2023年发改局年度工作要点.docx

发改局年度工作要点 2023年，市开展改革局将深入贯彻落实市委、市政府决策部署和上级发改部门工作要求，紧紧围绕打造品质之城、共建幸福家园的总体目标，充分发挥发改综合协调职能，注重效劳大局、效劳基层、效劳民生，突出开展谋划、突出投资导向、突出结构调整、突出改革创新、突出民生优先、突出队伍建设，务实有为地做好开展改革各项工作，全力推动经济社会又好又快开展。综合考虑宏观开展形势及工作实际，2023年全市经济社会开展主要指标安排如下：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，自营出口增长6%，实际利用外资3亿美元，ramp;d支出占gdp比例2.1%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率2.5%以内，城乡调查失业率3.5%以内，新增城乡就业岗位2.3万个，人口自然增长率2‰以内，居民消费价格指数20234%以内，万元gdp综合能耗完成任务，主要污染物排放总量完成下达任务，XX县区污水集中处理率83%以上，社会保险综合参保率83%，万人刑事案件发案数63件以内。重点抓好以下六个方面工作： （一）突出开展谋划，着力当好党委政府参谋加强经济综合管理。编制完成xx市2023年国民经济和社会开展方案，分解落实年度方案任务。加强对规划实施的跟踪分析，组织开展xx市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要及各重点专项规划实施情况的中期评估。进一步做好中长期规划管理，加强各类规划与十二五规划纲要和重点专项规划的衔接协调。加强经济形势监测分析。增强经济预测分析能力，密切关注宏观调控的政策取向，及时监测经济运行动态，做好工业企业季度监测分析，加强对重点企业生产经营、重要产品价格、重点领域开展的跟踪分析，定期召开全市经济社会信息网络会议，编制经济运行监测分析简报，针对经济运行中倾向性、苗头性问题，提出有针对性、有预见性和可操作性的开展战略和对策建议。加强调查研究。深入基层、深入实际，认真做好有关重大调研课题研究，特别是加强对区域开展的重大战略、重大思路、重大问题的调查研究，及时将研究成果转化为政策措施建议。 （二）突出投资导向，着力实施“品质之城建设推进年〞活动全力推进有效投资持续增长。在继续优化投资结构的同时，着力扩大有效投入，为当前稳增长和长期可持续开展打下根底。按照市委关于打造品质之城共建幸福家园的决定及工作目标任务分解的要求，以“品质之城建设推进年〞活动为载体，以一批重大根底设施工程、重大现代效劳业工程、重大工业工程、重大社会事业工程，重大住房保障工程以及重大前期工程等“六个一批〞重大工程为主抓手，切实加快重大工程筹划生成、政策处理、落地开工等工作进度，着力扩大重要区块平台和重大根底设施建设、产业转型升级、社会民生工程、生态文明建设等领域的投资。编制下达年度固定资产投资方案，合理安排政府年度投资工程方案，力争全年全市固定资产投资超500亿元，增长16%以上。加大重大工程协调推进力度。编制下达年度重点工程建设方案，全面落实重点工程领导联系、工程进度公示、增加考核比重等行之有效的工作制度和措施，集中力量推进文化商务区开园、新兴产业集群区局部工程投产，加快推进大剧院、科博文化中心等在建工程，着力推进商品市场物流园区、城东综合体等重大工程开工建设，确保全市115个重点工程工程当年完成投资170亿元以上，发挥重大工程对稳增长、促转型、惠民生的多重成效。加大工程前期工作力度。坚持“滚动推进、重点突破〞的原那么，健全重大工程谋划长效机制，未雨绸缪，滚动储藏，及早做好新开工工程和投资工程入库储藏，保持投资持续增速。通过实施“品质之城建设推进年〞活动，攻坚突破80个重大工程，建设工程总投资超过400亿元，年度投资方案超过20230亿元。力争实现23个重大工程开工建设，15个重大工程完工投用，24个重大工程扎实推进，18个重大工程谋划生成。认真实施投资工程模拟快速审批方法，不断提高工作效能，努力形成多方互动、联动的工程审批效劳新格局。加大工程综合监管力度。贯彻落实xx市政府投资工程管理方法（修订），修订相关配套方法，加强工程科学管理，提高政府投资绩效水平。加大土地、资金等资源要素的向上争取力度，有效保障工程推进和投资增长。贯彻落实上级政府出台的鼓励民间投资实施细那么，积极探索创新民间投资的思路和方法。 （三）突出改革创新，着力增强体制机制活力指导协调全市改革工作。做好全市面上改革工作的总体指导和统筹协调，积极配合xx市推进进一步扩大对外开放综合配套改革工作，明确重点改革任务和牵头单位，落实工作责任。创新改革工作机制，加强督查落实和总结评估，统筹协调推进重点领域改革，努力实现改革工作新突破。深化中心镇改革开展。围绕新型城镇化战略，全面落实中心镇扶持政策和配套措施，完善中心镇开展各类规划，强化改革促动和投资拉动，创新多元化的城镇建设投融资体制机制，形成与小城市开展相适应的综合承载、公共效劳和辐射能力。周巷、观海卫、龙山扎实推进新一轮小城市建设三年行动方案实施，加快新城建设和功能区块改造，按照现代化小城市标准提升集聚开展水平。逍林镇着重深化扩权改革、促进道路贯穿、优化城镇业态，推动全方位对接中心XX县区。积极引导中心镇开展现代效劳业和特色旅游业。深化经济领域改革。强化总部经济开展政策扶持，加强与总部基地和总部企业协调联系，积极组织申报xx市总部企业，提高我市总部经济整体开展水平。加强政策引导和效劳，加快创投企业培育壮大，促进工业转型升级。积极做好向上沟通衔接，推动城投企业债申报发行，着力保障城市建设资金。深化医药卫生体制改革。重点推进公立医院综合深化改革，着力提升医疗技术和医院管理水平，有序推行社区卫生效劳站根本药物制度。鼓励社会力量开办高端、特色医疗机构。强化社区卫生效劳中心与效劳站一体化管理，推行特殊病种家庭医生制效劳。 （四）突出结构调整，着力推进经济转型升级加快海洋经济开展。制定出台2023年海洋经济工作要点，落实年度海洋经济工作重点任务、重大建设工程和牵头责任单位。根据省海洋新兴产业开展规划及相关专项实施方案，结合我市产业根底和海洋新兴产业开展实际，开展我市海洋新兴产业开展专项课题调研。加大海洋经济招商引资和工程排摸力度，研究谋划一批有开展潜力、带动性强、业态创新的海洋经济工程充实工程库，促进涉海民间资本有效投资增长。配合有关部门建立我市海洋经济统计监测制度。加快企业科技创新。坚持创新驱动、转型开展战略，以工程扶持为抓手，建立工程储藏库，重点组织一批科技含量高、市场前景好的产业工程申报国家级产业振兴工程、国家级中小企业技术改造和xx市级产业扶持工程，积极争取上级补助资金，提升企业市场竞争力。 （五）突出民生优先，着力维护物价稳定和社会和谐推进政府惠民工程建设。坚持改善民生为重点，加强协调推进力度，确保完成充分就业促进类、教育资源均衡类、医疗卫生效劳类、居住环境改善类、社会保障建设类、生态环境提升类、社会关爱完善类、文化体育共享类、市域交通提升类、公共平安改善类等十大类政府惠民工程。推进根本公共效劳均等化。研究制订xx市根本公共效劳均等化三年行动方案及2023年主要工作任务和相关配套政策，加强牵头协调和指导效劳，加快推进根本效劳均等化。加强市场价格监督检查。充分发挥价格职能作用，认真落实清费、治乱、减负各项政策，深入开展涉企、涉农、医疗教育收费、资源价格、环保收费等专项检查工作，深化价格效劳进企业、社区、进重点工程活动，完善民生价格公布制度，着力整治医药、教育、物业、停车等收费秩序，完善低收入群体价格扶助保障制度。加强市场价格监测预警。加强重要生活必需商品、重大生产资料市场供应和价格趋势的动态监测，及时发布市场供求及价格信息，必要时启动价格临时干预机制。密切关注国内外大宗商品价格变化对我市的影响，提高价格形势分析的科学性、预见性。探索建立吸引社会资金投向公用公益事业的价格机制，促进民间投资有效增长。 （六）突出队伍建设，着力提升开展改革工作水平进一步加强领导班子和干部队伍建设。继续深入开展“创先争优〞活动，强化干部队伍的思想建设、作风建设和组织建设，努力提高把握大局、研判形势、效劳开展的能力。加强机关文化建设，稳固和完善理论学习、调查研究等制度，营造机关善思考、多举策的浓厚研究气氛。进一步提升效劳水平。不断增强效劳意识，转变工作作风，创新工作载体，优化效劳举措，多下基层、多到一线开展相关效劳，提高效劳工程、效劳基层、效劳企业、效劳群众的水平。进一步强化廉政建设。提高依法行政水平。严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点岗位和环节的监督，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象，为开展改革事业提供有力保障。 第7页 共7页