2023年县国土局党委半年总结及计划.docx

2023年县国土局党委半年总结及 20x年，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以科学进展观统领国土资源管理工作，围绕县委“小县大城〞战略和建设“平安云和〞的中心工作，依据本年度的工作任务和目标，结合实际抓好工作落实。现将20x上半年工作进行总结，并提出下半年工作思路。 一、20x年上半年工作总结 〔一〕拓宽空间，深化开展土地规划调整和用地报批 1、科学开展土地利用总体规划局部修改。面对新一轮土地利用总体规划不能准时修编的难题，我们坚持因地制宜，乐观应对。目前，已完成了云和湖旅游用地、杨柳河工业用地、崇头镇供电所涉及的土地利用总体规划局部修改和追加规划指标落实方案编制、报批工作。完成了云和镇、云坛乡因行政区划调整引起的土地利用总体规划修改执行状况等根底性工作。 2、乐观开展土地利用规划大纲编制和“两规〞对接。认真开展?云和县土地利用总体规划修编大纲〔20x-2023年〕?编制并通过县政府常务会议审议，按县政府要求进一步修改完善后逐级上报省政府审查并得到审批。主动会同建设、发改等部门在根底数据、空间布局、时序支配、保障措施等方面对“两规〞进行卓有成效的连接，并形成了?“两规〞连接报告?报市政府审查通过。 3、准时开展新增建设用地组件报批。目前已完成云和湖旅游用地、杨柳河工业用地、水利站、水文站、崇头供电所5个项目新增建设用地的报批工作，报批面积582.68亩，其中新增建设用地539.85亩，新增建设用地中农用地451.72亩〔耕地57.04亩〕、未利用地88.13亩。 〔二〕盘活土地资源，大力推动土地开发复垦工作 市局下达我县土地开发1150亩、建设用地复垦258亩的任务，我县力争突破任务，年初规划土地开发3700亩，建设用地复垦500亩。 1、重抓具体措施落实。依据年初制定的规划，我局深化争辩，创新措施，排解困难，力争超额完成上级下达的任务。一是抓调查摸底。年初即组织力量深化实地踏勘，走访当地村干部和群众，进行土地开发、建设用地复垦资源分布状况调查，把握民情民意等一手资料。二是抓政策调研。针对今年实际工作需适当提高对开发项目的政策处理和工作经费补助标准的状况，加大政策扶持力度，充分调动各方乐观性，以推动土地开发、建设用地复垦向纵深推动。三是抓责任明确。我局挂念县政府将今年土地开发、建设用地复垦任务分降落实到各乡镇，进一步明确乡镇职责，促使乡镇主动抓好任务的落实。四是抓标准运作。严格依据省厅相关标准和要求，进一步加强项目的立项管理、实施管理、验收管理和监督领导，推动标准运作。 2、土地开发复垦取得阶段性成效。〔1〕土地开发工作。目前已调查土地开发项目10个，开发面积4819亩，其中已完成论证3个，面积1719亩；完成测量项目4个，面积2300亩；正在测量项目3个，面积800亩。〔2〕建设用地复垦工作。目前已调查建设用地复垦项目41个，规划复垦面积约1188亩，其中已立项目11个，面积498亩〔其中已开工项目5个，面积182亩〕；已组件未上报项目1个，面积55亩；已完成测量尚未组件项目29个，面积635亩。〔3〕土地开发、建设用地复垦涉及的垦造耕地项目库修改工作目前已完成方案编制。据调查，全县可垦造耕地资源总量为5.2023万亩，其中已开发面积0.23万亩，未开发面积4.86万亩。 3、乐观筹措资金，供给项目实施保障。有偿调剂给余杭区崇贤镇折抵指标300亩、复垦指标300亩，共计5700万元，现已收到预付2023万元；有偿调剂给绍兴县折抵指标2023亩、开发指标1000亩、复垦指标500亩，共计1.85亿元，现已收到预付1500万元。估量指标规划交付后可收回全部指标价款。 〔三〕加强土地利用管理，保障社会经济进展 1、依法供地，保障建设用地合理需求。截止6月30日止，公开出让国有土地使用权12宗〔挂牌方式〕，面积14.2734公顷，成交金额为2155.66万元，已收缴入库2023.66万元，收缴率92.44%；划拨供给国有土地使用权4宗，面积0.8858公顷。办理农村宅基地29宗，面积约0.1557公顷。办理临时用地8宗，面积约0.3923公顷。办理补办用地手续7宗，面积约0.0103公顷。 2、标准运作，促进土地市场健康进展。国有土地资源是政府最大的资产，为确保国有资产不流失，必需高度垄断一级市场，依法盘活二级市场。在二级市场管理方面，我局严格依据有关法律法规及?云和县补缴土地出让金暂行规定?标准管理。截止6月底，收取超容积率补缴出让金417.7749万元。 3、实行措施，加大土地出让金追缴力度。针对国有土地出让过程中存在拖欠土地出让金的问题，实行三项措施加大追缴力度。一是乐观会同县检察院，核对追缴对象，对欠缴土地出让金对象进行摸底，建立台账，未按期缴清土地出让金的，由检察院责令限期缴纳；二是制定政策。为有效收取土地出让的滞纳金，规定了自滞纳之日起，每日按拖延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金；三是实行制约措施。对拖欠土地出让金的一律不办理建设用地批准书、一律不发土地使用证、一律不允许开工建设。同时，对限期不缴者，将按有关法律法规收回土地使用权。目前共催缴了土地出让金1731万元，滞纳金6.674万元。 4、加强管理，开展闲置土地和转而未供土地清理。依据浙江省国土资源厅?关于闲置土地、转而未供土地专项清理工作的通知?精神，以及市国土资源局有关工作要求，我局依据建设用地供给动态监测系统建设，结合历年审批台账资料，对2023年1月1日以来经依法批准的建设用地项目，进行逐一核对清查、统计、分析，并争辩制定闲置土地处置方案。转变过去重审批、轻监管的现象。依据建设用地供给动态监测系统，对建设用地项目进行动态跟踪检查，加强对建设用地的批后监管。 〔四〕加快征地步伐，不断完善征地机制 我局认真制定年度土地征收规划，挂念县政府于6月份出台了?杨柳河区块征收集体土地房屋拆迁安置实施方法?，充分考虑新老综合区片补偿政策连接，科学合理划分区片，取消征地产值倍数法，全面实行征地区片综合价，充分体现以民为本，维护了农夫的合法权益。目前土地征收工作状况： 1、未办理农转用报批手续项目的土地征收前期预备工作状况。〔1〕杨柳河工业用地项目：完成了瓦窑、小徐、黄水碓等三个行政村位于杨柳河区块规划红线内812.5亩的林地、水田根本测量工作。我局与业主单位组织进行了杨柳河开发项目房屋拆迁补偿方案和安置方案听证会。〔2〕人民医院迁建项目:5月底启动征地前期预备工作,完成调查摸底和引导发动群众工作，开展了规划用地范围内的土地面积测量工作，目前尚有古竹村林地尚未丈量。〔3〕水文、水利站迁建项目:征收巧云村集体土地5918平方米,已支付征地款50万元和留地回购款,政策处理全部结束，征地界线上已经圈建了围墙，待省政府批转“农转用〞后可以供地。 2、已办理农转用、土地征收报批手续项目的收地工作状况。〔1〕云和湖旅游用地项目垟田区块:项目所在地赤石乡政府正在开展政策处理工作，尚未进行土地丈量。3月初云和湖二期441亩旅游用地完成定界勘测和报批组件签章，现已上报省厅。〔2〕迎宾加油站项目:努力破解收地政策处理工作和解决留地遗留问题。经协商，该村12直留地已规划支配11直，余下始终另行解决。6月份，对规划红线范围内进行了大田面积丈量，除2户承包户外，其余农户承包经营的土地已测量，现已转入政策兑现工作。 〔五〕乐观开展土地调查，逐步标准地籍管理 1、认真开展地籍发证工作。一是认真组织农村集体农用地全部权发证。对集体农用地发证工作调查过程中存在的一些遗漏和过失进行了重新调查、输出、以及签字盖章。目前各项内业资料正在输出过程中。二是乐观开展地籍发证工作。截止6月底，全县目前已完成发证数664宗，其中国有510宗，集体56宗。抵押98宗。 2、有序进行其次次土地调查工作。一是完成了城镇地籍调查工作和农村土地调查工作局部。云和县城区1：500数字地籍调查工作成果4月初通过市局验收。二是认真完成标准农田入图上库工作。历年来上级下达我县标准农田建设任务共1.8万亩。截止2023年底，全县共建成标准农田2.81万亩。目前全部标准农田的上图入库工作已通过市县审查，并上报省厅审查核准。 3、切实加强地籍管理标准化建设。严格执行?建设项目复核验收制度?，上半年共验收了14宗建设用地项目。同时还做好了地籍管理信息系统建设工作，与杭州网新公司合作完成了云和县地籍管理信息系统初步安装，现正在调试及适应过程中。另外，依法做好权属纠纷调处工作，应诉了周建仁户的行政诉讼案件并使其撤诉，以及对陈有富及陈文光户的纠纷做了直接更正登记确实定。 〔六〕坚持依法行政，切实抓好执法监察信访工作 1、加强国土资源疼惜工作。切实加强耕地疼惜，层层落实耕地疼惜责任。挂念县政府与各乡镇政府签订?土地疼惜责任状?，进一步明确各乡镇耕地疼惜责任，并完善了耕地疼惜目标责任制考核方法。坚持“露头就打、觉察就拆〞，严峻查处国土资源违法案件。同时，投入经费为基层国土所购置了5辆执法监察专用车。半年来，共计查处各类违法用地52件，面积64547.48平方米〔占用耕地面积39978.6平方米〕，其中临时用地占34件，面积5762.8平方米。撤除制止31件，面积3291.55平方米。 2、认真开展卫星遥感土地执法检查。依据省厅?关于开展20x年度卫星遥感土地执法检查的通知?要求，我县已经被列入卫星遥感地区，为此，我局高度重视卫星遥感土地执法工作，进一步加大了土地执法监察力度，连续稳固土地执法百日行动成果，对觉察的问题不隐瞒、不掩盖，实事求是对图斑及涉及的地块进行认真核查、比照，力求保质保量完成任务。现已完成了资料收集、外业核查测量、统计分析等根底性工作，对全县238个图斑2772.2亩面积进行认真核查，觉察了违法用地5宗，面积86.3亩，并预备对其进行处理。 3、抓好群众来信来访工作。针对土地征收等群众上访的焦点问题，认真做好群众来信来访工作，把信访“关口〞前移，处访重心下移。上半年，共计接待来信来访23件，其中来信15件，来访8件，其中省转办2件，市转办各1件，县转办4件，现全部做好了答复落实。 4、加强国土资源法制宣扬教育。为提高宽敞干部群众的国土资源忧患意识、土地根本国策意识、国土资源法制意识，切实开展国土资源法制宣扬教育。一是开展对全县14个乡〔镇〕党委书记、乡〔镇〕长、分管乡〔镇〕长为期三天的集中培训；二是以案说法。3-4月份对云和镇瓦窑村、巧云村等几户的强制撤除，有效地震慑了一批违法分子，起到了较好的警示教育作用。三是多形式开展宣扬活动。如召开“6.25〞土地日乡镇主要领导座谈会、利用电视滚动播放宣扬、发放宣扬资料5万多份、悬挂宣扬横幅40多条以及与云和镇解放社区举办了“迎奥运创示范土地杯〞学问竞赛。 〔七〕加强土地收储工作，增加政府土地宏观调控力量 1、开展留地指标回购工作。上半年共签订留地回购合同2份，回购留地面积591.816平方米，合同总金额53.26344万元，支付留地回购款53.26344万元。 2、做好存量土地供给贷款抵押管理工作。上半年供给抵押土地面积14.6万平方米，担保贷款总金额2.4亿元，为我县经济社会进展供给乐观支持。 3、完善土地收储和出库管理工作。上半年收储土地1块，总面积11241平方米，回收土地使用权1块，面积8511平方米；出库土地2块，面积3161平方米，回收金额197.1151万元。 〔八〕防治并重，全面推动地质灾难防治工作 1、开展汛期地质灾难隐患点巡查。今年上半年巡查次数为20次，巡查隐患点30多个。汛前对全县27个A、B、C类地质灾难隐患点进行了全面检查，