2023年副市长X流域水污染防治工作情况汇报.docx

副市长X流域水污染防治工作情况汇报 尊敬的x省长、才省长，各位领导： 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学开展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创立国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五〞水污染物总量削减目标为主线，以综合治理××河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开××河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到根本控制，局部水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下： 一、主要工作情况 我市高度重视××河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境根底设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，2023年主要水污染物cod排放量较2022年下降了11.1%；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，到达地下水ⅲ类水质标准，自2022年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖到达ⅴ类水质标准；××河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比2022年下降了57.9%、17.3%和62.5%。 （一）加强领导，精心谋划××河综合整治。我市将××河流域污染综合治理、创立环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了××河流域污染综合治理规划、创模工作水污染防治专项规划，把××河治污纳入全市经济社会开展的总体规划和年度方案，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了××河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20屡次，研究部署××河综合治理工作。××河综合治理突出“以人为本，人水和谐〞的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水平安、城水和谐、生态良好、交通畅通的××河，实现“河畅、水清、岸绿、景美〞，把××河建设成为我市北部XX县区的清水走廊，带动XX市北部XX县区的开展。××河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照××河截污治污规划，202223～202223年主要完成××河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入××河；202223～202223年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现××河干、支流所有水体控制断面水质到达ⅴ类标准目标。 （二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的XX市“十一五〞水污染物总量削减目标责任书的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实〞，确保完成“十一五〞污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主〞和“科学引导，支持开展〞的原那么，在可行性分析根底上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高XX县区管委会和重点污染源企业，在2023月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五〞污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高XX县区管委会和重点污染源企业对完本钱地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减方案，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化开展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老〞消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。 （三）增加投入，加快环境根底设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。2022-2023年共投资1.29亿元，在XX县区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均到达2023万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，工程运营公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级b标准。建成了处理能力2.5万吨/日的XX县区污水处理厂一期工程，使××河流域济南段城市污水集中处理能力到达44.5万吨/日。二是开展XX县区河道综合整治。2023年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤4202300立方米，封堵排污口62个，2座2023000吨/日和2座2022吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合〞的原那么，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用工程63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。 （四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。2022年以来我市对××河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率到达95%以上。四是标准重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。 （五）攻坚破难，认真解决突出环境问题。由于多种原因，济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对××河的污染一直没有得到彻底解决，成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下，我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程，市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署，并加强组织协调，认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度，完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后，我市建立督办检查制度，做到每天必调度，三天必到现场，每周必有小结，加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案，投资1200余万元，修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠，对铬渣堆场进行了围挡、覆盖，完成了全部整改事项。三是延伸循环链条，突破治理难点。经多方论证考察，促成了济钢和裕兴的合作，今年4月14日，济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置，为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径，同时，也实现了企业间废物的循环利用，成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨，预计202223年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治，实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长，经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组，定期研究解决搬迁中遇到的实际问题，组织裕兴化工总厂编制完成了济南裕兴新厂一期工程建设总体规划，正在进行搬迁工程的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患，我市正组织专门力量，对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研，为下步土壤修复工作提供科学依据。 （六）坚持源头控制，把好建设工程环保准入关。认真贯彻实施环境影响评价法，从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在工程审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的工程；对不符合国家产业政策、不符合城市开展总体规划和环境保护规划的建设工程坚决拒批。二是在建设工程环境管理工作中，把清洁生产标准纳入环境影响评价，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老〞，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。三年来，全市共审批各类建设工程2149个，拒批各类不符合国家产业政策，能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设工程60多个；验收各类建设工程42023个，新增废水处理能力13970吨/日，削减cod排放量8960吨/年，实现了增产不增污的目标。 今年我市按照国家清理固定资产投资的要求，对建设工程环境影响评价制度执行情况进行了全面检查，共检查各类建设工程459个，检查发现违法工程41个，其中属于国家和省管的14个工程已上报省环保局；属于市管的27个工程全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个工程环境影响评价制度执行情况进行了重点清理，对无环评批复文件的16个建设工程，责令停止建设并全部落实到位。 （七）依法强化监管，严查环境违法行为。近年来，我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动〞、“严查××河流域水环境违法行为专项行动〞、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动〞、“环境平安大检查〞等多项执法活动，采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合，加大了监测和现场检查频次，对违法超标排污企业依法进行了严肃查处，始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中，全市共出动检查人员720231人（次），现场检查重点排污单位3715家（次），市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办，对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评，各县（市）区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办，并通过新闻媒体予以曝光，接受社会的监督，对违法排污企业产生了极大的震慑作用，有效打击了环境违法行为。 （八）依靠科技手段，对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对××河流域排污单位的监督管理，2023年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作，首先在××河流域废水排放量占市区废水排放总量60%的2023家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置，实现了对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的方案，年底可完成安装工作，并实现联网运行，进一步强化对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。