，鼓舞宽敞干部职工群众使用“12350〞平安生产举报投诉平台，举报事故隐患和非法违法行为。 〔十四〕加大卫生应急救援力量建设。比照县级卫生应急队伍装备参考标准国家森林草原火灾应急预案等法规，加强卫生应急队伍装备建设，开展平安生产和应急〔消防、森林灭火伤员〕救援演练，加大应急队伍装备、物质储藏的资金投入，确保各项平安生产工作有序开展。 〔十五〕加大宣扬培训教育力度。充分利用播送电视、微信、LED走字等主流媒体、本单位网站定期普及平安生产常识和应急救援技能等，加大公益宣扬力度。认真开展平安生产宣扬教育七进，平安生产月平安生产万里行、安康杯竞赛，青年平安生产示范岗和职业病防治法宣扬周、119宣扬等活动，提升全民平安素养和自救力量。各单位每年要开展1次以上的平安生产培训教育演练，尤其要重视对新入岗的职工、临时工的培训教育，并建立培训档案。 四、有关要求 〔一〕各单位要强化平安生产和消防工作目标责任的催促落实，加大工作力度，确保问题隐患清零，有效防范生产平安事故发生，在平安生产工作中不履行工作职责，平安生产工作决策和部署不到位、消极应付，隐患排查治理不彻底乃至发生平安生产事故，将依据相关规定严峻 追究当事人及相关领导的责任。 〔二〕请各卫生健康要准时制定平安生产工作方案，并于 7月1日、12月20日前将本单位平安生产工作〔半年〕总结上报农卫办。