2023年公共卫生会议上的致辞稿.docx

公共卫生会议上的讲话稿 公共卫生会议上的讲话稿篇1 同志们： 刚刚，何涛、家强、峥嵘和良述同志分别就对口工作进行了总结回忆，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真研究，抓好落实。下面，我就抓好今年的公共卫生工作再强调几点意见。 一、总结成绩，分析形势明思路 从刚刚几位领导的讲话看，去年各县区、各单位紧紧围绕医改这条主线，凝心聚力，真抓实干，全市公共卫生工作取得了新进展、新成效，较好的实现了全年的目标任务。概括起来讲，有三个特点：一是实，以提高效劳能力和质量为重点的公共卫生效劳工程管理合格县（区）创立活动，较好地改善了基层公共卫生效劳的根底设施、队伍结构和管理体制机制，有效提升了公共卫生效劳能力和水平，切实保障了传染病防治、打击非法行医、医疗废物集中处置、饮用水卫生平安措施的落实，确保了突发事件卫生应急处置及时有效;二是细，11类43项国家根本公共卫生效劳工程和6类19项重大公共卫生工程工作任务全部完成，资金使用、任务落实细致到位，疾病预防控制、地方病防治、流感监测、健康素养促进行动、妇幼保健、卫生监督协管效劳、麻风病防治等工作分别得到中、省表彰;三是新，在全市乡镇卫生院开展的一院两中心、公共卫生效劳责任医师团队进村入户的效劳模式得到省政府领导、省卫计委的肯定，并在全省予以推广。这些成绩的取得，既是各级党委、政府高度重视和大力支持的结果，也是各县区卫生局、各级公共卫生效劳机构及广阔卫生工作者上下同心、锐意创新，齐抓共管、努力拼搏的结果。在此，我代表市卫生局向在座的各位及全市广阔公共卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。 在总结成绩的同时，我们还要清醒的看到当前工作中存在的薄弱环节和突出问题。首先是从事公共卫生工作的专业人员严重缺乏，稳定公卫队伍的体制机制还未形成，鼓励公卫队伍干事创业的绩效管理还未切实纳入到相关单位的管理体系。二是根本公共卫生效劳经费管理不够标准。考核和资金拨付不及时;县级公卫机构资金占比过大、专项资金沉淀以及违规扩大使用范围;未向村医发放明白卡等问题的存在，已严重影响了政府购置公共卫生效劳目标的实现。三是依法执业把关不严。有关医疗卫生机构和人员在结核病、艾滋病防治、预防接种等方面存在无资质执业问题，已造成了不良后果。四是公共卫生效劳模式创新不够，一院两中心、责任医师团队效劳模式未得到全面落实。五是工程督导考核管理不到位。局部公卫工程未严格按要求开展，工作走过场，资料缺乏客观真实性。这些问题的存在严重影响了各项公共卫生工作的有效落实，各单位应积极应对、认真研究，努力加以解决。 当前，卫生事业改革开展正处在建国以来最好的机遇期。党和政府把公共卫生效劳列入民生工程，以购置效劳的方式为人民群众提供公共卫生效劳的制度正在形成，各项根底设施建设、机构建设、人才培养、财政保障等措施进一步明确，资金投入逐年增加，公共卫生效劳的工程和内容不断扩展，为促进公共卫生事业进一步健康开展提供了良好客观条件。因此，各县区、各单位在下一步的工作中，要切实增强事业责任感和历史使命感，在思想上、行动上，努力做到四点：一是以医改为中心，自觉把公共卫生工作放到医改的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高效劳大局的能力和水平。二是认真落实公共卫生效劳的公益性，从维护和保障人民群众健康权益的角度，让人民群众更多更好更公平地享受到改革开展的成果。三是要整合资源，调动各个方面支持帮助公共卫生工作的积极性，发挥其资源优势，努力形成工作合力。四是要加快推进人事分配制度改革。通过运行体制机制改革，调动广阔公共卫生人员的工作积极性，提高效劳质量和水平，推动公共卫生事业不断取得新成绩。 二、明确目标，突出重点抓落实 今年的公共卫生工作任务已经明确，刚刚，市疾控中心、妇幼院、疗养院、监督所的几位领导都进行了具体的安排部署，我想在这里再强调以下几个重点工作： 第一，持续加大公共卫生效劳管理合格县区创立力度，不断提升公共卫生效劳能力和管理水平。去年，平利、白河、旬阳3县率先创立达标。在今年的创立工作中，要着力抓好三个方面的工作：一是着力改善县、镇公共卫生效劳条件、提高效劳能力。在切实用好中、省根底设施和效劳能力建设工程资金的同时，积极争取当地政府的支持，落实好工程资金配套，增加人员编制，加强人员培训，稳定基层公共卫生工作队伍，确保满足工作需要。乡镇卫生院（社区卫生效劳中心）要依据XX县区乡镇卫生院公共卫生效劳管理中心建设检查验收标准，在业务用房、人员设备配置、制度建设等方面力争达标，一院两中心的格局根本形成并正常运转。各县区卫生局要将公共卫生效劳工程管理合格县（区）创立列入今年的重点工作，加强组织领导，加强督导检查，加大创立力度，认真开展创立自查评估，积极申请考核验收，力争3-4个县区到达标准，创立成功。二是要全面推广茨沟模式，尽快将茨沟模式变为安康模式，使人民群众切实感受到根本医疗、公共卫生效劳模式转变带来的健康实惠。三是要进一步标准资金使用管理，发挥工程资金的最大效益，确保新增资金全部用于村卫生室，48%左右的根本公共卫生效劳任务交由村级承担。2023年根本公共卫生效劳工程预拨资金很快就会下达，对村医的拨付要求按月预付，定期考核结算。中、省的根本公共卫生效劳工程资金拨付直接与考核结果挂钩，各县区和市直各公共卫生效劳机构要严格按照要求的工程内容、效劳频次和数量做好年度工作方案、技术指导、培训、信息报告、监测评价、督导考核等工作，注重过程资料的收集整理以备上级检查考核。全面推行向村医发放公共卫生效劳明白卡制度。 第二，深入推进卫生法制建设，依法标准公共卫生效劳行为。一是要认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入广泛地开展传染病防治法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、精神卫生法、疫苗流通和预防接种管理条例、公共场所管理条例等卫生法律法规的学习宣传，全面加强卫生系统的学法普法工作，开展相关卫生法律法规落实情况的监督检查，进一步提高医疗卫生工作者懂法、守法意识。二是要依法标准重点疾病管治别离、国家免疫规划、出生医学证明管理、狂犬疫苗接种及伤口处置工作。今年上半年，全市要将艾滋病、肺结核患者的临床诊断及药物使用发放职能移交医疗机构承担，社会防治管理仍有疾控机构承担，解决历史上长期以来形成并存在的非法行医问题。今后提供公共卫生效劳的机构和人员，都要取得相应资质许可准入，具备效劳条件和能力才能提供相应效劳。从今年开始，安康XX县区狂犬疫苗接种及伤口处置工作由市、区医疗机构承担，各县区要对承担狂犬疫苗接种和伤口处置任务的医疗机构、镇卫生院和预防接种点再次予以明确，内容包括承担处置工作单位名称、联系方式和处置的具体时间，并上报市疾控中心，由市疾控中心统一在媒体上予以公示。对免疫规划工作，要严格按照预防接种工作标准组织实施，接种机构和人员资质符合规定要求，持证上岗;疫苗储存、运输、出入库登记、接种前告知、接种实施及接种后留观等程序全部要标准。预防接种证全部按照要求交由家长保管。严禁各接种点推广或自行建议家长用二类疫苗替代一类疫苗实施接种。预防接种异常反响的信息报告和处置必须及时、积极、主动、标准。三是切实做好妇女儿童健康管理。国家明确妇幼保健机构隶属于专业公共卫生机构。因此，各级妇幼保健机构应坚持以预防保健为主，面向群体，面向基层，妥善处理好临床与保健的关系，将更多的人力、精力投入到妇女儿童保健和公益管理上，依法做好出生医学证明的管理发放，严格母婴保健技术效劳机构和人员准入，强化产科监管，落实出生缺陷干预措施，继续保持对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等行为的严查重处态势。四是要依法加强传染病防治监督、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生及饮用水卫生监管，采取有力措施，着力抓好打击非法行医及虚假医疗广告、医疗废物废水、乡镇集中供水卫生等三项专项整治行动，切实维护好正常的医疗秩序，保障好广阔群众的健康权益。 第三，加强医防协作，推进公共卫生工作持续健康开展。目前，疾控、妇幼等公共卫生效劳专业机构承担的根本和重大公共卫生效劳工程，都需要医疗机构特别是县级以上医疗机构的密切协作才能保证质量，按期完成。如何协调解决好医和防的关系，夯实医疗机构在公共卫生工作中的责任，加强医疗机构和公共卫生效劳专业机构的工作配合，确保县级以上医疗机构所承担的公共卫生效劳工程任务得到有效落实，是各级卫生行政部门和公共卫生效劳专业机构面临的一个现实和急需解决的问题，这也是今天将各县区分管局长召集来要探讨和研究解决的一个重要议题。艾滋病、结核病、麻风病、慢性病、重性精神疾病、传染病管理、死因监测、妇女儿童保健筛查等工作都需要医疗机构和公共卫生机构密切协作来完成。各级疾控、妇幼、卫生监督机构要对各医疗机构承担的任务进行认真梳理，明确任务、标准、考核要求，各级卫生行政部门要加强协调，夯实医疗机构责任，实行目标责任制管理，构建、完善医疗机构和公共卫生机构之间合理分工、密切协作、各司其职的医防结合管理模式。 第四，认真做好突发公共事件卫生应急处置。快速有效地处置突发公共事件，是展现一个行业、一个单位政治敏感性强不强、业务技能水平高不高和精神状态好不好的有效平台之一，也是党和政府赋予卫生系统的职责。各县区、各单位一定要高度重视，扎实开展以演练提高反响能力、以实战提高处置能力的卫生应急示XX县区创立活动，进一步健全卫生应急综合协调机构，加强应急能力建设，充实应急队伍和物资储藏，做好突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，及时有效处置突发公共卫生事件，保障社会和谐稳定。各县区要对照标准，积极组织开展省级和国家级卫生应急示XX县区创立活动。 第五，科学编制十三五公共卫生规划。今年是十二五规划的收官之年。目前，中、省对十二五规划实施情况的评估工作已陆续展开，各县区、各单位要认真按照评估方案标准和要求，对十二五规划完成情况进行评估总结，查找缺乏，并认真分析原因，积极采取措施，尽快加以弥补，力争完成目标任务，为编制十三五规划提供科学的依据。在十三五规划编制工作中，各县区要依据市级规划，结合自身实际制定，能细化、量化的指标一定要细化、量化，确保规划目标具有前瞻性、指导性、科学性，实现规划目标的各项措施要具体、可操作、能落实。市卫生局将组织市级单位对各县区、各单位的情况进行抽查，以便迎接省级复核。 市卫生局年前已将地方病防治十二五规划评估方案转发各县区，市级培训工作已经完成，时间紧、内容多、任务重，请各县区认真按照要求及时安排，组织实施，其中涉及需要从财政、农业、水利、盐务、扶贫等其他政府部门收集的数据、资料等信息，请各县区卫生局积极做好协调，确保按期完成。 三、加强领导，强化督查保成效 一是要加强组织领导。今年的公共卫生工作头绪多，任务重、责任大。各县区卫生局要进一步加强组织领导，建立健全目标责任考核机制，把任务细化量化，把责任落实到人头，层层传导压力，逐级落实责任主体，确保工作有序推进。各市级单位、局机关相关科室也要积极发挥综合协调作用，深入基层一线调研指导，帮助基层单位解决工作中的实际困难和问题。 二是要强化督查督办。各县区卫生局、各级公共卫生效劳机构要继续探索和建立更加有效的督查考评奖惩机制，标准程序，改进方法，量化考核，全面、客观地反映真实工作业绩，坚持原那么查实情，坚决克服走过场，防止打人情分，尽力做到客观公正，充分调开工作积极性，确保各项工作任务的全面完成。从今年开始，市卫生局和市级公共卫生专业机构将进一步加大明察暗访力度，改变督导方法，扩大督导覆盖范围，建立督导检查单位名单列表，对明察暗访发现的问题持续跟踪直到整改到位，确保督导检查效果。 三是要加强宣传引导。在推进、完成公共卫生效劳工作的同时，各县区、各单位要高度注重工作亮点、经验的总结和宣传，这既是对我们工作成绩的展现，也是为推进公共卫生工作营造良好的舆论气氛。 同志们，公共卫生事业在迎来新的开展机遇