2023年以人为本密切联系扎实做好新形势下群众工作.docx

以人为本密切联系扎实做好新形势下群众工作 第一篇：以人为本密切联系扎实做好新形势下群众工作以人为本密切联系扎实做好新形势下群 众工作 字号。t|t0人参与0条评论打印转发随着经济开展、社会转型和城乡一体化加快，从源头上预防化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益，对于密切党群干群关系，促进经济长期平稳较快开展、社会和谐稳定、民生持续改善，具有重要的现实意义和深远的历史意义。做好新形势下的群众工作，应坚持以人为本，深入落实科学开展观，加强和创新社会管理，讲态度、讲政策、讲方法、讲效果，把解决实际问题、理顺群众情绪、化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为工作重点，深入开展党政领导干部公开接访，健全完善信访工作预警、防范、调处、稳固机制，着力破解集体访、越级访和重复访难题，努力形成“矛盾在基层调处、问题在一线化解〞的格局。202223年，岱岳区信访总量182023起，比2023年减少1300余起，年均下降16.7％；初信初访一次性结案率保持在90%以上，万人进京赴省上访率一直保持较低水平，2023—202223年连续5年无进京集体访。先后荣获全国社会治安综合治理先进区、全省维护社会稳定工作先进区、全省信访工作先进单位等称号，连续3年被省、市表彰为平安建设先进区，圆满承接了全市信访积案化解工作现场会。 一、讲态度，以人为本，带着感情做好群众工作 群众利益无小事。对待信访群众应当怀有诚心、热心、耐心、同情心，带着感情做工作。无论是对正常反映问题的群众还是对所反映信访事项已处结或终结后仍无理取闹等“刁蛮〞、“难缠〞、“不通情理〞的人，党政部门和党员干部都应该摆正心态，正确对待，以爱民之心、鱼水之情，耐心细致地做好信访接待和调处化解工作。 1、端正态度，尊重民意。群众有问题找政府反映，这是对政府的信任。有的上访群众只为争一口气、讨一个说法而来，有的甚至只是看一看我们的态度，有时只需一个“尊重〞，就可化干戈为玉帛。京沪高铁泰安站建设占地拆迁涉及的问题比较复杂，工作开展难度较大，区委、区政府及时成立指挥部、组织信访协调小组，深入群众谈心，以理说服群众，用政策教育群众，大局部群众思想有了较大转变。在拆迁中，严格执行有关规定，尽力解决实际困难，取得了群众的理解和支持，很多问题解决在了萌芽状态，实现了和谐拆迁。 2、换位思考，关注民生。孟建柱同志曾经强调，对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任;不是策略安排，而是价值取向;不是权宜之计，而是根本要求。信访群众迫切需要帮助，许多信访案件是因为群众的切身利益受到损害，合法权益得不到保护，或者因为我们的工作错位、缺位、不到位，干部工作方法简单粗暴，伤害了群众感情，损害了群众利益。因此，在处理信访问题时，应当勤于换位思考，强化“时刻关注群众利益，不能让群众失望〞的理念，用“彻底还账〞的诚心来认真对待，做到还“感情账〞不怕丢面子，还“经济账〞不怕受损失，还“执法账〞不怕担责任。 3、转变作风，了解民情。处理信访问题是对领导干部能力和水平的现实检验，首位的是群众满意，必须怀着对人民群众的深厚感情，用心、耐心、真心解决问题，让群众舒心、安心、放心。当前，有的单位、个别干部越来越脱离群众，交通条件越来越兴旺，但有的干部离群众越来越远;通讯方式越来越快捷，但有的干部越来越听不到群众的声音;办公环境越来越优越，但群众越来越见不着干部的身影，致使一些能立即解决的问题，因官僚主义作风导致小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。因此，要努力转变政府职能，建设效劳型政府，克服官僚作风，体谅群众感受，倾听群众呼声，解决群众困难。 二、讲政策，依法治访，切实维护群众合法权益 大多数信访问题都涉及到政策，比方土地征用、城市房屋拆迁、企业改制、军转干部安臵、辞退民师等，这方面的信访问题涉及的人多、面广，解决的难度较大，极易引发群体性事件，必须从严把握政策，防范出现新的信访难题。 1、把好决策关，预防信访风险。制定落实区域性信访风险评估制度，力求党委、政府的每一项重大决策、重要制度的出台都充分考虑社情民意、社会效果和群众的承受程度，在思路的提出、集体讨论酝酿、组织实施的各个阶段，通过电视台、报纸、网络等媒体向社会公布，广泛听取群众的意见和建议，在具体组织实施中高度重视做好群众工作，从源头上最大限度地防止信访问题的发生。 2、把好政策关，维护群众权益。对信访人反映的问题，有明确政策规定的严格按政策办事，政策执行有偏差的坚决进行纠正，政策不配套、不完善、不连续的应在摸清情况的根底上统筹调整完善；对没有政策规定的，坚持有利于维护群众权益、有利于化解矛盾，实事求是、依理依情处理。202223年以来，针对改制企业职工反映较多的医疗保险等问题，区委、区政府充分考虑企业实际，制定下发关于切实做好全区破产关闭和困难企事业单位职工根本医疗保险工作的通知等一系列文件，按照分类指导、整体推进的思路，引导全区74家企业的3193名职工，分别参加城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险，妥善解决了一大信访难题。 3、把好诉求关，标准信访秩序。引导信访群众以理性合法的方式表达个人诉求，教育广阔干部依法行政，减少社会矛盾产生的诱因，加强宣传教育作用重大。岱岳区三年组织区、乡、管区干部专题培训班24次，培训干部620230余人次，有力地提高了各级干部做好新形势下信访工作的业务素质和技能。同时，充分利用电视、播送、宣传栏、流动宣传车等形式，不间断组织普法活动，以党小组和生产小组为单位入户发放明白纸，让群众了解和掌握上访的根本程序。对缠访、闹访等非正常上访行为及其重点人员严厉打击，三年来采取劳动教养、治安拘留、集中办班等方式处臵非正常上访人员45人次，标准了信访秩序，维护了法律的严肃性。 三、讲方法，灵活施策，努力提高信访工作水平 对待群众信访，必须从“事要解决〞入手，创新思路措施，控源治本，灵活施策，以有的放矢的方法取得事半功倍的效果。 1、矛盾纠纷排查法。区委、区政府制定矛盾纠纷排查化解制度，建立区、乡镇（街道）、村三级矛盾纠纷排查调处工作网络，各乡镇、街道及区直部门对矛盾纠纷实行周排查、周上报、月处结，重大节日及敏感时期一天一排查一上报。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，由区乡信访工作领导小组召开例会，本着“属地管理、分级负责〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，逐个研究，明确责任，及时解决，做到苗头早发现、工作早介入、问题早解决。今年1—7月，全区共排查矛盾纠纷和不稳定因素419件，目前已处结387件。 2、领导干部包案法。区委、区政府制定重点信访事项交办工作制度、重点信访事项领导包案制度，对重点疑难信访案件，由区委区政府领导班子成员、区直部门和乡镇（街道）主要负责人包案，实行“四定四包〞和“现场处臵责任〞制度，即定承办人员、定工作任务、定具体措施、定办结时限；包调查处理、包教育稳控、包反响汇报、包息诉罢访；对随时发生的集体访或非正常上访，各级包保领导及时赶赴现场做化解处臵工作。去年以来，区信访工作领导小组共交办重点信访事项38件，处结35件。 3、联动联调化解法。各乡镇、街道建立矛盾纠纷排查调处化解中心，整合综治办、司法所、派出所、信访办、民政办、国土资源所、劳动办、安监办等部门资源，联合接访，集中办公，协调处臵。对涉及多个部门的信访事项，相关部门共同参与，互相配合，促进了信访问题的迅速有效解决。 4、会诊听证释理法。区委、区政府制定关于建立信访听证制度的实施意见，对疑难案件组织相关部门、专业人员进行集中会诊，分析论证，共同研办，然后召开听证会，向信访人诠释道理，以到达心悦诚服的目的。去年以来，先后召开27次听证会，案件当事人均无再越级上访。 5、法律援助诉讼法。信访积案涉法涉诉所占比例较大，信访当事人信“访〞不信“法〞，因对公安部门的处分或法院部门的判决不服走上了上访道路，有的上访长达十几年，成了“骨头案〞、“钉子案〞。这类案件，信访人思想固执、思维定势、态度僵硬，仅通过说服教育很难化解。对此，应当引导信访人依托法律渠道，为信访人提供司法援助，聘请律师，以案释法，解疑释惑，梳理案情，代理诉讼，解决问题，息诉罢访。 6、感化帮扶救助法。对上访群众诉求不合理，依据现有法律、政策确实无法解决，但家庭确有困难的“法度之外、情理之中〞的信访事项，应采取政府救助、社会救助、民间互助等手段，解决他们的生活保障问题。岱岳区政府每年拿出50万元信访事项救助金解决疑难信访问题，同时采取大病救助、落实低保、安排就业、解决住房等不同形式帮扶救助上访人的做法，取得了实实在在的效果。 四、讲效果，集中攻坚，全力破解信访疑难问题 “开展是第一要务，稳定是第一责任〞，和谐平安稳定的社会环境，是经济开展的前提和保障。群众关心的热点、难点、焦点问题解决了，各级干部就能腾出更多的时间和精力抓经济，促开展。对此，必须围绕化解矛盾、解决问题，切实注重效果、攻坚克难，减少信访案件存量，创优科学开展、跨越开展的社会环境。 1、强化认识，提高站位攻坚破难。开展是硬道理，但影响稳定的开展就没道理。上工程、谋开展必须以保持社会稳定为前提。岱岳区坚持把信访工作列入区委常委会、区政府常务会重要议题，经常研究信访老案积案的处臵工作，严格落实信访工作例会、周五调度分析、一季一次全区信访工作会议制度，做到信访稳定工作与经济社会开展同研究、同部署、同检查、同落实。大力实施信访稳定工作“一把手〞工程，强化“信访稳定老大难、老大重视就不难〞思想观念，深入开展信访“百日百案〞攻坚活动，明确包案领导、责任单位和责任人，调动了广阔干部维护稳定、干事创业的积极性和主动性。活动开展一个月以来，交办的95件重点案件已成功结服31件，一批钉子案、骨头案取得了重大突破。 2、上下联动，形成合力狠抓落实。信访积案形成的原因是多方面的，没有各方面的协调配合，调处工作就无从谈起。围绕构建全区联动齐抓的工作格局，岱岳区委坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责〞的原那么，强化条块结合，形成各级各部门工作合力。属地单位着重抓人、财、物的落实，主管单位负责定性处理，涉及多方面问题的信访事项，在属地单位领导下积极发动社会各界力量，充分发挥多渠道调解优势，在协调利益关系中化解矛盾、解决积案。各业务主管部门积极承担责任主体的责任，精心组织，加强指导。各部门强化沟通，协调配合，不回避困难、不上交矛盾，有力地推动了信访积案的圆满解决。 3、健全机制，强化督导务求实效。社会稳定工作是“易碎品〞，今天稳定不等于明天稳定，现在稳定不等于永远稳定，工作一旦疏忽放松，就可能会造成不可挽回的局面。岱岳区委、区政府居安思危，增强忧患意识，建立多层次调度督导机制，有力地推动了责任落实、工作落实和“事要解决〞。区信访局每天调度一次工作进展情况，适时组织联合督导组深入乡镇、部门现场督导；区级包案领导每周至少一次到联系点进行督导，区委督查室定期督导调度领导包案责任制落实情况和工作推动情况；区信访工作领导小组每周召开一次例会，集中调度研办，加强工作指导，催促化解进度。区委、区政府适时召开专题会议，研究解决重大疑难信访事项，建立起完善的矛盾纠纷调处化解长效机制，稳固提高了信访稳定工作成果。 第二篇。以人为本执政为民密切联系群众杜国玲指出，今年以来，市人大党组认真学习十七大和十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话以及省、市委有关精神，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕推进转型升级和建设“三区三城〞的开展目标，在市委的领导下，团结带着常委会组成人员和人大机关全体同志，始终保持同人民群众的血肉联系，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。一是坚持党的领导，在增强党的观念上下功夫。坚持请示报告制度，及时传达市委重要会议及文