2023年健全党员能进能出机制问题研究.docx

健全党员能进能出机制问题研究 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设的根底工程。在当前急速的经济转型时期，一些地方和单位党组织对党员的教育、监管力度不够，重开展党员数量，无视开展党员的质量，开展党员把关不严、出口不畅，严重影响了我党的执政地位和执政使命实现。那么，如何抓好党员的管理，永葆党员队伍先进性和纯洁性。就此，结合我县实际，深入探析党员管理状况，针对存在问题，制定进一步加强和改进的措施，不仅对于加强党员管理和改进机关党的建设，而且对于推进党的建设和长久开展都具有重要的意义。 一、目前机关党支部党员管理的存在的问题 根据笔者调查所了解的情况，近几年来，特别是开展创先争优活动以来，各级党组织都非常重视党员管理工作，并取得了明显的成效。但由于种种原因，仍存在一些不容无视的问题，亟待引起重视和解决。 （一）缺乏对党员进行有效的理论武装，党员素质有待提高。有的党组织对理论学习不重视，存在着学与不学关系不大的思想，有的组织理论学习还仍然采取传统的说教方式，缺乏对党员进行有效的理论教育，从而理论学习成为种形式和口号，思想观念不能随形势开展而提高。因此，理想信念不坚决，组织纪律观念淡薄，不遵守党规党法，甚至自私自利，长期不能发挥先锋模范作用的普通党员也不在少数。甚至在机关、企事业单位中相当局部老党员退休后，逐渐减少甚至不参加党组织生活、学习，以至于思想意识、革命意志也退伍了，出现了对党事业不关心、不支持、不配合等现象。 （二）对党员教育管理不到位。 有的党组织对党员疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上关心少，抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少，工作缺乏说服力和感召力；有的支部解决自身问题的能力不强，对党 1员中出现的问题总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决，致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。 （三）贯彻落实党组织的规章制度不力。 近些年来，基层组织党建工作在狠抓制度建设方面取得了很大成效，很多党支部的有关规章制度也比较健全。但是，贯彻执行的情况却不够得力，尤其是党员学习制度、党的组织生活制度和党费缴纳制度等落实的不尽人意。如有的支部不能按时召开组织生活会，党员长时间不过组织生活。对党员中存在的问题敷衍几句了事，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式。在执行党费收缴制度方面，随着工资的上涨，党费缴纳比例也在上调，很多党员在缴纳党费中选择了逃避，很多机关支部出现党员不按比例上缴党费的情况，一些退休党员只按每月统一交2023元、5元标准缴纳党费，甚至出现拒缴党费的情况，这在一定范围内产生很大负面影响，在老党员中造成跟风现象。还有少数支部，制度建设往往是搞形式主义、走过场，难以发挥应有的保障作用。 二、党员管理中存在问题的原因 目前党员管理中存在的问题，其主要根源在于党员管理工作普遍存在的“不适应症〞。这种不适应，从宏观上看，主要是党员管理工作远远滞后于当前快速开展的经济社会形势。从微观上看，基层党员、党务工作者面对新的形势和任务要求，也有诸多不适应。这种“不适应症〞，主要有以下几个方面原因： （一）对党员开展工作的重要性认识缺乏。党员开展不尽合理。一是开展质量不高，有的党支部特别是农村，开展党员年龄偏大、文化水平偏低；二是入党积极分子源头缺乏，农村的大多数年轻人外出打工，被开展为党员的所占比例较小；三是仍有相当一局部党组织片面理解开展党员的要求，认为党组织不断扩充壮大，党员数量不断增 2加才是兴旺兴旺的表现，无视了党的坚强有力主要在于先进，党员的重要作用主要在于先锋。此外，还有的在开展党员工作增加了人情关系，导致开展党员把关不严，党员队伍鱼龙混杂，数量重于质量。 （二）党员学习教育没有与时俱进。一是对学习教育重要性认识缺乏，领导层重视不够，认为党员培训是可抓可不抓的软任务，教育管理有所放松；二是个人学习意识不高。局部党员干部自身学习积极性不高，对学习教育有厌烦情绪；三是教育因循守旧，形式化严重，内容单一，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有针对不同类型、不同层次的党员特点来开展，往往是“一刀切〞、“一锅煮〞，缺乏针对性，缺少足够的动力和活力，满足不了广阔党员的需求，难以吸引广阔党员参与。 （三）党员管理没有形成健全良好的运行机制。一方面，有的支部贯彻执行党章的意识不强，不能认真严肃地地按党章要求管理党员；另一方面，现有的党员管理制度还不够完善，可操作性不强。值得一提的是，党章规定的“劝退〞、“除名〞、“自行脱党〞等方式认定尺度难以把握，实际操作困难繁琐，使得一些入党动机不纯、思想觉悟不高、工作作风不实、行为操守不廉的“投机分子〞长期存在于党内，没有受到应有的处臵，至于“除名〞、“开除党籍〞等规定，已经是一种底线惩戒，假设党员不触及底线，不触犯刑律，那么很难招致党纪惩罚。换言之，一名党员即使信仰不坚决，表现不先进，哪怕群众都觉得他已没有“党员样子〞，却依然能“安然无恙〞呆在党内，堂而皇之混下去，如何标准的、有序的、常态的将那些不合格党员及时“劝退〞出党员队伍，成为摆在全党面前的一项艰巨任务。 三、进一步加强机关党员管理的对策和建议 党的十八大报告在创新基层党建工作中提出。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。这是保持党员队伍生机活力的创新之举，也是永葆党员队伍先进性和纯洁性的必由之路。只有不断健全党员能 3进能出机制，让政治立场坚决、战斗力强、党性原那么强、为民务实清廉的党员留在党的队伍里，让那些缺乏革命意志、不履行党员义务的党员，要求限期整改或者清出党员队伍，才能真正实现党员队伍的纯洁性和先进性，才能让党始终在社会主义现代化建设进程序中领先一步，处于核心，为人民谋福祉。 （一）要认真做好开展党员工作。开展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作。要确实提高开展党员质量，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展〞的方针，严格履行入党手续，成熟一个开展一个。重视从社会各领域的先进分子吸收到党内来，特别是在农村优先把优秀青年、致富能手、复员军人开展到党内来，确保党员素质水平，保持先进性。要抓好入党积极分子和预备党员的培养、教育工作，提高政治素质，端正入党动机。此外，要注重对党务工作者的党性教育，切实提高开展党员工作的历史责任感、使命感，做到纳贤才不唯亲、不唯利，严把质量关，真正把先进分子吸收到党内来。 （二）以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。要区分各阶段的党员教育管理，特别是老党员的教育管理，如XX县区50岁以上党员占党员总数的三分之一以上，因此老党员管理得好不好，影响重大。因此，要抓好几个方面工作：一是建立和完善管理机制，理顺组织管理，退休党员实行社区（村屯）管理，即按居住地转入所住社区、村屯支部管理，确保学习、组织生活不误；二是在社区、村屯建立离退休老党员支部，加强管理，发挥老党员作用；三是建立和完善教育学习机制，结合机关、农村实际需要，创新方式抓好“三会一课〞，做到学习面广，内容丰富，针对性强，切实提高党员的综合素质。特别是老党员要确保学习常态化，使老党员年老思想不落后，退休不退伍；三是建立和完善科学的考核机制，畅通不合格党员“出口〞关，已不符党员条件的党员，要及时坚决地予以去除出党组织，严肃党纪。 （三）落实科学开展观，打通党员管理的“出口〞通道。一是处臵不合格党员工作常态化，党章规定：“没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党〞。过去净化党员队伍一般是依靠集中的整党活动，有明显的阶段性、运动式特点，而现在需要探索的是常态化的长效机制，破解能“进〞不能“出〞的难题。二是按照党章规定，严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，及时处臵不合格党员。形成“半年一分析、一年一评议、二年一登记〞为主要内容的“三段一体〞党员队伍纯洁机制，搭建起党员队伍“正常出〞的有效渠道。 XX县区直工委 杨迪桂 第二篇：健全党员能进能出机制问题研究健全党员能进能出机制问题研究 ： 中国共产党的党员能进能出机制，是党在领导中国革命、建设和改革开放的历程中形成和建立起来的，是我们党健康开展的重要条件。中国共产党开展党员工作细那么更是首次提出慎重均衡开展中共党员。但目前，一些地方的做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在不相适应的地方，仍然存在党员入口把关不严、党员教育流于形式、党员监督管理虚化弱化、不合格党员处置相对偏软等问题。为此，我们应当从严把入口、强化监管、畅通出口等方面着手，健全党员队伍的进出口机制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力。 关键词：中共党员;能进能出机制;队伍建设 中图分类号：d263 文献标识码：a 文章编号：16738268（2023）03001603 健全党员能进能出机制，是优化党员队伍结构、提高党员队伍整体素质的重要举措，是始终保持党员队伍先进性和纯洁性的根本保证。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验〞和“四种危险〞，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，党员队伍入口不严、出口不畅的问题在不少地方都不同程度地存在，成为了亟待解决的现实问题。为此，在新形势下加强党的建设，是全党的重大政治责任。 一、当前党员能进能出机制存在的主要问题及原因分析 近年来，全党各级组织高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的要求做好党员开展工作，积极采取多种形式加强党员队伍教育培训管理，不断加大对不合格党员的处置力度，党员队伍结构不断优化，开展党员和党员管理工作科学化水平不断提升。但也发现有一些做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在一些不相适应的地方，仍然存在一些不容无视的问题。 （一）存在的主要问题 1.党员入口把关不严。少数基层党组织片面追求开展党员数量，降低标准开展党员，在审查开展对象时只重日常表现，对政治信仰、思想素质、入党动机考察不够;有的党务工作者审查资料不严格、程序执行不标准，甚至把一些开展环节省略或是搞“程序倒推〞;个别党务工作者对党员身份“明码标价〞，用“党票〞换钞票，开展党员不讲程序，甚至帮助做材料、“拉票〞;少数学校、教育培训机构利用入党可增加学生就业时机、提干时机的优势，突 击、批量开展党员;个别村（社区）党组织书记，在开展党员时搞“亲亲疏疏〞，大肆开展亲属和子女。 2.党员教育流于形式。一些基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、党员思想汇报制度等不够健全，未制定教育培训方案，未能严格按要求对党员进行轮训和日常教育，“三会一课〞开展率低，党员教育工作“走过场〞、效果差;少数党组织党员教育内容陈旧老套、方法单一老化，教学工作和实际工作需求脱节，深度、广度、高度都不够，让党员教育流于形式，未能到达通过教育促使大多数党员提高素质、增强党性的目的。 3.党员监督管理虚化弱化。一些上级党组织作风虚浮，深入基层不够，对下属党支部的情况不了解，无法对基层党支部进行有力监管;一些党员和党务工作者不敢坚持原那么，在党员开展过程中或是组织生活中，即使发现了开展对象或其他党员存在缺点、错误，既不诚心诚意地指出来，也不向党组织反映，搞“你好、我好、大家好〞;少数党支部民主评议流于形式，搞“一团和气〞，存在谈自己多、评别人少，谈工作多、交流思想少，谈思路多、整改措施少，谈共性多、触及实质少的“四多四少〞问题。 4.不合格党员处置相对偏软。一些基层党组织负