2023年XX市林木绿地认建认养管理办法新编.docx

XX市林木绿地认建认养管理方法 第一条为深入开展全民义务植树运动，推进生态文明建设，增强市民爱绿、植绿和护绿意识，稳固开展绿化成果，根据全国人大常委会关于开展全民义务植树运动的决议、国务院关于 开展全民义务植树运动的实施方法、城市绿化条例、xx省绿化条例等法律法规，结合xx实际，特制定本管理方法。 第二条本方法适用于本市行政区域内公共林木、绿地的认建认养管理。 第三条林木、绿地认建认养（以下简称“认建认养〞）是指机关、团体、企事业单位及个人按照规定程序，以自愿出资、投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木种植或绿地建设、养护和管理的行为。 第四条鼓励社会力量积极参与以认植纪念树、营造纪念林和认建绿地、认养古树名木为主要内容的绿色文明公益活动。 鼓励和支持县级以上林业、住建、交通、水务、农业、教育、工会、团委、妇联、工商联、部队等单位组织开展认建认养工作。 第五条市、区市县绿化委员会负责组织协调本行政区域内的认建认养工作。绿化委员会办公室（以下简称“绿委办〞）负责组织市、区市县林业、住建等行政主管部门落实认建认养的规划制定、组织实施、技术指导以及日常管理等工作。 第六条林木、绿地认建认养坚持自愿的原那么，认建认养的林木、绿地权属归原产权单位或管理单位所有。 第七条认建认养林木、绿地的建设和养护标准，按照市绿委办制定的技术标准执行。 第八条认建认养林木、绿地的资金标准，可参照xx省公益林建设标准和园林绿化相关养护定额标准执行，或由林木、绿地权属方和认建认养方参照工程预算定额进行协商确定。 第九条认建认养实行协议管理。林木、绿地权属或管理单位直接与认建认养方协商签订认建认养协议，明确认建认养的地点、期限、面积、林种、类型、内容、形式、费用及权利义务等。同时，将相关协议报绿化主管部门。 第十条认建认养的主要林种： （一）本市区域内的防护林，即以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源修养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林以及护路林等。 （二）本市区域内的特种用途林，即以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，森林公园、纪念园、自然保护区、名胜古迹、革命纪念地等森林和林木。 第十一条认建认养的主要类型。城市公园，纪念园、森林公园、风景区、公共林木、绿地，古树名木及古树后续资源，居住小区，道路林木、绿地和其它规划认建认养的林木、绿地等。 第十二条认建认养的主要内容： （一）林木、绿地的建设或改造。 （二）林木、绿地的养护、保洁。 （三）古树名木养护管理。 （四）种植纪念树、纪念林。 （五）绿化设施的购置和维护。 （六）公共林木、绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。 第十三条认建认养的主要形式： （一）以资代劳的形式。由认建认养单位或个人出资，参照本行政辖区的城市绿化及农村造林的标准，提供相应的认建认养资金。古树名木采取以资代劳形式认养。 （二）投工投劳的形式。由本行政辖区绿化委员会办公室或林木、绿地的产权单位提出明确管护要求，在专业绿化人员的指导下，按照林木、城市绿地种植、养护规程，开展林木种植与管护、绿地养护与保洁以及绿化设施维护等工作。 第十四条认建认养的程序： （一）向社会公布认建认养的方案。 （二）认建认养者登记报名。 （三）签订认建认养协议。 （四）交纳认建认养费用。 （五）按照约定实施认建认养。 第十五条认养的林木、绿地要完整，边界要清晰。面积超过20230亩以上的林地可分片或由两个以上单位共同认建认养。 第十六条林木、绿地认建认养期限一般为1－5年，到期后可向原申请单位申请续期。单位、团体或个人可认建认养一块或多块林木、绿地和一株或多株树木，也可以多人 第二篇：XX县区林木绿地认建认养实施方法说明XX县区林木绿地认建认育实施方法（试行）的说明县长、各位副县长、各位领导： XX县区林木绿地认建认育实施方法（试行）（以下简称方法）经政府法制办公室审查，由我做说明如下： 一、制定方法的必要性 （一）深入开展全民义务植树运动的需要。1981年全国人大审议通过了关于开展全民义务植树运动的决议，1982年国务院公布了关于开展全民义务植树运动的实施方法，明确规定“义务植树是公民应尽的义务〞。认建认育林木绿地是公民尽植树义务的新的实现形式，有利于丰富义务植树活动的内涵，拓宽义务植树尽责的形式，积极引导广阔群众参加认建绿地、认育林木等形式多样的植绿护绿活动，有利于提高全民绿化意识和义务植树成效。 （二）大力推进生态文明建设的需要。加强生态建设，维护生态平安，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续开展的重要根底。2022年党中央、国务院出台了关于加快林业开展的决定对造林绿化和生态建设提出了新的要求，202223年“建设生态文明〞写入了党的十七大报告。随着我县社会、经济和生态环境建设事业的快速开展，社会各界和广阔群众对城乡环境质量的要求越来越高，参与绿化的积极性也越来越高。在全县范围有组织地、有序健康地开展林木绿地认建认育 -1- 活动，有利于弘扬生态文明，促进全社会牢固树立生态文明观念，引导我县各界人士携手共建环境良好的绿色家园。 （三）解决管理资金缺乏的需要。林地造好后，大局部后续管理资金十分缺乏。需要把城市造林绿化由政府单一投资向政府造林和社会造林并重转变，采用认建认育形式，由认建认育的单位和个人向管理单位提出申请，实行协议管理。属以资代劳的单位或个人，在协议签订后出资额以不低于所认育的林木、绿地当年所需培育、管护费用为基准支付认建认育费用，方法实施后将拓宽园林绿化建设和管护资金渠道，能有效解决后续管理资金缺乏的问题。 二、方法主要内容说明 （一）关于方法的框架。分为总那么、组织管理、权利与义务、附那么等四章，共24条。 （二）关于方法制定的依据。根据全国人大关于开展全民义务植树运动的决议和国务院关于开展全民义务植树运动的实施方法、城市绿化条例等有关法律法规，结合我县实际，制定本实施方法。 （三）关于林木绿地认建认育的定义。认建是指机关、团体、企事业单位、个人自愿捐赠一定数量的绿化资金或绿化物资、设施等；而认育是指认育者支付绿地（树木）的修剪、施肥、病虫害防治、保洁等日常养护费用。其中，认育分自行认育和委托认育两种方式，认育单位或个人可自愿选择其中一种形式。一个单 位或个人可认育多块绿地、多棵树木，也可以多单位、多人认育同一块绿地。 （四）关于林木绿地认建认育的原那么。坚持自愿的原那么，禁止强迫命令和强行摊派。认建认育不得改变原有林木、绿地的性质、功能和产权关系。 （五）关于林木绿地认建认育的程序：（1）向社会公布认建认育的工程方案；（2）认建认育者登记报名；（3）签订认建认育协议；（4）交纳认建认育费用；（5）领取认建认育证书； （6）按照约定实施认建认育。 （六）关于林木绿地认建认育的管理。实行协议管理。认建认育单位或个人向县住房和城乡建设局提出申请，经登记确认后，签订认建认育协议，明确认建认育的地点、期限、面积、株数、范围、内容、费用及权利与义务。 （七）关于林木绿地认建认育的权利：（1）认建认育的单位和个人在认建认育期内，对所认建认育的林木、绿地拥有监护权； （2）认建认育的单位或个人领取的认建认育证书，既是参加认建认育活动的纪念证书，又可作为完成相应年度义务植树任务的证明；（3）对认建认育的费用，个人达500元以上、单位团体达1万元以上者，允许其为所认建认育的树木、绿地悬挂或树立认建认育荣誉牌；（4）林木、绿地连续认建认育资金额累积，个人达1万元以上、单位团体达30万元以上的，经县住房和城乡建设局批准，可以取得该林木或绿地的冠名权。 三、修改和完善的内容： 1、本方法在本次上会前由我办进行了审查修改。原方法包括认建认养和认购三方面的内容，对于认购，其定义是：林木产权者在解决土地使用权后出资购置苗木本钱、支付栽植费并取得特定区位林木产权的一种投资行为。在我办审查时认为，涉及林木、绿地认购方面的内容，相关部门操作起来，权利和义务不好界定，一旦发生问题也不好处理。鉴于此，我办建议，林木、绿地认购不宜列入方法予以标准。关于认养的用词，为了和去年平政办发45号XX县区开展城市林木绿地认建认育活动实施方案（以下简称方案）相一致，我办建议将认养修改为认育，起草单位采纳了我办的建议。 2、各单位门前“三包〞的绿地林木、单位庭院绿地、居住区绿地及个人所有的绿地林木，我办认为不在林木绿地认建认育范围之内，应该在方法中予以明确。这点起草单位也采纳了我办的意见，在原方法中增加“各单位门前‘三包’的绿地林木、单位庭院绿地、居住区绿地及个人所有的绿地林木，不在林木绿地认建认育范围之内。〞的内容，作为方法第七条。 3、方法适用范围我办认为应该界定在城市范围内，也做到了与方案的一致。 综上，我办认为修改完善后的方法具备了必要性、合法性和可操作性。建议政府正式下发全县实行。 以上说明妥否，请明示。（二○一一年四月一日） 第三篇：绿地认养建议书绿地认养建议书 敬爱的老师，亲爱的 同学们： 大家好。又是一年芳草绿，又是一季春花艳。在这万物复苏，草长莺飞的三月里，我们又迎来了一年一度的植树节——3.12植树节。这是一个播洒绿色，繁衍生命，种植希望的特殊日子。为了让同学们以主人翁的姿态共同投身到绿化校园，美化校园的行动中，将“植绿护绿、低碳环保、生态和谐、绿色成长〞理念从小根植于心灵深处。特向全体师生发出如下建议： 1、自觉树立养绿、绿护意识，多形式、多渠道地宣传植树造林、保护环境、善待自然、节约资源的开展新理念和生活新观念，在全校范围内掀起养绿护绿的浓厚气氛。 2、响应号召，积极参与。以自己的实际行动投身到“绿地认养〞活动中来。 3、认真负责，持之以恒。做到勤捡拾，常清理，多巡查，保持绿地干净、整洁。 4、定期养护。（如，利用班会或阳光体育活动等课余时间）尝试一些简单的实践体验活动，浇浇水、施施肥、除除虫、拔拔草等，让花草更加茁壮地成长。 5、保护绿地。不采摘花朵，不践踏绿草、不穿越草坪，不到花坛等绿地玩耍，见到不文明的行为及时劝阻并制止。 6、家校联系。发动家长参与到养护义工活动中来，为班级绿地养护献计献策，出人出力。 生命，因绿色而启迪，于绿色中繁茂。同学们，让我们携手孕育绿色，播洒文明，用道德的阳光，让我们的校园更加生机勃勃，美丽可爱。 吴起县城关小学少队部2023.3.12. 第四篇：绿地认养协议书为认真贯彻落实_________市政府提出的关于在全市开展绿地认养活动通知精神，依靠社会力量搞好首都绿化美化建设，稳固开展绿化成果，改善生态环境，提高人民生活质量，促进社会主义精神文明建设。本着自愿认养、互相监督的原那么，为明确双方的权利和义务，使绿地建设管理标准化、制度化、科学化，经双方协商达成如下认养协议： 一、协议双方 甲方：___________________________ 乙方：___________________________（认养者） 二、认养方式选择