2023年国税局创建和谐分局规划国税局.docx

国税局创立和谐分局规划:国税局 【】 ： 一、指导思想 总体目标 （一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会及省、市、区党代会精神，牢固树立、全面落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想 一、指导思想 总体目标 （一）指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会及省、市、区党代会精神，牢固树立、全面落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，效劳大局，以倡导和谐理念、建设和谐文化、构建和谐关系、夯实和谐根底为主要内容，以创立和谐分局为重点，广泛开展和谐创立活动，不断丰富创立内涵，创新创立形式，兴起一轮创立工作热潮，推动形成人人促进和谐，人人共享和谐的生动局面。 （二）总体目标 xx区国税一分局开展和谐分局创立的总体目标是： ――以实现征纳和谐为目标。公平、诚信是和谐社会的重要特征，维护税收公平、开展诚信效劳是实现征纳和谐的必然要求。我们突出法治型、效劳型国税的创立。我们以让纳税人缴上满意税作为追求目标，加强和改进税收效劳工作，切实维护纳税人的合法权益。 ――以增进内部和谐为目标。把塑造和谐文化作为国税文化建设的一项重要任务。重视思想舆论导向，加强对干部的理想、信念、责任教育，用共同的精神追求来鼓励和凝聚人心。大力弘扬“爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公〞的税务干部职业道德标准，积极开展“学法纪条规，做廉洁公仆〞专题教育活动，争创“好班子〞活动，切实增强国税干部岗位建功的紧迫感、责任感、使命感和荣耀感。国税干部各尽其能、各得其所、和谐相处、活力迸发，税收事业全面、稳步、协调、持续开展。 ――以维护社会和谐为目标。对内加强和改进思想教育工作，突出“和谐〞主题，开展形式多样的思想道德教育和道德实践活动，弘扬xx国税精神的主旋律，稳固和谐共进的道德根底；对外自觉将国税工作置于地方开展的大局中来考量，主动为地方开展营造良好的税收环境和提供优质的税收效劳，努力提高为地方领导提供信息、为地方开展建言献策的能力和水平，自觉服从地方党政的正确领导，接受监督。 二、根本原那么 坚持以人为本。把符合广阔干部群众的根本利益作为开展创立活动的第一准那么，把干部群众满意不满意作为检验创立活动成效的唯一标准，调动全局广阔干部群众积极参与和谐分局建设的积极性和创造性，不断提高干部群众的满意度。 坚持重在教育。通过持之以恒地开展各种形式的和谐创立活动，加强干部的思想道德教育，培育干部群众的和谐理念，增强社会责任感，营造人与人，人与社会的和谐气氛。 坚持典型引路。培育、开掘开展和谐创立活动的亮点，加大宣传力度，不断提升和谐创立活动水平。 坚持探索创新。适应新形式、着眼新要求，重视在和谐创立活动的覆盖领域、评价体系、监督措施、长效机制等方面的探索，不断创新思路举措，是和谐创立活动取得实实在在的效果。 三、主要措施 （一）以实现征纳和谐为目标，大力开展法制型、效劳型国税建设 公正执法，为构建和谐经济秩序奠定坚实的根底。一是认真落实各项税收政策。坚决执行上级文件规定，依照规定的程序和权限实施税收征管，标准执法。要结合实际，贯彻落实好政策，充分发挥税收调节经济、调节分配、促进社会公平的职能，促进地区经济开展和社会稳定。二是继续整顿和标准税收秩序。进一步标准各税种管理，严厉打击涉税违法犯罪活动，加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制，完善“两权〞监督和社会监督机制，维护社会经济秩序。三是不断提高国税干部的执法能力。通过行之有效的执法培训，强化法制观念，丰富法律知识，以征收管理为重点，加强执法监督制约，严格执法过错责任追究，以公平保证和谐。 优化效劳，构建和谐的税收征纳关系。一是更新效劳理念，树立现代税收效劳观。实现税收工作由“监督管理型〞向“管理效劳型〞转变，坚持并落实“国税工作为经济社会开展效劳，国税机关为基层效劳，国税干部为纳税人效劳〞的理念，积极推行政务公开，把纳税人“满意不满意〞、“方便不方便〞作为依法征税的出发点和落脚点，文明效劳，提升行政效能，保证税收政策公开、税负公平与执法公正，为纳税人创造公平良好的税收环境。二是改进效劳手段，提高效劳效能。要依托税收信息化建设，大力推行多元化纳税申报制度，推行“一站式〞审批、“一窗式〞办税，简化办税程序，降低纳税本钱，切实提升征管工作质量和效率。三是加强征纳沟通。针对纳税人的个性需求，改善办税环境，提供人性化效劳，在效劳中加强管理，在管理中优质效劳，实现“办税效劳零距离、办税质量零过失、效劳对象零投诉、办税程序零障碍、政策规定之外零收费〞。四是完善考核机制。建立健全纳税效劳评议评价机制和效劳质量、效果的保障制度，通过“税收宣传月〞集中宣传、举办税法辅导讲座、开展“送税法上门〞等活动，广泛深入地向纳税人和社会各界宣传税法，增强政策的透明度和广阔公民的依法诚信纳税意识，营造互信、平等、融洽、和谐的税收征纳关系。 （二）以增进内部和谐为目标，大力开展干部思想道德、和谐团队建设 建立思想政治工作的长效机制。一是坚持思想政治工作的经常性。把思想政治工作融入税收工作的全过程，深化税务职业道德教育和精神文明创立活动，引导和教育广阔干部爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公。二是增强思想政治工作的针对性。准确把握干部职工思想脉搏，采取多种学习形式，改进学习方法，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力，把学习与实践紧密结合起来，增强国税干部的大局意识、责任意识，提高在纷繁复杂的形势下明辨是非的能力。三是提高思想政治工作的实效性。把思想政治工作与解决实际困难有机地结合起来，继续落实健康工程，及时解决基层及干部职工存在的实际困难，使思想政治工作做到得人心、暖人心、稳人心和聚人心 打造国税文化，形成团队合力。和谐的团队，定然是同一阵线，凝聚力、向心力共进的队伍。这就要求广阔国税干部要有共同的工作信念和目标，在工作中互相帮助，携手并肩。经过多年实践总结，我们提出构建“以国为根、以税为业、以人为本、以学为乐、以绩为真、以廉为荣〞的文化体系，分局要求全体干部要具备“三心〞：一是要有尊重之心。尊重别人就是成认自己，看不起别人就是否认自己。不管职位上下，年龄大小，还是能力强弱，都要互相尊重，共同努力，做好工作。二是要有包容之心。包容是做人的一种艺术，对上对下，对左对右，都要有包容心，要多看到别人的优点，学习它；要包容别人的缺点，借鉴它。三是要有理解之心。误会往往由误解产生。“龙生九子不成龙，各有所好〞，人与人各不相同，站在自己的角度去猜测别人，当然就会错位，引起误会。干部之间共事相处，要多站在别人的角度思考问题，理解他人。对别人提意见的同时要反思自己，评价他人的同时要定位自己。做到这“三心〞，分局就是一个坚强的、富有战斗力的集体，才会不断创立出新的成绩。分局通过国税文化建设，营造健康的文化环境和积极向上的工作气氛，不断增强国税干部的凝聚力、战斗力和创造力，把构建和谐国税分局变为广阔干部的自觉行动。 大力推行人性化管理。随着社会的进步，对管理提出了更高要求，最大限度地发挥团队的战斗力、创造力、执行力已成为现代管理的主题。构建和谐国税必须大力倡导人文关心，提高管理水平，营造良好的团队和谐气氛。一是抓住人员培养、使用、监督三环节。根据干部工作能力的特点合理分工，挖掘、发挥干部之所长，最大限度地做到人尽其才，才尽其用，创造良好的个人开展平台，充分调动干部的工作积极性和创造性。二是增强干部的归属感。领导干部要关心职工生活，关注干部工作，关爱困难群体，落实安居工程和健康工程规划，适时开展慰问交心活动，逐步建立起关心人、保护人、尊重人、激发人、开展人的管理机制，增强干部队伍的凝聚力和向心力。三是帮助干部实现自我开展的和谐。引导国税干部把个人利益和集体利益、自我价值和国税事业目标正确地统一起来，认识到自己所担负的工作只是大局中的一局部，找准位置，定好位，在系统和单位总的工作部署和目标任务之下，思考问题，开展工作，实现自我开展。四是促进干部心理和谐。针对目前税收业务量的不断增多，人员工作压力不断增大的情况，领导干部要想方设法做好为下属减压减负的工作，开展有益身心健康的文体活动，举办心理知识讲座，减轻干部的工作压力、思想压力、心理压力，确保干部职工身心愉快，以饱满的精神状态投入到国税建设之中。 抓好制度建设，提升管理质量和效率。一是建立科学的考核机制。鼓励为主，惩罚为次，以促进人的开展，促进工作的开展为目标，加强内部管理，完善考核制度。二是建立科学的用人机制。营造公平竞争的用人环境，引导干部树立“无功就是过〞，“有为才有位，有位须有为〞的理念，实现在干事创业中考察识别干部、培养锻炼干部、鼓励约束干部，鼓励干部积极进取，发奋向上，大力营造让干部施展才智和本领的环境和平台。三是建立科学的廉政机制。贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理方法和党风廉政建设责任制，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，积极开展与纳税人签订税企廉政公约活动，把廉政建设摆在突出位置，常敲警钟，严抓不懈。 着力提高干部整体素质。一是加强教育培训，全面落实干部素质工程规划，积极开展具有针对性、实用性的培训，在提高培训质量上下功夫，以政治理论、业务知识、岗位技能、行政管理培训为重点，组织实施专业人才、复合型人才的培养，不断提高国税干部的专业技能、综合素质和执政能力。二是大力推进学习型组织建设，建立鼓励约束机制，促进干部职工参加学历教育、资质资格考试，提升学历层次；鼓励岗位成才，通过开展岗位练兵、能手比武活动，提升全员岗位技能，引导干部职工在工作中学习，在学习中工作，实现队伍素质的全面提升。 （三）以维护社会和谐为目标，大力开展行业文明新风建设 加强和改进思想教育工作，突出“和谐〞主题，开展形式多样的思想道德教育和道德实践活动，弘扬xx国税精神的主旋律，稳固和谐共进的道德根底，深入进行社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推动形成知荣辱、讲正气、比奉献、增团结、促和谐的文明风气和尊重他人相互融洽、扶贫济弱、礼让宽容的人际关系。 自觉将国税工作置于地方开展的大局中来考量，处理好各种关系，营造和谐环境。一是处理好与地方党政的关系。国税部门虽是垂直管理的部门，但工作离不开当地党委、政府的领导支持。一方面要多请示、多汇报，努力争取当地党委、政府的支持和理解，以促进和推动国税事业持续开展；另一方面要主动融入当地经济社会开展大局，积极向当地党委、政府献计献策，当好参谋，努力为地方经济社会开展做好效劳，以赢得自身开展的良好环境。积极响应号召，参加区、镇有关部门组织的文明共建、捐献帮困、接对扶贫、义务献血、三下乡、文明XX县区创立等社会活动，为地方奉献力量，向人民奉献爱心。二是处理好与相关部门的关系。加强与各部门的协调配合，坚持国、地税工作联席会议制度，实现信息共享，形成协税的同心力；建立与公安部门联合打击偷、抗税的执法机制，形成协税的威慑力；加强与财政、工商、审计、媒体等部门的沟通与协调，形成协税的合力，创造国税和谐开展的良好外部环境。三是处理好系统内部的各种关系。上下级之间注重沟通，上级心怀基层，下级服从安排，建立顺畅的上情下达、下情反响的运行机制，换位思考，相互体谅，以理解实现和谐；部门之间明确职责，合理分工，建立合理精细的岗位职责体系，心怀全局，合作互帮，以协调促进和谐；干群之间、群众之间倡导团结友爱，以共事为缘分，愉快相处，坦诚相对，相互关心，相互帮助，共同提高，以融洽增进和谐，以外和增进内顺，实现国税的和谐开展。 创立和谐国税不仅是构建和谐社会的必然要求，也是实现