2023年依托农业产业化.docx

依托农业产业化 张干太 靖州县位于XX省西南部，县域面积222023平方公里，下辖17个乡镇（管委会）、1个国有林场，总人口26.6万，有苗、侗、汉等17个民族，其中苗、侗等少数民族人口占73.8%，是“中国茯苓之乡〞、“中国杨梅之乡〞。近年来，我县坚持以科学开展观为统领，围绕杨梅、茯苓、粮油、竹木、果蔬、红薯、烟叶等七大优势农产品，依托龙头企业带动，加快开展农业产业化，全县13家龙头企业，年销售收入达9.2亿元，一家龙头企业对应一种优势农产品开展一个亿元产业的格局根本形成，走出了一条符合靖州实际、具有山区县域特色的现代农业开展之路。先后获得了“全国粮食生产先进县〞等荣誉，龙头企业——龙丰茯苓产业开发有限责任公司被中华全国供销总社确定为农业产业化重点龙头企业。我们的主要做法是： 一、以政策支持为杠杆，着力激发农业产业化开展活力 我们注重发挥和运用政策的杠杆效应，积极从完善政策措施入手，引导农业产业化快速健康开展。202322年来，县委、县政府出台了关于进一步推进农村土地承包经营权流转、促进农业产业化开展的假设干奖励方法等文件，引导农民转变观念，积极参与土地流转，既解放了农村剩余劳动力，又促进了农村土地的规模集约经营。为破解农业产业化龙头企业的资金“瓶颈〞，又出台了关于进一步加强乡（镇、管委会）村工作的假设干意见、加快工业经济开展奖励方法等一系列文件，明确县财政每年整合各类涉农专项资金300万元用于产业工程前期工作，安排20230万元设立农业产业化扶持专项开展基金，重点为农业企业贷款贴息和对大户奖励，积极支持基地建设和品牌创立。同时，由县政府牵头，与金融机构建立了定期协商机制、资源共享机制，通过工程推荐、银企洽谈等方式，把符合贷 款条件的省、市级龙头企业推荐给金融机构并进入其工程库。近3年，金融部门累计放贷达4.05亿元。 二、以土地流转为驱动，不断做大农业产业化生产基地 我们按照市委、市政府九大农业产业基地建设规划的要求，结合靖州实际，注重规模化种养、集约化经营和标准化生产，采取“政府引导、部门联动、企业带动、农户参与〞的模式，以杨梅、茯苓、粮油、烟叶、红薯、竹木等具有外乡特色和市场优势的农产品为重点，着力引导土地向大户和龙头企业集中，建设了一批规模大、标准高的农产品基地，为农产品精深加工提供了充足、优质的原料保障。目前，全县土地流转151.45万亩，其中林地流转145.25万亩，耕地流转 6.45万亩。通过土地流转，建立工业原料林基地27.8万亩，优质稻基地6万亩，杨梅基地3.4万亩，茯苓种植面积2.2万亩（240万窖）;培育20230亩以上的专业大户59户，其中靖州田园农业综合开发承包了2200亩土地开展现代农业，实现播种、收割全程机械化。同时，为确保农产品质量平安，出台了茯苓生产标准，正在研究制定杨梅生产技术标准，建立国家级标准示范区1个、农产品标准种植基地18个、畜牧养殖标准基地4个，极大地促进了茯苓、杨梅等农产品的标准化生产。在此根底上，我们还按照“上特色、出精品、创品牌、增效益〞的思路，积极引导龙头企业大力开展名、优、新、特产品和无公害农产品，打造具有靖州特色的农产品“名片〞。“靖州茯苓〞、“靖州杨梅〞先后获得国家地理标志证明商标、国家农产品地理标志登记证书，获得茯苓类国家准字号药品7个、健字号食品1个，佰诺酒业、湖南红湘之梅酒业公司获得qs认证，四通系列优质米获得国家农业部绿色食品认证。 三、以龙头企业为依托，带动开展农业产业化企业集群 我们坚持以工业化的理念谋划开展农业产业化，按照“谁有能力扶持谁、谁能带动扶持谁〞的原那么，加大了对龙头企业在贷款贴息、企业用地和税收等方面的政策倾斜，培育壮大了一批规模较大、辐射带动能力较强的龙头企业，促进了农产品的加工增值，提高了农业的综合效益，加快了农业产业化开展。目前，全县已开展省级龙头企业4家，市级龙头企业9家。其中，杨梅产业以加工杨梅酒、杨梅饯为主，培育了湖南佰诺酒业、湖南红湘之梅酒业2大龙头企业，形成了年产7000万吨杨梅红酒生产能力;茯苓产业以加工茯苓多糖口服液、茯苓胶囊、茯苓饮片等为主，培育了补天药业、龙丰茯苓2大龙头企业，3000吨茯苓gmp出口生产线工程也正在建设之中。同时，我们十分注重发挥园区的集聚效应，坚持以优势产业为根底，依托龙头企业，充分发挥农产品加工园的平台作用，带动了农业产业化企业的集群开展。目前，被国家农业部批准的全国农产品加工创业基地，即以飞山食品医药工业小区和甘太工业小区为主的“靖州工业园〞，已有入园企业56家。 四、以专业组织为平台，切实构筑农业产业化联系桥梁 我们致力于提高农业产业化的经营组织化程度，积极引导和大力开展各类专业合作组织，实现了农户与专业组织、农户与企业、农产品与市场的有效对接。近年来，围绕七大农业优势产业，建立农民专业合作组织143个，入会农户7806户。其中，靖州茯苓专业合作社已开展会员1685户，连续3年被省政府授予“全省十佳农民专业合作组织〞;靖州杨梅协会开展会员420户。目前，全县各类农民专业合作组织每年代销农产品总量达2023.2万吨，经营总收入达4.9亿元。同时，我们注重狠抓市场建设，建立了茯苓、杨梅等几个规模较大的农产品交易市场。特别是我县的茯苓市场，是全国最大的茯苓专业市场，每年云集茯苓加工销售大户890户，形成庞大的茯苓生产加工销售网点，在我县集散、销售的茯苓年均达 3.8万吨，交易额5.6亿元，约占全国产量的1/2，茯苓出口占全国出口总量的2/3。另外，按照“政府搭台、企业唱戏〞的思路，每年由县财政安排专项资金， 县领导带着各龙头企业负责人赴海南、广东等地考察市场，积极组织参与农超、农商对接会和农博会、农展会、农交会等展销活动，引导龙头企业推介产品，开拓市场，推动了农产品销售。 （作者系中共XX县区委书记） 第二篇：西洞庭依托产业化推广农业新技术西洞庭依托产业化推广农业新技术 程龙 司马迁云：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。〞推广农业科学技术是一项系统工程，需要多方参加，必须让各方都获利，才能确保推广农业科学技术顺利、持续地开展下去。湖南常德西洞庭管理区有农业生产面积11万多亩、农业人口3万多人，40多年来逐步形成了蔗糖、朝鲜蓟罐头、柑橘罐头、冬瓜月饼馅、粮棉油五大农业产业化链条，依托农业产业化链条推广农业科学技术，取得了管理区财政增收、龙头企业增效、干部提职晋级、劳模和科技示范户发财、农民群众致富、各方大皆欢喜的好效果，2023年全区实现工业产值22亿多元、国地两税1亿多元、财政总收入1.2亿多元、农业总产值4.6亿元、农民人均纯收入6700元。 一、政府推动 西洞庭管理区五大农业产业化链条是全区经济的主体。全区规模以上工业企业都是农业产业化龙头企业，其中国家级2家、省级3家、市级3家，龙头企业产值之和占全区工业总产值的84%。全区耕地面积根本是龙头企业的原料基地，农村成为了龙头企业的原料车间，主要农作物都是农业产业化的主导产业，其产值之和占农业总产值的六到七成，另三成左右为水产品。所以，西洞庭管理区党委和管委会把抓五大农业产化链条的培育作为经济工作的主体。龙头企业的原材料根本来源于本区农业产业化的主导产业，推广农业科学 技术直接影响到主导产业的开展，进而影响到龙头企业和全区经济的整体开展。因此，西洞庭管理区党委和管委会十分重视农业技术推广工作，把农业技术推广作为全区经济工作的一个关键环节来抓。充分发挥党政组织权威性强、组织和发动能力强等优势推动农业技术推广工作。 一是动用喉舌宣传发动。每推广一项农业新技术，党委和管委会及其有关部门都会利用电视台、播送站、宣传橱窗、墙报详尽介绍技术，宣传典型经验，号召全区农民群众学习新技术，学习依靠科技致富的先进典型。 二是动用干部组织发动。农业生产的关键季节往往是推广农业科学新技术的关键时候，管理区机关只留值班人员，其他同志都下到基层，与农业技术员、乡村干部走村窜户，深入天边地头，发动和指导农民学习、运用新技术。 三是多种形式培训农民。组织农村基层干部、农业科技示范户、种植大户和专业户赴外地参观学习。在管理区党校举办“农业新技术培训班〞，分期、分批轮训农村基层干部、农业科技示范户、种植大户和专业户。组织专家和农业技术人员巡回各村农民夜校给农民上课，讲授新技术，介绍新经验。 二、企业运作 西洞庭管理区推广农业新技术实现了市场化，主要有两个主体来运作。一个是本区农业产业化的龙头企业，另一个 是外地农业生产资料的生产厂家或经销商。他们的运作一般可分为五个步骤。 第一步确定推广农业新技术工程。农业产业化龙头企业每开发一个新产品可能需要新原材料，需要农民种植新作物，新作物的种植技术需要在农民中推广，就是推广农业新技术工程。如：早几年常德汇美罐头食品开发出了国际畅销的朝鲜蓟罐头，朝鲜蓟产于西班亚，西洞庭管理区的农民从未种植过，朝鲜蓟种植技术就成为推广农业新技术工程。又如，常德福田农资与中国海洋大学生物工程开发为西洞庭管理区的朝鲜蓟生产开发出了“有机无机硫酸钾型复合肥〞，该肥的使用方法也就成为推广农业新技术工程。 第二步引进新品种及技术。如。常德汇美罐头食品从西班亚引进了种子和技术，每包种子（可播种667平方米）补贴200元（为种子价格的一半）赊给农民，农民出售产品，常德汇美罐头食品付货款时扣回。同时，公司还购置翻译了全套朝鲜蓟种植技术资料赠送农户，并聘请了西班亚朝鲜蓟种植技术专家来传授技术。又如西洞庭湘陵糖业公司早两年耗资500万元从广西引进甘蔗新品种2400吨，无偿送给农民种植。 第三步实验。新技术必须先反复实验成功，专家确认可以推广后，才能逐步全面向广阔农民群众推广。如：常德汇 美罐头食品2022年引进朝鲜蓟种植2亩实验成功，2023年发动20230名农业科技示范户实验种植600亩成功，2023年扩为2022亩，202322年便全面推广扩为2023000亩，以后每年种植15000亩。 第四步与农民签定产销和技术效劳合同。每项农业产业化主导产业播种之前，龙头企业都会与农民签定合同，不仅规定企业包收农产品，还规定包提供农业科学技术效劳。 第五步推广技术。在管理区党委和管委会的强力领导下，全区干部、科学技术人员积级行动，帮助龙头企业向广阔农民群众推广农业科学技术。对于成绩突出的干部，管理区党委和管委会给予提拔重用。历年来，农村基层干部和农业技术人员提拔人数都占全区提拔干部总数的五成左右。管理区党委、管委会和龙头企业还给予物质奖励，因此，村支书的收入接近公务员，其他村干部的收入接近企业员工。 三、精英打先锋 万事开头难，推广农业科学技术也是一样，必须要有人成功地迈开第一步，然后才会有人跟着来。所以，西洞庭管理区采用了精英打先锋的方法，效果很好。 第一步农业劳模示范。西洞庭管理区有4名省级农业劳动模范依然战斗在农业生产第一线，可以说他们是农业生产的天才，对农业科学技术的悟性特好，新技术他们一听就懂、一看就会，并且还能结合本地实际情况，摸索出一整套适合 本地气候、土壤等实际情况的完善技术。所以，龙头企业每引进一项新作物、新技术，首先就请农业劳模实验和示范。 第二步科技示范户示范。实验成功后，仅靠农业劳模示范是不够的，每个村必须有六七个示范点，这就靠科技示范户承担。一般每个村都有几个种田的能手，就请他们承担科技示范任务。 四、群众学习 第一步学习先进。管理区党委和管委会组织和利用各种媒体宣传劳模和科技示范户率先应用新技术致富的经验，并组织广阔农民群众前往参观学习，劳模和科技示范户现场传授新技