2023年经济社会发展规划.docx

经济社会开展规划 为全面贯彻党的十八大指示精神，深入开展群众路线教育实践活动，与时俱进，开拓创新，构建和谐社会，建设社会主义新农村，紧紧围绕“构建美好家园，增加村民收入〞为主线，认真履职，扎实工作，努力做到富民强村，使我村各项工作再上新台阶。经支、村两委认真研究，提交支部党员大会审议，经村民代表会议讨论通过，制定xx村经济社会开展规划（2023-2023年）和建设扶贫工作规划（2023-2023年）。 一、指导思想 坚持以党的十八大指导精神统领工作全局，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入开展群众路线教育实践活动，根据浏办通知（2023）15号关于做好2023-2023年建设扶贫工作的通知和xx乡党委、政府年度村级目标管理考核细那么的工作要求，乘xx乡政府西进融城战略为契机，充分发挥全村党员、干部群众的智慧和勤劳，以开展现代农业为着重点，以开展特色农业为着力点，按照“生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的二十字方针要求，结合本村实际，加快开展根底设施建设，加快农业结构调整，推进村民不断增收致富，不断完善社会保障体系，努力把xx建成为繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。 二、村情概况 （一）开展优势 xx村地处xx市东大门，距XX县区2023公里，位于xx乡东南部，属xx乡管辖的一个偏僻山区行政村，是省级贫困村。xx河主支流大溪河环村而过，村内地势呈“丁〞字形分布，东与本乡珠江村相连，南临xx河，西与高坪镇双江村相接，北与本乡xx村相通，村域面积9.21平方公里，辖区内有27个村民小组，563户村民，其中贫困户90户（五保21户、低保69户），全村人口2252人，其中中共党员48名，共青团员35名，大专以上文化53名，高中文化158名，劳动力925名，其中外出务工183人，办厂经商54人。股役军人4人，退伍军人42人，残疾人67人，低保86人，五保22人。2023年全村社会总产值余万元，农民人均纯收入5996元，村集体经济年收入元，经济开展位居全市中等偏下水平。 村级主干道长11.4公里，已全面硬化4.5-5米宽水泥路，有耕地面积1860亩（人均0.826亩），其中旱土及非根本农田186亩，耕种粮食作物和蔬菜、花卉苗木、药材等经济作物，林地面积8800余亩，种植杉、松、杂木、楠竹、油茶、小水果等经济林、森林覆盖率达75%以上，雨水充分，日照充足，水域面积650亩，有涵家冲、长冲等小水库3处，山塘20235口，放水灌溉，道源水库溢洪道——xx小河流经村内17个村民小组5公里水路汇入xx河，修有栏河坝6座，都安装了（20-6）和（30-6）不同型号的水轮泵提水灌溉，安装在xx河畔和xx小河两岸7.5-15千瓦电排18座抽水灌溉，农田用水根本满足。村内有规模企业：万鑫出口花炮厂、戴氏烟花制造厂、余氏科技环保烟花制造厂等3家，村卫生室1所，有鑫鹏、紫金、高塘等蔬菜种植专业合作社3家，蔬菜种植是村民的支柱产业。全村约50%的农户从事蔬菜种植，促使经济持续增长，是xx市主要无公害蔬菜基地之一。村内自然生态良好，山青水秀，是观光、休闲、旅游的首选之地。 xx村通过村级换届选举，选优备强村级队伍，组织机构健全，支、村两委成员4名，班子成员呈“老、中、青〞结构，文化程度偏高，精诚团结，相互理解、相互支持、相互尊重、相互配合，有核心的凝聚力，是一个会想事、能干事、干成事的务实团队。全村干部群众团结一心，拼搏进取，农业产业结构调整成效显著，农村根底设施日趋完善，农民人均收入稳步上升，村民人居环境不断优化，村民民风淳朴，渴望得到又好又快地开展，支、村两委有信心，在市委、市政府和乡党委、政府的坚强领导下和xx市城市建设集团、xx市电力局等后盾单位的帮助与支持下，通过自身努力奋进，带着全村人民群众早日脱贫致富。 （二）环境因素 我村受自然环境影响依然是致贫的主要因素，地广人稀，村民主要分散居住在山冲与河边，集中居住户较少，加之地势偏低，整个东乡水系流经我村汇入双江口，每年汛期来临洪水上涨，常有淹没农田现象发生，造成粮食减产，蔬菜失收，给当地村民造成经济损失。其次，于2022年因我村学生减少，不能足班开课，导致xx完小被迫停办，生源就近分流到xx完小和珠江完小就读，许多学生未天亮就由家长护送行走在山田、田间小道上，组道、村道上平安系数低，每学期要消耗大量人力财力供学生上学读书。 一是村级集体经济薄弱，可用财力缺乏，村级经济难以为社会事业开展提供有效支持，开展乏力。由于近年村级道路硬化、桥梁等根底设施密集建设，xx一桥工程建设工程至今未入项，沿河上下两条村级道路硬化扶持资金缺乏，村级经济来源有限，负债较重，直接负债达万元。 二是农业产业开展水平较低，产业协作组织缺乏，专业化、集约化、产业化经营模式刚刚起步。 三是根底设施不完善，文化活动设施不健全，居民住房布局散乱，公共效劳设施匮乏。 附表1：xx乡xx根本情况统计表 三、规划原那么 1、因地制宜，科学指导。深入调研，认真分析，立足xx实际，突出区域特色，提高规划的针对性、可操作性。 2、突出特色，全面开展。以开展生产、村民增收为根本，围绕生态特色，壮大主导产业，开展公益事业，实现全面协调开展。 3、注重实际，循序渐进。从村民最关心、最迫切需要解决的问题入手，立足当前，着眼长远，注重实效，量力而行，分步实施。 4、依靠群众，工程带动。提倡引导村民积极投入根底设施建设，争取上级各部门的支持，实施产业工程带动战略，增强可持续开展后劲。 四、开展目标 以根底设施建设为重心，以产业结构调整为突破，以生态开展为先导，以农民增收为目的，切实“铺实党建路，架起民心桥，念好蔬菜经，拓宽增收路〞的指导方针，科学制定开展规划，充分挖掘经济开展潜力，不断提升产业质量效益，大力改善社会公共事业，着力增强内生开展能力，力争经过3-5年努力，确保全村农民收入有较大增长，群众生活水平明显提高，公共事业条件得到改善，村级经济可持续开展能逐步形成，村级经济社会全面开展，力争到达新农村示范村建设水平。 1、完善根底设施建设。 （1）2023年底按市委组织要求，如期如质完成村部办公楼工程建设，占地面积2022平方米，建筑面积780平方米，方便村民来村办理各项事务。（见xx市组织文件） （2）2023年底按施工合同要求全面完成古坪组至高圳组村道拓宽、改直、硬化工程，要求路基宽到达7米，硬化路面6米，方便全村企业大货车来往，方便村民出行，减少运输本钱，增加经济收入。 （3）进一步完成山塘清淤及标准塘建设，水渠硬化，河坝、水泵、电排维修和建设，实现村组灌溉无忧。 2、产业结构合理调整。 在确保粮食生产和蔬菜种植的前提下，大力开展生态种植和养殖、生态农庄、观光、休闲、旅游等成为村级主导产业。 3、社会事业较大进步。 村级集体经济年收入明显提高，实现电力、电信、播送、闭路电视通畅工程，成立民兵应急分队，确保一方平安。中小学生入学录取率20230%，新型农村合作医疗参合率20230%，城乡居民养老保险参保率90%以上，社会救助体系初步健全。 4、农民生活水平明显提高。 全村农民人均纯收入力争到达2023000元，建设农民培训学校和健身娱乐活动中心，利用远程教育等设施丰富村民业余文化科学知识。 （附表2。xx村经济社会开展五年规划预期指标）。 五、规划实施 （一）强化根底组织建设，夯实开展根底 1、健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我效劳的长效机制。 2、加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、图书室（农家书屋）、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在各党小组设置党（村）务公开宣传栏。 3、完善组织网络管理。古坪至陶家等11个村民小组党员成立平安党小组，上塅至将军等8个村民小组党员成立xx党小组，下塅至孙冲等8个村民小组党员成立高升党小组，按程序选举产生党小组组长。 4、培养后备干部。结合市委组织部千名后备干部培养工程，通过岗位锻炼，着力培养2名综合素质高、组织能力强、群众反映好、致富能手的村级后备干部。 5、增强队伍活力。以产业带头人、种养大户和经济能人为重点，每年培养入党积极分子3至4名，开展党员1至2名；切实抓好党员民主评议，积极开展党员示范户帮带活动，不断增强党员干部队伍活力。 6、提升党员素质。坚持党员每月一学习、一活动、一评议，实行党员集中培训，请上级领导和专家来讲授党员培训课，组织党员干部到仙源、沙龙等先进示范村实地学习取经。 7、优化党群关系。积极开展“双联共建〞、扶贫帮困送温暖等活动，实行联点领导，后盾单位和村部书记结对帮扶措施。 8、标准工作机制。实行支村两委轮流坐班制和村组工作目标管理考核机制，工资、奖金、待遇与工作业绩挂钩，增强村组干部的责任感。 9、淳化民风民俗。修订村规民约，积极开展“文明家庭、劳动致富、环境优美示范户〞等评选活动，倡导文明道德新风气。 （二）开展特色生态产业，促进农民增收 以产业结构调整为主导，以农民增收为目的，围绕生态特色，形成以蔬菜种植和生态养殖为支柱，生态观光旅游、休闲度假和其他种植为补充的现代农业产业结构。 1、稳定开展生态种植。 （1）水稻种植，遏制耕地抛荒，开展粮食生产，55%耕地种上粮食作物，确保粮食增产增收。 （2）蔬菜种植。依托三个蔬菜种植专业合作社种植大户土地流转，蔬菜基地稳步扩大种植规模，力争逐年增加，到达45%耕地种植蔬菜经济作物。 （3）小水果栽种。利用低山丘林山坡等闲置土地，栽种桃、李、梨、金桔、椪柑、木瓜、板栗、杨梅等小水果8000亩以上。 （4）油茶栽种。整理适栽林地，年内栽种油茶500亩，逐年增加栽种面积。 2、重点开展生态养殖。 （1）开展“零排放〞生态养猪，以肖邦兴、陈章明等养猪场为龙头，扶持开展环保达标养猪大户，年出栏商品猪上万头，增加农民收入。 （2）开展黑山羊养殖。扶持3个养羊大户，带动全村黑山羊养殖，力争出栏黑山羊202300头。 （3）开展山塘养鱼。以长冲小水库、胡湾塘等为养鱼示范，带动全村口山塘的三分之二以上养鱼，做到年产鱼8-2023吨以上。 3、大力开展生态旅游。 依托道然湖、皇龙峡漂游旅游圈辐射作用，充分利用村域内xx河、石门岭、老虎洞等生态优势和优美环境，在完善配套设施、优化村容村貌的根底上，加大各景点包装推介，发挥近城优势，引进多家星级农家乐，大力开展以农业生态观光和休闲度假为重点的旅游产业。 （三）加强根底设施建设，改善生产生活条件 结合城乡一体化建设，按照统一规划，统一布局，分步实施的原那么，以水利设施、道路整修和桥梁建设为重点，加强环境整治，加快危房改造，完善根底建设配套设施，优化村容村貌整体形象，改善农业根底条件，增强农业综合开展的生产能力。 1、2023-2023年实施根底设施建设工程规划安排。 （1）村部建设。我村拟选址在xx组境内新建村部及村卫生室，预计占地面积2022平方米，建筑面积780平方米，村部办公楼、政务效劳大厅、会议室、卫生室、五协活动中心等于一体建设工程，房屋造价为80万元，附属工程及配套设施万元，总造价万元。（附村部建设工程预算方案） （2）村道拓