大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究 计算机信息专业.doc

题目：大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究 目 录 摘要 1 Abstract 2 引言 3 1研究背景 3 2大数据时代我国行政管理体制改革的现状 4 2.1改革阶段把控准确 4 2.2充分利用已有的组织资源 4 2.3报酬递增与自我强制化制度严重 4 3大数据时代我国行政管理体制改革中的问题 5 3.1大量埋藏的数据资源没有得以充分利用 5 3.2整合信息孤岛的成本较高 5 3.3数据信息安全与个人隐私问题 6 3.3.1数据信息与个人隐私问题的来源 6 3.3.2数据开放跟个人隐私之间的保护存在矛盾 6 4大数据时代我国行政管理体制改革问题的原因 8 4.1大数据意识不够 8 4.2部门之间信息隔断 8 4.3大数据运用的成本较高 9 4.4信息安全以及隐私保护措施不到位 9 4.4.1数据信息收集范围未明确划分 9 4.4.2不法分子借机利用数据信息 10 5大数据时代我国行政管理体制改革的建议 11 5.1政府部门树立大数据的管理的思维 11 5.1.1领导层大数据意识的树立 11 5.1.2要有开放的时代意识 11 5.1.3树立大数据思维模式，群众意见非常重要 11 5.2构建大数据管理的平台 12 5.2.1构建相应的大数据管理机构 12 5.2.2统一数据信息标准，规范数据信息格式 12 5.3完善大数据信息库的基础建设以及人才队伍建设 13 5.3.1强化大数据信息基础设施建设，提升政府信息管理水平 13 5.3.2加强人才队伍建设 13 5.4建立健全大数据管理相应的法律法规 13 结论 15 参考文献 16 II 第 17 页 大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究 摘要 大数据时代我国行政管理体制改革是我国近期一项重要的经济改革政策。政府作为国家社会、经济发展的领导机构，在大数据时代我国行政管理体制改革当中起着核心领导作用。大数据时代我国行政管理体制改革要想获得良好的推行效果，就必然需要政府职能进行一个转变，使得政府机构可以很好的适应经济发展的规律，并为市场经济的发展发挥出巨大的推动力量。本文通过对大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究当中大数据时代我国行政管理体制改革存在的问题,问题的原因以及相应的改革措施进行深入研究与分析，得出大数据时代我国行政管理体制改革真正提升了我国行政管理体制的质量。 关键词:大数据时代；行政管理；体制改革；数据信息 Research on countermeasures for the reform of China's administrative management system in the era of big data Abstract in the era of big data, China's administrative management system reform is an important economic reform policy in the near future. As the leading agency of national social and economic development, the government plays a core leading role in the reform of China's administrative management system in the era of big data. In the era of big data, the reform of China's administrative management system, in order to achieve good implementation results, will inevitably require a transformation of government functions, so that government agencies can well adapt to the law of economic development, and play a huge driving force for the development of market economy. This article through to the era of big data the countermeasure research of the administrative management system reform of big data era problem of administrative management system reform in our country, the cause of the problem and the corresponding reform measures for further research and analysis, it is concluded that the administrative management system reform era of big data really enhance the quality of the administrative management system in our country. Key words: big data era; Administrative management; Institutional reform; Data and information 引言 自我国改革开放以来，各个方面的发展均取得了丰硕成果。经济体制采取了很大的的发展方式，但是，这种改革模式在促进经济高速发展的同时，也存在着些许不足。总结以往社会经济发展的经验、教训，应该在坚持以很大的发展模式前提之下，采取整体“大数据”发展与个别方面“模块补充”模式相结合，协调发展，将改革步伐逐渐加快。我国的经济体制改革，始终坚持社会主义的指导方针，执行市场取向，在社会、经济以及文化等各方面的改革当中，一直坚持与时俱进的发展模式，有计划、有步骤的稳步前行。运用这种大数据思维改革模式，有效的将我国转轨力度较快对社会造成的冲击力实现降低。但是，这种改革模式也使得社会中很多矛盾积累的越来越多，新旧体制之间存在很多冲突地方，对我国经济体制改革的顺利进行产生阻碍作用。 1研究背景 每个国家都有自己的发展模式与制度。在制度不断改革与变迁之中，尤其是当计划经济模式向市场经济模式转轨的时候，模式改革的路径选择是非常重要的。任何事物的发展，自起点到终点之间可供选择的路径由很多，如何找到适合本国的发展路子对未来经济发展至关重要。在我国，大数据时代下的社会主义市场经济体制逐渐替代以前的“差不多”计划经济体制，整体上来讲，有利于各类资源的合理配置，有助于将人们生产积极性、主动性以及创造性调动起来。但是，面对当前经济、社会发展的现状来看，很好的实现这一改革模式，依旧存在诸多困难与问题。 很大的改革主要依赖于增量改革，由始至终都不能够避免作为经济发展存量部分的改革。例如：政府内部的生产效率不高、企业发展活力不足，直接对国民经济的良好发展造成严重的影响，也成为经济体制改革核心因素。其次，它更加的侧重于合约制度的安排，但是却未能绕开法律体制的改革。政府内部的改革采用的是“大数据”+“政改革”的模式，不难看出，实质性的阻力多数不在于企业，而在于政府部门。 2大数据时代我国行政管理体制改革的现状 2.1改革阶段把控准确 很大的改革的最大优点之一就是，其改革的速度不在于慢，并且在改革初期并没有立刻将旧制度取消，而是选择在保留旧制度的前提下，探索大数据时代下的新制度，发展新制度。然后随着新经济制度的改革与发展，逐渐替代旧制度。例如：我国在改革发展过程中，并没有参照西方国家搞大数据改革的模式，单纯的指向市场经济的发展，一次性彻底改革，而是采用改良的模式维系市场经济的正常运行，在计划经济体制之外积极的寻求适合时代发展的新型经济体制。 2.2充分利用已有的组织资源 很大的改革主要集中在我国经济领域，由此一来，可以很好的利用已有的资源，尤其是政府资源，要将政府在经济市场发展中的大数据的宏观调控作用充分的发挥出来。为大数据新改革的建设创造一个较为宽松的社会环境，为制度改革中每个环节实现有效的衔接。实时关注改革的进度，及时发现问题、解决问题，合理的调整改革前进的方向。 2.3报酬递增与自我强制化制度严重 当一个国家已然选定好走哪一条路子的时候，它自然就会在今后发展过程中不断强化自己，并且对其他路子会产生自然的排斥性。而且不管是怎样一种改革模式，假如在较长时间内不能够得到更新的发展，慢慢的就会丧失其发展的动力与活力，模式会逐渐僵化，最后严重的会导致改革失败。我国当前的很大的改革模式，依旧处在探索与实验的阶段，很多改革的环节还不够清晰，大数据机制还不够成熟，发现方向不够明确等。 3大数据时代我国行政管理体制改革中的问题 3.1大量埋藏的数据资源没有得以充分利用 我国属于市场经济体制，在这一体制运行发展之下，市场中任何事物都是遵循优胜略汰的发展规律的，是自古以来不曾改变的生存法则。在市场经济体制的激烈竞争中，大大小小的企业为了获得自己的一席之地，必然要顺应当今世界发展的潮流--大数据时代，企业的经营管理者高瞻远瞩的眼光也是令很多平凡之人所钦佩的，他们拥有一双能够看透数据信息的眼睛。与之相比，应有大数据信息天然优势政府行政部门却没有与时代同步发展，“差不多”先生的帽子有史以来都戴在头上。世界上的每一个国家政府部门都是拥有海量数据信息的“大户”，来自国家统计部门的统计资料与数据，都是具有非常高的研究价值，甚至具有影响市场经济发展的实用价值。《智慧政府：大数据时代的来临》这本书中讲到:“国家政府等一系列公共设施的建立以及服务机构的设置，就目前而言，就像是坐落在一个还没有被开发的“信息喷泉”之上。”与西方国家相比而言，中国的国情具有其自身的特殊性，也正是这种特殊性让我国政府等诸多行政部门拥有了一个天然的数据信息统计权力与资源运用的优势，我国政府的每一个政策与决定深入到社会每一个角落的时候，都会随机产生一种数据信息，这些最真实的数据信息是不是被完整的记录下来，是不是能够纳入数据库进行研究与分析却是值得大家所考虑的。假如我国政府能够向市场中的企业一样，将自身所拥有的海量信息充分利用起来，我国政府行政管理手段的职能与范围将会大大丰富起来，政府的决策水平的科学化也会得到大幅度的提高。 3.2整合信息孤岛的成本较高 数据信息在我国政府部门之间实现跨部门的流动与共享仅仅是大数据时代我国行政管理体制改革的一个开端，这是大数据时代发展对政府行政部门发展最基本的要求。因为数据信息源、数据信息的类型是多种多样的，与此同时我国政府子行政决策的主体为了能够进一步满足自身的利益需求对数据信息共享以及公开所设置的障碍，进而让政府部门之间的“信息孤岛”成为事实。在大数据时代发展的前提下，通过利用海量的数据信息提取有价值的数据决策应用在我国政府行政部门决策的科学化以及民主化当中，能够使得决策质量提高一个新的台阶。但是，“信息孤岛”这一事实的存在严重限制了大数据时代背景下有关政府行政决策的改革进度。由此而言，信息孤岛的存在对于部门之间的信息流动与共享必然存在较大的阻碍作用，也对我国政府行政部门的管理的科学化、民主化以及人性化的发展起到了阻碍作用，因此，整合信息孤岛是必然要解决的问题，但是我国政府部门之间信息孤岛整合的收益与成本二者之间存在很大矛盾。整合信息孤岛背后所承担的成本增加会在我国政府行政决策成本当中明显体现出来，进而导致政府行政部门决策成本如何合理化这一问题的出现。由于我国大数据时代行政管理体制改革尚处在初级