2023年安监局办公室主任工作总结.doc

2023年安监局办公室主任工作总结 今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各部门认真贯彻国务院和省委、省政府领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，严格落实各级领导安全生产责任制，深入开展隐患排查和百日督查专项行动，全力开展抗震救灾和灾后重建工作，严防地震次生事故灾害。通过全省上下的共同努力，全省各类生产安全事故四项指标三降一升，安全生产形势总体稳定。 一、上半年全省安全生产情况 (一)生产安全事故情况 6、水上交通事故1起，死亡7人，无人员受伤，直接经济损失105万元，去年同期没有发生水上交通事故。 (二)安全生产指标控制情况 全省14个市州各类生产安全事故死亡人数均未超出2023年度控制指标的阶段目标。 二、上半年工作特点 今年年初，按照国家安全生产监督管理总局2023年安全生产工作要点和全国、全省安全生产工作电视 会议精神以及省政府的工作安排，省安全委员会及时对全省安全生产工作进行了认真安排部署，提出了2023年全省安全生产工作指导思想和工作目标，即：以中国特色社会主义理论为指导，以科学开展观统领安全生产工作全局，认真贯彻党的十七大报告提出的坚持安全开展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故的要求和全国安全生产电视 会议、工作会议、全省经济工作会议精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，按照省政府工作报告要求，围绕开展中心，树立效劳意识，坚持依法行政，认真贯彻国家隐患整治年各项工作部署，全面落实两个主体责任，推进实施源头治本、政策治本、制度治本措施，进一步深化安全生产隐患排查治理和专项整治，强化基层监督和企业安全管理，加强法制、机制和体制建设，努力遏制重特大事故，促进全省安全生产状况进一步稳定好转，不断开创安全生产工作新局面。按照2023年全省安全生产工作贯彻一个要求，确保两个目标，落实两个责任，实现四个提高，突出五个重点，狠抓八项重点工作的具体要求主要呈现以下七个方面的特点： (一)以目标管理和责任落实为主线，安全监管职责得到进一步强化。 根据国务院安委会下达给我省2023年安全生产控制指标，结合我省实际情况，省安委会办公室制定了全省安全生产目标责任书和控制指标考核方法，确定了各市、州控制考核目标。进一步完善安全生产考核指标体系，对甘肃省安全生产责任制考核方法和安全生产控制指标体系进行了修改完善，加大了对责任落实、安全投入、事故隐患排查整改的考核力度，重点突出了各级政府安全生产监督管理责任的落实，加大对政府的考核力度，使安全监管主体责任逐级落实到了各级政府。 (二)认真贯彻国家隐患治理年各项工作部署，安全生产隐患排查治理和专项整治取得显著成效。 在非煤矿山方面：为切实做好非煤矿山及相关行业专项整治和隐患排查治理工作，省安监局制定下发了甘肃省2023年非煤矿山及相关行业安全专项整治和隐患排查治理工作方案。把隐患排查治理重点放在金属与非金属矿山以及尾矿库、冶金有色、石油天然气开采企业等危险性较大的高危行业。一是加大了对陇南成县、徽县、文县、甘南玛曲县、张掖肃南县、酒泉肃北县、瓜州县等重点矿区的非法和不具备安全生产条件的小型矿山隐患排查和专项整治力度。二是对全省地下金属与非金属矿山结合许可证延期换证工作开展井下机械通风露天采场中深孔爆破专项整治，逐一检查验收，对达不到标准的实施停产整顿。三是在去年对全省尾矿库隐患排查的根底上，对全省的尾矿库进行了全面排查，特别是对地震灾区的尾矿库组织专家进行了重点排查、对排查出的隐患和问题逐项制定治理措施和监控措施，收到了良好效果，到目前为止，没有发生重大问题。四是为认真吸取9.9喷炉事故教训，对有色冶金行业重点开展了工艺环节的安全隐患排查和整治。五是针对矿山井巷工程及石油天然气专业技术效劳单位因安全管理问题引发事故的特点，把矿山工程项目的发包方和承包方的安全生产制度建设和管理情况作为重点进行了全面的监督检查，通过检查进一步标准了矿山施工安全程序，各类事故明显减少。 在危险化学品方面：省安监局制定下发了甘肃省危险化学品领域安全生产隐患排查治理实施方案，主要突出抓了五个方面的工作，一是加大了对兰州、白银、酒泉、庆阳等危险化学品从业单位密集的重点地区隐患排查治理工作力度。二是对炼油、石化、氯碱、合成氨、光气化、溶解乙炔等危险性较大的重点领域进行全面的安全隐患排查和专项整治工作。三是突出了对中油兰州石化分公司、中油庆阳石化分公司、甘肃银光聚银化工公司和甘肃刘化集团有限责任公司等中央在甘和省属危险化学品重点单位的隐患排查和治理。四是加大了对危险化学品生产、经营、储存、运输和烟花爆竹生产等重点环节的隐患排查和专项整治工作。五是以危险化学品重点建设项目的三同时审查为重点，加大对危险品建设项目的监管监察力度。 在煤矿安全方面：煤矿安全监管监察部门，以矿井通风、瓦斯治理、煤矿整顿关闭、资源整合、项目建设、采掘布置、机电管理、顶板管理、水害防治、火工品管理、防治三超等十七个方面为重点进行隐患排查和专项整治，通过整治消除了一大批事故隐患，煤矿企业安全生产各类事故大幅度下降，煤矿安全生产整体稳定，形势好转。 在交通安全方面：各道路运输管理机构继续按照三关一监督的要求，加大运输行业安全源头管理。继续深入开展安全生产专项整治，以治理超载、危险品运输、加强驾驶员安全教育等为重点，从源头上防止道路运输事故发生。公安交警部门开展了平安斑马线行动、千里安全文明线活动和机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治，加大了对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车非法载人等违法行为的查纠力度，最大限度消除安全隐患，保障道路安全畅通。 在消防安全方面：公安消防部门，针对人员密集、易燃易爆单位、三合一场所、高层建筑、地下空间场所、文物古建筑等单位开展隐患排查治理，坚持把火灾隐患治理工作与推进消防工作社会化结合起来，加强了对易燃易爆生产经营单位、公众聚集场所消防安全责任制和消防安全管理制度的落实情况的检查力度，突出隐患治理，对政府挂牌督办的98家重大火灾隐患单位，催促隐患单位做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，效果显著，绝大多数隐患已完成治理。 在建筑安全方面：建设管理部门以防范脚手架、模板、建筑起重机械事故，标准劳动防护用品的使用，遏制危险性较大工程安全事故为重点，开展建筑施工安全整治和隐患排查治理活动，催促建筑施工企业开展施工顶峰期、高温期、雨季等阶段的安全防护自查自纠工作，有效遏制了建筑施工生产安全事故的发生。 在水利安全方面：水利部门以水利施工、水库运行、农村水电、水文测报、车船交通、供水、电力生产、防火防爆、水库旅游等作为重点，制定措施，强化监督，不断加大安全投入和事故多发领域安全生产排查治理力度，收到了显著成效，各类生产安全事故明显减少。 在综合监管方面：省安监局针对安全生产综合监管工作协调的行业多和监管的企业规模大的特点，把安全生产综合监管工作重心放在第一线，注重加强部门间的协调配合。一是与省交通厅、省公安厅、省农机局联合下发关于立即开展治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人专项行动的通知。二是结合近年来道路交通运输企业开展安全标准化工作中新问题和交通厅联合下发了关于进一步加强道路交通运输企业安全生产标准化评估工作的通知，切实加强道路运输企业安全管理的根底工作。 三是会同省电监办对电力行业隐患排查整治回头看工作，现场检查近十天，加大了电力行业隐患排查工作力度。四是召开省属和中央在甘邮政、通信单位和企业安全生产工作的座谈会。四是对旅游行业的安全生产工作提出了具体的要求，五、一长假前，对星级饭店、公园风景区、旅游景点进行了安全大检查，保证市民的出行安全。五是与林业厅共同下发了关于加强草原防火安全工作的通知;与省商务厅联合下发了加强境外企业安全管理工作的通知。六是在机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业重点加强了班组安全标准化建设，开展安全生产标准化工作，推动本质安全型企业建设。 (三) 以安全生产百日督查专项行动为锲机，全面提升全省安全生产水平。 为认真贯彻落实国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知(国办创造电 [2023]22号)，4月28日省政府召开了2023年省安委会第二次全体会议，对全省安全生产百日督查专项行动进行了安排部署。为切实开展好百日督查专项行开工作，省安委会办公室于5月5日下发关于印发安全生产百日督查专项行动省政府督查方案的通知(甘安办明电[2023]6号)，组成由省安监局、省公安厅、省建设厅、省水利厅等单位牵头的七个省政府督查组于5月初至7月底对全省14个市州进行督查，对每个市州的督查有效时间均在15天以上。 为及时了解和掌握全省隐患排查治理专项行动的进展情况，总结经验，解决存在问题，省安委会办公室及时下发了省安委会办公室关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知(甘安办[2023]9号)，对百日督查专项行动宣传和信息工作进行安排。省安办及时向国务院安委办报送全省百日督查专项行动信息50余条。国务院安委办百日督查工作快报刊载了我省百日督查工作信息。 (四)反映迅速、措施得力，全面指导工矿企业抗震救灾工作。 抗震救灾期间，省安委会办公室及时调度了解全省抗震救灾、安全生产的最新情况，按照要求每日4次向国家安监总局、省政府、省抗震救灾指挥部报送最新灾情和应急救援信息，为我省抗震救灾工作提供准确灾情信息。6月10日下发了关于中石油兰州石化分公司救援队抗震救灾情况通报，对甘肃省危险化学品应急救援基地中油兰州石化公司救援队和参加救援的抢险队员不畏艰苦的出色表现进行了全省通报表扬。 (五)安全生产监督检查程序进一步标准，全省安全监管水平明显提高。 省安监局修改编定了甘肃省非煤矿山安全监督检查纲要、危险化学品从业单位安全检查要点指南和烟花爆竹从业单位安全检查要点指南，将从业单位安全检查内容标准化、制度化，用纲要、指南指导全省非煤矿山、危险化学品安全检查工作。对综合监管行业检查考核标准进行汇编，有力促进了安全生产监管水平。在总结去年安全生产隐患排查治理专项行动所取得成绩和缺乏中，针对基层局部安全生产监管人员对法律法规理解和运用还有一定差距，受业务知识的制约，在涉及安全生产技术、设备工艺等方面，尚有欠缺的情况，省安监局结合隐患排查工作，对全省14个市州、86个县区安监人员进行安全生产隐患排查治理培训。采取边排查边培训的方式，通过集中学习、现场实地排查等环节，使各级监管人员在安全生产法律法规、安全管理、政策运用、监管能力、安全检查、排查治理隐患和解决实际问题能力等方面得到一次全面提高，通过检查指导企业解决在安全生产管理方面存在的问题。通过省市县开展的联合隐患排查治理活动，不仅提高了安全监管人员的能力，也有力促进了企业的安全生产水平。 (六)严把安全生产许可证延期换证及审批关，安全生产源头管理进一步加强。 自2023年国务院公布安全生产许可证条例以来，全省相关企业积极贯彻实施并依法申办安全生产许可证。今年，各企业首次取得安全生产许可证有效期陆续届满三年，需依法延期。根据安全生产许可证条例，结合各行业、企业特点，省安监局制定下发了甘肃省非煤矿山企业安全生产许可证有效期到期延期有关问题的通知、关于进一步做好危险化学品经营许可证延期换证工作的通知和关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理和有效期到期延期有关问题的通知(甘安监危化 [2023]41号)，进一步标准、指导有效期到期延期有关条件、标准、要求和安排，催促企业加大安全投入，进一步改善安全生产条件，标准安全管理，提高本质安全水平。上半年安全生产许可证发放及延期换证工作有序进行，共核发非煤矿山企业安全生产许可证110户，危险化学品生产企业安全生产许可证18户，初步审查了53户安全生产许可证延期企业的申报资料。 (七)积极开展安全生产宣传教育工作，增强全民安全文化