2023年新的历史条件下进一步加强先进性建设和执政能力建设的思考.docx

新的历史条件下进一步加强先进性建设和执政能力建设的思考 【内容】 加强党的先进性建设和执政能力建设，是党在新时期新背景下提出的重大课题。党的十七大报告明确提出：以加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进行新形势下党的建设新的伟大工程。这是对中国共产党执政地位的稳固提出的新要求，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，对建立科学的执政方式和权力制约与监督机制，稳固执政地位，具有重要的现实意义。本文通过对加强党的执政能力建设和先进性建设的根本理论、历史经验、两者之间的辩证统一关系和成功实践的简要分析，以期到达在实践中共同推动党建伟大工程的目的。 【关键词】 中国共产党；先进性建设；执政能力建设 中国共产党成立90周年以来，已经开展成为拥有7000多万党员，执政60多年的世界第一大党。坚持从中国社会主义初级阶段的实际出发，汲取20世纪90年代苏联东欧社会主义国家执政党失去执政地位的沉重教训，经历30多年改革开放，确立了中国特色社会主义现代化的总体部署和全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，取得了辉煌的成绩。 但在看到成绩的同时也要看到，当前中国正处于深化改革旧 -1内核共同构成党的先进性的完整内容。 值得注意的是，党的先进性是具体的、历史的。首先，党的理论根底和指导思想总是与指导中国革命、建设和改革的具体实际和历史的开展紧密联系在一起，伴随着历史前进的脚步不断丰富开展，反映时代变化提出的客观要求。其次，党的路线、纲领、方针、政策和各项工作必须适应时代的进步潮流，充分反映不同历史时期不同历史阶段先进生产力的开展要求、先进文化前进方向和最广阔人民的根本利益。第三，党的阶级根底和群众根底都是历史范畴，随着时代的变化而不断开展。第四，党的领导方式和执政方式也要随着历史、时代和实践的开展而不断改进。 总而言之，党的先进性重在建设。党的先进性不是一劳永逸的，必须通过坚持不懈的建设才能得以保持和开展；党的先进性不是一成不变的，必须结合不同历史时期的任务和时代特点不断丰富它的内涵。党的先进性建设不是独立于党的其他各项建设之外，而是贯穿于其他各项党的建设之中，服从和效劳于党的建设总目标。只有全面加强和不断加强党的先进性建设，党的先进性才能得到充分表达和发挥；只有经过社会实践的锤炼，党的先进性才能放射出璀璨的光芒；只有经过历史和人民群众的检验，党的先进性才能得到正确评价和广泛认同。 （二）执政能力建设的内涵。执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和 -3级的觉悟的、先进的阶层，是阶级的先锋队。〞【3】 以毛泽东同志为代表的中国共产党人根据中国经济文化落后、农民占人口大多数的实际，把马克思主义党的建设理论与中国实际相结合，走出了一条通过从思想上建党来保持党的先进性的成功道路。他十清楚确地指出：“我们的党是无产阶级政党，是无产阶级的先进部队，是用马克思列宁主义武装起来的战斗部队。〞【4】 强调保持党和党员先进性的根本途径是加强马克思主义理论和无产阶级思想教育，党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。 改革开放以后，邓小平同志深刻总结党的建设的历史经验，对执政党应该是一个什么样的党、怎样建设党，执政党的党员怎样才合格，党怎样才叫善于领导等事关执政条件下党的先进性的重大问题进行深入思考。他强调，要以改革的精神建设党，改革和完善党的领导制度和组织制度，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。他把党的先进性同党领导经济社会更快地开展联系起来，把是否有利于开展社会主义社会生产力、有利于提高社会主义国家的综合国力、有利于提高人民生活水平作为检验党的各项工作的标准。邓小平同志的这些重要思想，为在新的历史条件下加强党的先进性建设指明了方向。 进入新世纪，面对日新月异的新形势，在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的开展阶段，江泽民同 -5建设理论和实践的认识，到达了新的高度。 由此可以看出，随着时代的开展和党肩负任务的变化，党的先进性建设理论和实践既是一脉相承、又与时俱进，在继承中开展、在开展中前进。面对大量复杂的新情况新问题，只有在先进性建设的理论和实践上继续进行探索和创新，才能进一步推进改革开放和社会主义现代化建设事业。 （二）执政能力建设的历史经验。马克思、恩格斯提出了“无产阶级专政〞的科学概念，并对无产阶级专政时期党的纲领和策略进行了科学的设想。马克思认为，无产阶级必须夺取国家政权，建立巴黎公社式的真正的民主的革命政府巴黎公社是工人阶级执掌政权的形式。马克思恩格斯十分重视党的策略，指出：“对每一个国家来说，能最快、最有把握地实现目标的策略，就是最好的策略。〞【5】 恩格斯指出，获得这种正确策略的前提，是对客观条件和现实力量有清醒正确的衡量。但由于缺乏执政的实践，马克思恩格斯关于执政的理论尚不完善。 俄国十月革命以后，列宁对执政的实践作了认真的思考，在共产党执政方面提出了一系列的重要思想。列宁强调，必须坚持和实现党对国家生活的领导，这是一个不可动摇的原那么。关于执政党建设，列宁指出，无产阶级掌握政权以后，无产阶级政党在执政当中必须十分重视加强自身的队伍建设，要时刻注意提高党员质量，善于纯洁党的队伍；要加强同人民群众的密切联系，反对官僚主义；要加强党的团结和统一，反对派别斗争、反对分裂。 -7根本原因和根本目的。邓小平认为，共产党执政后，社会主义革命和建设都需要党的领导，所以必须聚精会神地抓党的建设。其次，邓小平说明了执政条件下马克思主义政党自身建设的根本思路。邓小平从执政党的特点出发，在党的建设的方针、方式、内容等方面作出了全面、系统的答复。同时，邓小平还说明了执政条件下马克思主义政党自身建设的根本价值取向。邓小平强调，共产党的全部任务就是全心全意为人民效劳。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许作为制定各项方针政策的出发点和归宿。 党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代领导集体，根据新的实际，提出了一系列极富理论价值和实际价值的重要思想，特别是“三个代表〞重要思想的提出，把马克思主义政党的学说推进到一个崭新阶段，为新时期党的执政能力建设指明了方向。2022年2月25日，江泽民在广东考察党建工作时指出：“总结我们党七十多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的开展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广阔人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的利益而不懈奋斗。〞2022年5月14日，江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上发表重要讲话，进一步指出：“始终做到"三个代表"，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。〞江泽民 -9学开展观的要求。二是都要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的全过程。三是都需要全体党员积极参与，都要落实在全体党员的具体言行中，尤其是各级党员领导干部都要发挥好带头表率作用。四是都要落实到实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益上。 （二）在实践中要处理好的假设干关系。一是总体和具体的关系。党中央对执政能力建设和先进性建设都有明确的要求，这是针对全党的，具体到每一位党员时，还要结合党员个人工作的实际情况，实事求是地认真加以贯彻落实。比方，党的十六届四中全会决定提出，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、开展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，这是针对全党提出来的。再比方，具体到个体共产党员，胡锦涛同志提出了“六个坚持〞的根本要求，即“坚持理想信念，坚决不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表〞重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必〞，永葆共产党人的政治本色。〞【12】 二是理论与实践的关系。一方面要加强理论研究，从理论上分析和把握执政能力建设和先进性建设的规律性问题，另一方面又要注重从实践上遵循客观规律，解决好执政能力建设和先进 -11作用，已经并将进一步在党的建设和党执政的实践中充分表达。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想的伟大旗帜，作出了树立和落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、开展创先争优活动等一系列重大决策。贯彻落实好这些重大决策，也就是党的先进性建设的实践过程。 科学开展观就是我们党进行理论创新的重大成果。从开展是硬道理，到开展是党执政兴国的第一要务，再到科学开展观，说明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会开展规律的认识不断深化。科学开展观是在准确把握世界开展趋势、深入分析我国经济社会开展阶段性特征、科学总结我国长期开展的实践经验根底上提出来的，也是在正确借鉴世界各国开展的经验教训、吸收人类文明进步新成果的根底上提出来的。坚持用科学开展观武装头脑、指导工作、研究问题、解决矛盾，为了人民开展，依靠人民开展，让人民在开展中共享成果，党的先进性就能充分表达，党的执政地位就能赢得人民群众的广泛认同。 科学开展观对加强党的先进性建设，提出了一系列崭新要求。科学开展观的核心是“以人为本〞，这就要求我们坚持党的性质和宗旨，坚持立党为公、执政为民的根本理念；科学开展观的根本要求是转变开展观念、创新开展模式、提高开展质量，实现经济社会又快又好开展，这就要求我们坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，坚持实事求是的思想路线；贯彻落 -13以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，扎实推进和谐社会建设；充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。总之，要把党的先进性建设同构建社会主义和谐社会紧密结合起来，把党的先进性转化为推进和谐社会建设的本领和能力，以保持和开展党的先进性来引领和谐社会建设。 创先争优活动，是在新的历史条件下加强党的先进性建设的伟大实践，是贯彻落实科学开展观的延伸。这次活动以“五个好〞、“五带头〞为目标要求，坚持党组织创先进、党员争优秀，以党的先进性建设理论为指导，稳固和扩大学习实践科学开展观成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，是当前党的建设的一项紧迫任务。 党的先进性建设理论在指导实践中发挥着重要作用，同时也要求我们加强对这一理论的深入研究。随着经济体制改革的不断深入和政治体制改革积极稳妥的推进，与党的先进性建设密切相关的许多重大理论和实践问题，摆在我们面前，需要我们作出答复。党的先进性建设理论不可能为这些新问题的解决提供现成的答案，但会从世界观和方法论的高度为我们解决这些问题提供思路、明确方向；理论本身也会在丰富生动的实践中进一步完善和开展。 （二）执政能力建设的成功实践。从构成执政能力的根本 -15提高从中央到地方各级党委和领导干部的素质和能力，是加强党的执政能力建设的一个十分重要的方面。领导干部素质是否优秀、能力很强还是很弱，领导机关结构是否合理、运转是否良好，都直接决定和反映着执政能力的上下。党的十六大报告提出的五个能力，虽然并不等于执政能力的全部内涵，但它们针对各级党委领导干部的实际，对提高执政能力和领导水平提出了明确的要求。