第1页共3页关于推进农村社区建设的思考党的十六届六中全会明确提出“积极推进农村社区建设〞。推进农村社区建设要结合农村实际情况，着眼于农村开展，围绕解决农村社会问题，以民主管理为根底，以为民效劳为根本，以社区活动为载体，在为民效劳中实施民主管理，在民主管理中表达为民效劳，在社区活动中推进效劳与管理，与时俱进，开拓创新，建立党委领导、政府负责、民政牵头、社会协同、农村居民参与的农村社区管理机制，把农村社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体，推进社会主义和谐社会不断深入。思考之一：推进农村社区建设，须结合本地实际，找准工作定位，确定开展思路农村社区建设是一项新的工作。推进农村社区建设，首先要对农村社区划分进行定位，对农村社区建设的内容进行定位，进而确定推进农村社区建设工作思路、工作措施。推进农村社区建设，首先要科学合理地划分社区。这是一项根底工作。目前对社区比较普遍的定义是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。农村社区的划分不同于城市社区划分。农村社区的划分必须考虑居住范围、民族差异，风俗习惯、经济开展等各种因素，要因地制宜。莱西地处山东半岛中部，以平原和丘陵为主，一个自然村是一个村委会，一般在20230——300户为主，99的自然村建村在400年以上，风俗习惯根本相同。因此，莱西农村社区的划分以一个村委会管辖的区域比较适宜。莱西的农村社区应该是村委会管辖范围的农村居民所组成的社会生活共同体。在莱西，存在三种比较特殊的情况。一是XX县区的城中村，应该通过村改居转化为城市社区。二是乡镇政府驻地的村庄，一般村庄之间连为一体，政府、企业等比较多，非农业人口、外来人口比较多，应该从开展的眼光逐步推进村改居，实行城市社区管理。三是20230户以下的村庄，特别是50户以下的小村，应该就近逐步通过居住地迁移合并到大村。这样，整个社会的社区划分就比较合理，第2页共3页比较和谐。农村社区建设内容在党的十六届六中全会中已经明确。具体表现为：农村社区建设应属于社会管理范畴；推进农村社区建设的总体要求是“在效劳中实施管理，在管理中表达效劳〞，“健全新型社区管理和效劳体制，把社区建设成管理有序、效劳完善、文明祥和社会生活共同体〞；推进农村社区建设的具体任务是，完善村民自治、发挥驻区单位和各类组织在社区建设中的积极作用、实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性...
